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各位领导,同志们:
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我县大力发展劳务经济,把加强农民工技能培训工作作为重大任务,不断加强组织领导,加大资金投入,积极推进劳务输转由体力型向技能型转变。我们人力资源和社会保障等有关部门以及劳务工作机构、各类职业培训机构坚持“以培训促输出、以技能促就业”的方针,强化工作措施,创新培训机制,扩大培训规模,全县农民工技能培训工作取得了明显的进展。下面,我就农民工培训工作谈三个问题:
一、全县农民工培训工作取得明显进展,成绩巨大
1、进一步扩大农民工培训规模。我县高度重视农民工培训工作,将其作为发展劳务经济的主要抓手和“民生工程”的重要组成部分,提上议事日程,作为中心工作一起安排部署,一起检查落实。通过增大农民工培训资金投入,建立健全农民工培训机制,增加培训设施、强化培训师资,使培训规模快速增长。据统计,2014年全县共完成农民工培训XXXX人,其中,引导性培训XXXX人,技能性培训XXXX人,为农民工上岗就业、脱贫致富夯实了技能基础,有效促进了我县社会主义新农村建设。
2、进一步健全农民工培训组织体系。目前,我县已建立起了县、乡镇二级农民工工作联席会议制度,由各级政府分管领导任召集人,人力资源、财政、教育、工会妇联、团委等部门共同参与,建立了农民工培训的决策机制、协调机制和定期会商制度,农民工培训工作中的各项重大问题都能通过联席会议制度得到及时有效解决。初步形成了“政府主导、统筹规划,部门参与、各司其职,齐抓共管、合理推进”的工作格局,为我县农民工培训工作的整体推进提供了有力的组织保障。
3、进一步整合农民工培训资源。近年来,为加强对农民工的培训,我县努力实现部门职能整合、培训机构整合、培训资金整合,打破了部门分割、各自为阵的局面,初步形成了“统筹规划、各司其职、齐抓共管、合力推进”的工作格局,使有限的资源通过整合发挥出了最大的效益,有效解决了培训资源不足、资金使用效率不高等问题,培训设施和师资力量得到了改善,培训质量和效益明显提高,获得了广大农民工的满意与拥护。
4、进一步创新农民工培训方式。我县按照市场引导培训、培训促进转移的原则,以建筑、机械、家政、保安等市场需求量较大的行业为重点,大力推行订单式培训、校企联合培训和项目定向培训,把“就业培训”和“储备培训“结合起来,不断创新培训方式,提高技能培训的针对性、适应性和实效性。通过校校合作、校企合作、地校合作、地企合作等联合办学方式,加强师资交流、提供实训设备,共同开发人力资源,达到了双赢的效果,促进了农民工培训工作的发展,收到积极成效。
5、进一步加强农民工培训工作基础。我县积极建立以技工学校、职业培训学校为主体,民办职业培训机构为补充,乡镇培训点为基础,面向农村、方便广大农村劳动力的培训网络。同时,我县人力资源社会保障部门根据农民工培训任务,制定年度《培训计划》和《实施方案》,进一步完善了培训补助资金管理办法、培训机构资质认定办法和培训效果考核办法等政策规定;不断加强师资队伍建设,采取从外面请和当地能工巧匠中聘的办法,解决了师资缺乏的问题,定期组织开展师资培训,不断提高教师的业务水平;加强培训教材开发,本着贴近市场、靠近农民和实用管用的原则,选择适合农民工特点的教材,并注重多媒体教材的开发利用,保证了农民工较快掌握技术要领;加强统计调查,对本地农村劳动力、外出务工人员、劳务输出带头人情况,从年龄、文化程度、专业技能、务工去向、务工收入等方面全面调查摸底,分类建立了劳动力资源数据库和信息数据库,为正确指导农民工培训工作提供了科学可靠的决策依据。
二、增强做好农民工培训工作的责任感和紧迫感
