公务员培训开学典礼发言材料范文

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各位领导、同志们！

新修订的《中华人民共和国防震减灾法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，已于今年5月1日起施行。

根据省政府和市政府有关文件精神，市委组织部、市人事局将学习《防震减灾法》和学习防震减灾科普知识纳入了今年全市各级公务员培训教育内容，这是防震减灾法律和防震减灾科普知识进机关的重要举措。为了把这部法律学习好、贯彻好，下面我讲三点意见：

一、要提高对学习《防震减灾法》和学习防震减灾科普知识重要性和必要性的认识

地震是群灾之首，我国属多震国家，是世界上蒙受地震灾害最为严重的国家之一，上个世纪世界仅两次地震死亡人数超过20万的特大地震灾害都发生在我国，去年汶川特大地震死亡人数接近7万人。

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，关系人民生命财产安全，关系经济建设的顺利进行，关系社会稳定，它是一项系统的社会工程，只有全社会共同努力、共同参与，才能取得防震减灾的实效。

从德阳地震地质情况看，我市从西北向东南跨越了龙门山断裂带、浦江—新津—成都—德阳隐伏断裂带；从中江地震地质情况看，我县地处龙泉山断裂带，从永太-杰兴场-福兴断裂，赵家-中江-泥金场断裂，永兴镇-丰谷井-葫芦溪断裂，观音堂-文星场-回龙场断裂等。“5.12”特大地震就发生在龙门山断裂带。1996年和2006年德阳被国务院确定为重点监视防御区，其地震背景在6—7级，这表明德阳是一个受地震严重影响的城市。德阳是国家重要的工业城市，是中国重大技术装备制造业基地，区位优势明显，经济发展较快，抓好防震减灾工作显得尤为重要。

从汶川“5.12”特大地震发生以后的经验教训看，反映出不少的问题和不足：一是公众对防震减灾知识的了解不全面，部分群众存在麻痹思想；二是基层地震应急管理工作相当薄弱；三是部分农村群众对新建农房的抗震设防意识相对欠缺；四是公众对国家地震预报规定了解不够，容易引发地震谣言和社会动荡；五是各级政府及有关部门应对突发事件能力差，应急机制不健全。这些启示和教训迫使我们的政府要站在对人民负责、对历史负责的高度充分认识防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，以科学的态度抓好防震减灾法的学习，抓好防震减灾科普知识的学习，做到“宁可千日不震，不可一日不防”。

二、要充分认识贯彻实施《防震减灾法》的重要意义

《防震减灾法》自1998年3月1日施行以来，为促进我县防震减灾事业发展发挥了重要的保障作用，防震减灾事业受到各级政府高度重视和全社会的关注。

《防震减灾法》是我国防震减灾工作的基本法律，此次修订是防震减灾工作深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，保障民生民安的具体体现，修订后的《防震减灾法》体现了以人为本、预防为主、科学减灾、明确责任、综合治理的指导思想，反映了近10年来我国防震减灾工作实践的经验、教训。完善了防震减灾管理体制与防震减灾规划编制与实施制度、地震重点监视防御区制度、建设工程抗震设防要求和地震安全性评价制度、地震灾后恢复重建等制度，建立健全了地震灾后过渡性安置、地震小区划、农村民居抗震设防管理、地震应急避难场所建设、地震灾害紧急救援队伍建立与管理等制度。进一步强化了政府职能、部门职责、社会参与、条件保障、科技支撑和法律责任，为加强和改进防震减灾工作，促进我国防震减灾工作水平整体提高，提供了更加有力的法律制度保障。对于推进防震减灾事业科学发展，维护公共安全，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐具有重大意义。我县经历了“5.12”汶川特大地震的劫难和洗礼，灾后恢复重建工作正全力以赴加紧推进，切实抓好《防震减灾法》的贯彻落实，具有更加重要的现实意义。新晨

三、学习《防震减灾法》和防震减灾科普知识应把握的重点

新修订的《防震减灾法》共计9章93条，与原法相比新增加了2章：一是防震减灾规划，二是监督管理。原法共48条，修订后为93条，新增加45条。同时，对原法40余条进行了修订、完善，仅个别条款未做修改。

1、学习《防震减灾法》应重点了解和掌握新建的法律制度11个，完善的法律制度16个（辅导老师讲）；重点了解政府职能、部门职责、法律责任、社会参与、应急保障等内容；重点了解防震减灾的工作方针及管理制度。

2、学习防震减灾科普知识要重点把握地震的概念和什么是“地震三要素”；地震危害和地震分布情况；地震发生后如何科学避震等内容。

各位领导、同志们，依法防震、科学减灾，是我们共同的目标，推进《防震减灾法》贯彻实施、促进防震减灾事业发展是我们共同的责任。我相信通过这次培训，全县公务员的防震减灾法律意识和科普知识将大大增强，对防震减灾工作认知度和关注将有一个质的变化，让我们共同努力，为促进我县防震减灾事业与经济的协调发展，为构建中江地震安全家园作出积极贡献。

最后预祝全体学员学习进步，工作顺利，平安健康！