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同志们:
刚才,我们一同收听收看了全省“三夏”工作电视电话会议,副书记对“三夏”工作提出了四点要求,副省长讲了非常全面、非常具体、非常到位的意见。下面,结合我市实际,就如何贯彻落实好省委省政府的电视电话会议精神,确保“三夏”工作顺利实施,我再讲几点意见。
一、统一思想,进一步增强做好“三夏”工作的责任感和使命感
市委、市政府高度重视一年一度的“三夏”工作,每年“三夏”之前四大班子都要视察各县(市、区)农业农村工作,并及时召开有关协调会议。今年的“三夏”和往年有所不同,需要更加重视,原因在于今年的夏粮丰收来之不易。从去年10月1日到目前为止,我市与全国北部8个省份一样,遭遇了有气象资料以来最为严重的旱灾,半年多的时间没有大的透雨。从去年11月份以来,我们召开了一系列抗旱浇麦会议,市政府下派了六个工作组,有关部门通力协作,各县(市、区)、各乡(镇)采取得力措施,确保了越冬水普浇面积达到80%左右,为今年的夏粮丰收打好了基础。市政府从正月初二就开始督导各县(市、区)浇返青水,大年初六,春节假期未结束,市长和我就在滑县召开了全市抗旱浇麦保丰收现场会,安排部署浇小麦返青水工作。通过各级各部门共同努力,确保返青水普浇一遍,为丰收又一次创造了条件。“五一”刚过,按照省委、省政府的部署,我们组织广大群众普浇了第三遍水。从目前来看,这三遍水起到了关键作用。据农业部门统计,今年的亩穗数、穗粒数和千粒重略好于去年。我们广大干部群众付出了艰苦努力,省、市、县各级财政拿出了大量的资金,特别是广大粮农比往年多浇了两遍水,种粮成本较往年有所增加,因此说今年的“三夏”工作重于以往任何一年,丰收来之不易,各级党委政府要进一步提高认识,增强责任感和使命感。
当前,各级各部门要全力以赴做好两项工作,一是要组织浇好小麦后期也是最后一遍水——灌浆水。这一遍水起着至关重要的作用,目前亩穗数和穗粒数都已成定局,重点是提高千粒重,这遍灌浆水起着决定性作用。同时,灌浆水对玉米和秋粮的播种起关键作用。昨天,与气象部门进行了会商,初步预测五月底之前没有大的降雨,这就要求我们坚定全市普浇灌浆水的决心和信心。按照麦垄串种习惯,串种玉米基本是从5月22日开始,至6月8、9日结束。所以我们要集中一周时间,确保60%至70%的麦田普浇一遍灌浆水,剩余的岗坡或因各种原因造成浇水困难的个别地区,各级党委、政府要高度重视,千方百计扫除死角。水利部门要搞好水源调度,搞好井坝维修;农机部门要搞好机械维修服务;电力、财政、物资部门通力协作搞好电力、资金、物资的筹措。二是搞好“一喷三防”工作。今年的干热风重于往年、多于往年、大于往年。现在大家都有感觉,大旱之年干热风更是爆发之年,要想增加千粒重必须搞好“一喷三防”,各级各有关部门要利用各类媒体和信息平台,大力宣传“一喷三防”工作,做到家喻户晓,人人皆知,号召广大农民群众立即组织起来,搞好田间“一喷三防”,提高“千粒重”,确保我们全市小麦再夺丰收。
二、优化种植结构,种足种好秋粮
刚才,省长讲到今年省里良种补贴政策有所调整,补贴款直接下发到农民手中,不再统一供种。这就要求农业和财政相关部门更要进一步加强市场监管,搞好服务,做好良种供应工作。同时,我们在抓好玉米的良种供应之外,也要及时指导和服务好花生、棉花、红薯等多种经济作物的合理布局、良种繁育。
三、抓好粮食高产示范方的创建工作
农业系统和科研院所从现在开始,要聘请专家、制定方案、筛选种子,做好攻关田的各项准备工作。特别是玉米高产示范方,各县(市)、乡镇都有具体的指标、面积和攻关措施,希望各县(市)副县(市)长回去之后,根据本地实际,组织好高产攻关创建活动,宣传好高产攻关的措施,特别是要聘请省内外专家制定好高产攻关模式。大家要瞄准省内外的高产指标,搞好十亩、百亩、千亩和万亩方的高产创建和示范工作,为全市粮食生产提供模式、创造经验。
四、切实抓好农资打假活动
关于农资打假工作,刚才省长已经讲得非常到位,也非常全面。“三夏”期间是广大农民购买农资的高峰期,工商、物价、供销、农业等部门要集中时间、集中精力,全面开展一次农资市场打假活动,对假农药、假化肥、假种子要严打重罚,规范市场秩序,净化流通渠道,确保广大农民在“三夏”期间能够及时、方便地买到价格合理、质量可靠的放心农资。同时要认真落实国家、省出台的农资限价政策,稳定农资价格,切实维护农民利益。
五、切实抓好土地流转,大力发展高效农业