1、提高农民工培训工作的认识。做好农民工培训是党和政府为民办事的一项重要工作,是解决好转移就业问题的根本性举措,对于发展农村经济,建设现代农业,增加农民收入,促进农村物质和精神文明建设,都具有十分重要的意义。面对当前经济形势发展对农民工培训工作的要求,我们一定要切实提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感,迎难而上、创新思路、大胆工作,积极主动地发现问题、研究问题、解决问题,认真负责地组织实施、抓好落实,推动全县农民工培训工作再上新台阶。
2、提高农民工的思想素质。要通过对农民工的教育,切实提高他们的思想素质,充分认识接受职业技能培训是开创人生道路,实现自身价值的必由之路,从而养成爱学习,提高自己工作技能的习惯,积极参加职业技能培训。
3、提高农民工的培训质量。技能性培训主要突出实践动手能力,在理论和实际操作中,实际操作所占的比例要求更高;尤其对于农民工技能提升培训,在紧密结合产业结构和市场需求所设置的专业上,重点强调实际动手操作能力,实训设备匮乏和课程设置不合理会直接影响培训质量的提高。因此,要改善农民工培训机构基础条件,增添开展培训工作所必要的设施、场地和相应的师资力量,制定科学有效的培训计划、课时设置和培训内容。在培训中,要加强专业技能培训,开展中长期培训,提高机械制造、设计、焊工等技术行业培训比例,切实提高农民工的培训质量。
4、提高培训资金的投入。没有投入,就没有产出。要从农民工培训的长远利益考虑,从社会主义新农村建设事业的大局出发,继续增加培训投入,解决培训经费困难,以利扎实有效搞好农民工培训工作。
5、提高就业指导工作的力度。一是与用工单位建立稳定的联系,形成稳定、有序、灵活的就业渠道网络。二是及时跟踪反馈就业信息,为农民工就业提供服务。三是加强与就业科和人才市场的合作力度,将就业岗位信息带到培训班,采取现场考核,现场招工方式,提高农民工就业率。
三、认真抓好农民工培训的各项重点工作
按照县委、县政府的总体安排和全县劳务经济发展的实际情况,我县农民工技能培训工作要紧紧围绕就业市场需求,不断完善面向农村富余劳动力的转移就业培训制度,依托各级各类培训机构,提升培训能力,加大培训投入,扩大培训规模,提高培训质量,不断增强农民工劳动就业和创业能力。
1、继续加强农民工培训工作的组织领导。要实行一把手负责制,把开展农民工培训作为当前和今后长时期的一件重要工作来抓,摆在重要议事日程,务必抓紧抓好,取得成效。要完善工作机制。以提高农民工素质、增加就业岗位为目标,落实好各项就业培训政策,把农民工培训工作做实做强。要结合各乡镇劳动力资源实际情况,层层分解落实2010年培训任务,详细安排部署培训工作的主要任务、培训人员条件、培训内容及方式、教学安排、资金支持等事项,有效保证培训工作的顺利开展。
2、继续提高农民工对参加技能培训的认识
农村富余劳动力转移培训是由政府支持下开展的公益性培训,涉及面广,但农民工由于自身素质的原因,对此认识程度不一。为此,我们在组织培训过程中,要注重宣传发动,借助各种宣传媒介,提高广大农民工对参加培训工作的认识,鼓励他们积极参加技能培训。各乡镇以村为单位,利用广播、海报、标语等形式进行宣传动员,为全县农民工转移引导性培训营造一个良好的社会舆论氛围。要增强农民工转移就业培训的针对性和实用性,切实提高培训质量,使农民工能够在素质、技能和就业能力培训中培有所学、学有所用。要让农民群众充分了解农民工转移就业培训工作的情况,进一步提高了我县农民群众对市场经济条件下竞争的就业趋势和实施农民工技能培训工程是党和国家切实关心和帮助他们做好事的认识,消除部分农民工的消极思想,切实增强农民工学知识、学技能的主动性和自觉性,营造起良好的学习氛围,为做好农民工技能培训工作夯实思想认识基础。
3、继续扩大农民工培训规模。要充分发挥农民工工作联席会议作用,研究解决农民工培训工作中的重大问题,审核培训计划,落实扶持政策,统筹规划农民工培训工作。要建立综合协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制,充分调动整合人力资源、财政、教育、工会妇联、团委等相关部门的有效资源,广泛开展农民工培训。各级人力资源社会保障部门和劳务工作机构要抓紧制定工作方案,细化各项政策措施,确定各阶段目标任务和工作进度,明确各有关部门的工作职责。要不断加大宣传力度,利用各类媒体,广泛宣传国家、县里鼓励农民工参加培训的相关扶持政策,让广大的农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准、申领使用程序等方面的情况。要不断加大引导力度,结合农民工实际需要和市场需求,制定农民工参加培训的激励政策,发动和组织准备进城务工的农村劳动者、农村新生劳动力及农村其他有就业愿望的人员参加培训;鼓励和动员各级各类职业学校积极参与农民工培训,在保证培训质量的同时,加快培训流速,扩大培训规模。
4、继续创新农民工培训方式。针对农民工特点和本地培训资源的实际,开设高、中、低多层次的技能培训专业课程,大力推行订单式培训、校企联合培训和项目定向培训等培训方式。紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的要求,重点围绕国家支持的铁路、公路、机场、电力、农村公共事业、节能减排、生态建设、保障性住房的需求,采取灵活多样的培训方式,组织相应的培训项目。加强用工量大的机械制造、电子电器、焊工、驾驶与维修、服装缝纫加工、建筑、餐饮旅游服务等行业相关技能的培训,坚持把就业率作为考核培训机构、拨付培训补贴的依据,不断提高农村劳动力培训的实效性。加大高技能工种培训的比例,根据实际情况,适度扩大培训规模,延长培训期限。本着方便农民、服务农民的宗旨,尽可能把培训点设在乡镇,有条件的还可以放在村社,根据农民群众白天忙于务农务工,晚上相对空闲和季节性空闲的实际情况,灵活确定培训时间,使农民务工务农和技能培训两不误,既方便农民群众的生产生活,又减少农民在培训期间的开支。
5、继续提高农民工培训质量。要加大农民工培训基础设施设备的投入,高质量地开展培训,提高教学质量和农民工的实际动手能力。要与职业院校、企事业单位合作建立实习实训基地,精心选聘不同专业领域资历较高与理论、教学知识丰富的教师负责各个不同专业班次的讲课。在抓好农民工培训质量的同时,尽可能考虑到农民工的实际情况,为减轻他们的负担,可选择离农民工居住地较近、有场地的地方建立教学场所,将教学设备托运到农村,把授课老师请过来对农民工组织免费培训,切实做到让农民工在自己家门口就能学到真本领,提高自身素质和职业技能水平,适应未来就业市场的需要。
6、继续加强技能鉴定。要加强农民工技能鉴定工作,帮助他们获得职业资格证书,提高农民工就业竞争力。加强农民工职业技能鉴定,有利于促进我县劳务输转由体力型向技能型的转变;有利于增强农民工就业的稳定性;有利于增加农民工收入。只有将农民工职业技能鉴定工作认真做好,切实提高鉴定率,才能推进全县劳务经济质量的不断提高。因此,我们一定要将农民工技能鉴定作为农民工培训工作中的重要环节,针对农民工就业的特殊性,不断创新鉴定模式,采取切实有效的对策措施,扎实推进农民工鉴定工作,努力提高鉴定率。各级劳务工作机构要积极创造条件,建立专门面向农民工的技能鉴定机构,在人力资源和社会保障行政部门及鉴定中心的管理指导下,大力开展农民工技能鉴定工作。在保证鉴定质量的基础上,采取灵活多样,切实有效的措施。要按照要求落实农民工技能鉴定补助政策,简化鉴定程序,降低鉴定成本,减轻农民工的经济负担。要加强对职业技能鉴定制度的宣传,向农民工宣传职业资格证书制度的重要性,让农民工了解国家政策,提高参与鉴定的自觉性和积极性。
各位领导,同志们,农民工培训工作是一项功在当代、利及长远,功在政府、利在农民的大事业,也是一项长期而紧迫的任务。面对新形势、新任务,我们一定要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实科学发展观,抱着对党、对人民负责的高度责任感,带着对农民工的深厚感情,以饱满的热情、认真努力做好农民工培训工作,圆满完成农民工培训工作的各项任务,为加快我县社会主义新农村建设,构建和谐社会做出新的更大的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!