我们多年来一直坚持两手抓,即一手抓粮食生产,一手抓高效农业生产,特别是反季节瓜棚蔬菜。通过近几年的努力,工作成效十分明显。内黄县被国家农业部命名为“全国设施菜蔬生产基地县”,汤阴县的温棚食用菌产业形成了产供销一体化的产业链条,仅金针菇一项就占领了北京四分之一的市场。滑县在连续八年荣获“全国粮食生产先进县标兵”的同时,去年有五个乡镇连片开发温棚设施瓜菜,面积也达到了几万亩。县近几年以土地流转为突破口,大力发展温棚设施蔬菜,形成了一批观光农业、高效农业,规模大、亮点突出,吕村镇绿康示范园受到了书记和省长的充分肯定。四个区的高效农业千亩方都得到了长足发展,文峰区和北关区千亩蔬菜生产方、龙安区万亩花卉生产基地、殷都区以苹果、桃为主的千亩观光休闲园,林州结合大中型沼气工程发展了一批特色循环高效农业。这几年,我们累计土地流转面积达到了70多万亩,一大批高效农业基地、商户、企业顺势而生,但是我们还仅仅是一些典型县、典型乡、典型户,还没有达到跨越式发展。因此,大家一定要抓住小麦收获的这个有利时机,从眼下着手,制定优惠政策,调动大户发展反季节温棚瓜菌蔬菜的积极性。昨天,我看了中央有关文件,要对土豆、西红柿、白菜、萝卜等六个常规露地菜品种执行像粮食那样的优惠政策,就如何市场运作、财政贴息,搞好储存和淡季供应,这些具体工作随后再专门安排。
近年来,市政府主要是大力支持发展温棚蔬菜反季节高效农业,对常规露地菜一直是本着群众自愿和市场引导的原则,没有下达指导性指标,主要原因是这几年露地菜市场价格不稳定。一旦国家支持露地蔬菜的政策出台,我们必须认真把握机遇,加大露地蔬菜的生产。高效农业要想大面积发展,必须突破土地流转,原则上不提倡一家一户、单家独户闯市场,这样风险太大。高效农业的发展要继续坚持百亩、千亩、万亩园的补贴政策,希望各县(市、区)也要制定好自己的优惠政策,聘请一批专家确保高效农业的健康快速发展。我一再讲,高效农业是“五高”产业,即高科技、高投入、高产出、高效益、高风险,如果没有专家的技术指导作保证,盲目发展,失败的风险非常大。所以说高效农业的发展一定要按照“五高”的规则,首先要聘请专家,确定模式,全程保障,才能大力发展。
六、周密结合,通力合作,确保“三夏”工作的顺利进行
确保“三夏”工作顺利进行,是今天会议的重点要点。按照我市的收获进度,一般是6月2日左右岗地就大面积开始收获了,6月5日左右全市进入高峰期,因此说时间紧、任务重。我们要严格按照省要求,首先是组织好机收会战确保颗粒归仓。农机系统从现在开始要组织好、运筹好、服务好机收会战。几年来我们的农机会战每年组织六千台农机跨区作业,南到湖北、安徽,北到河北、内蒙,一个机农每年带回收入一般在三到五万,这也是增加机农收入的一项硬措施,希望农机部门认真组织好农机跨区作业,同时也要搞好农机的维修、零部件配备等服务工作,杜绝强行拦车,确保道路畅通。有关部门要早协调、早准备,近几年特别是公安、交通、农机、石化、气象以及高速公路等部门每年都成立领导小组,由政府分管农业的领导为组长组织协调,24小时值班,确保了我们市的农机在“三夏”生产中没有发生大的问题。去年就发生过一起紧急事件,由于去年年份特殊,适当晚收,收获时间较集中,有个别地方在事先没有签订机收合同的情况下强行拦截农机,造成从晚上七点到次日凌晨四点长达三公里的公路拥堵事件。市政府及时组织农机、交通、公安等部门,配合几个区政府及时进行疏导,才没有酿成重大事件。今年,大家一定要吸取教训,无论麦田面积有多小,农户都必须与机手签订机收合同,杜绝强行拦截农机事件的发生。
各相关部门要负责好自己的责任,电力、供销、石油要调剂好供电、化肥、石油等农资的充足供应,公安交通部门要加强督导,确保道路畅通,对于拦截、敲诈、扣留、殴打机手的要依法严肃处理。交通公安部门对持有作业证、指挥车证、服务证的机车要给予更多的帮助和支持;农业部门要通过技术人员搞好技术宣传服务,金融部门搞好信贷工作,为夏粮丰收“三夏”生产提供资金支持,粮食部门要监督粮食收购企业严格执行国家出台的小麦最低收购价政策,做好小麦收购准备工作,同时加强夏收期间安全生产的监督管理,切实抓好麦收防火、防雷、防事故等安全工作。特别是麦收防火和秸秆焚烧在“三夏”工作中也要做为重要内容来抓。省长讲的除防火之外,我们在“三夏”工作当中要做好一切相关的安全,比如不允许在主要道路上打麦晒麦等,各县(市、区)要根据自己的实际情况,制定措施,千万不能出现因打麦晒麦影响主要道路通行或酿成安全事故。
七、抓好畜牧业发展,严打瘦肉精事件
当前,农畜产品质量安全工作的重点是猪、牛、羊的安全生产,特别是要认真做好“瘦肉精”等违禁品的查处工作。到目前为止,全市在各级党委、政府的共同努力下,在畜牧部门的全力监管下,没有发生大的事故,但是不能说没有死角,不等于我们没有问题。国务院刚刚召开了食品安全工作会议,副总理强调对食品安全问题要一抓到底、严打重罚。“3·15”期间中央电视台曝光了市“瘦肉精”事件,目前,已经处罚了167个人,责任追究到了副市级干部,这是对国家负责、对人民负责的体现,所以各地一定要切实抓好食品安全工作。
同志们,“三夏”大忙季节即将来临。我相信,有各级党委、政府的坚强领导,有多年来积累的工作经验,只要大家切实负起责任,我们一定能够打好“三夏”工作和食品安全监管这一硬仗!