县2011年农村双抢工作会议讲话材料范文

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同志们：

今年已过去三分之一的时间，农村经济目标能否实现，目前是关键时刻。从农事季节的角度来讲，一年一度的“红五月”即将到来，抢收小春、抢种大春的“双抢”大战就要开始了，为确保今年农业增产增收目标的实现，县农业和农村工作领导小组决定召开今天这个会议。刚才，县级几个业务部门作了发言，对下一步工作提出了要求，我表示赞成。下面，我讲三点意见：

一、准确把握当前生产形势，正确认识存在问题与有利条件

（一）存在的问题

1.由于冬干春旱，至本月6日全县普降中雨后，旱情才得以缓解，造成非灌区和龙泉山区蓄水减少，部份地方用水矛盾突出。

2.由于大量青、壮年外出，致使不少劳弱户抢收、抢种困难。

3.农副产品价格下跌，尤其是猪肉跌幅较大，而以水稻、玉米种子为主的农资价格上涨，对农民增收造成负面影响。

4.育秧时间有所推迟，近期农业督导组发现，一些地方连育秧也在等水库放水或等天降雨，个别地方等到谷雨节还没育下去。北面乡镇旱地改制较差，玉米播种期偏迟，难以躲避夏、伏旱危害。

5.部分农户对大春“五苗”田间管理较差，苗情长势偏弱。自4月6日全县降雨以来，各地气温偏低，日照不足，不利于小麦灌浆成熟，赤霉病发生危害可能性加大。部分水稻出苗受到影响，苗稼偏弱，甚至少数秧田生长萎缩，个别地区出现死苗现象。玉米、红苕种子出苗延后，给管理带来一定难度。

（二）有利条件

1.党的惠农政策好，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等累计可达1.49亿元（包括：粮食直补1129万元、农资综合补贴9118万元、农机购机补贴2500万元、良种补贴预计2140万元），比上年增长9.1%，农民人均可享受补贴118元，有利于充分调动农民的生产积极性。

2.财政对农业的投入力度加大，去年县财政用于农林水事务支出已近2亿元，农业切块资金1200万元，年年有所增长。

3.各地树立抗旱夺丰收思想，掌握了农业生产主动权。全县积极采取措施，抓好布局、以早制旱，推广节水栽培、以省制旱，调整种植结构、以调制旱，选择优良品种、以种制旱，实施沃土工程、以肥制旱，采取综合措施，水路不通走旱路、增加播面、以多制旱。规范化旱地改制面积达到40万亩，另一方面物资准备充足，播栽进度有保障。全县肥料、种子、薄膜、软盘、农药等农业生产物资准备充足，截止4月16日，全县共准备肥料7.4万吨，农民已购肥料4.2万吨，为计划用量的52.6%。

4.技术培训到位，宣传发动充分。3月12日，县委县政府召开了2010年大春生产现场暨新技术培训会，对今年生产目标重点工作，主要措施等相关事项予以明确，分解了农业生产各项指标任务，对大春生产作了全面安排部署。农业技术人员对大春实用技术进行了详细讲解，并到现场观摩学习。各乡镇随即展开行动，对大春生产技术进行了讲解，县农业局派出50名技术骨干，分片负责，协助乡镇搞好技术培训及新技术的示范运用，结合科技进村入户工程，以粮油高产创建为契机，对水稻旱育秧、玉米覆盖增密栽培等实用技术对农户实现无缝连接。

5.蓄水较正常，目前，全县工程蓄水仍有1.48亿立方米，虽然比去年略少，但比建黄鹿水库前已有很大改善，只要人民渠输水正常，做到满栽满插还是有希望的。

6.高产示范片创建抓得有力，全县粮食示范面积达17万亩，尤其是通济、辑庆、南山、广福、仓山等县级示范片，种植规范，育苗早、移栽早、管理实，为全县大田生产树立了榜样，可供学习、借鉴和推广。

7.田间墒情较好，大春育苗正常。4月6日，全县普降中到大雨，各地旱情得以缓解，加之近期的几场小雨，天气低温寡照、水分蒸发量小，田间墒情良好，有利于下种播栽。截止到21日，全县已完成旱育秧3.5万亩，可栽水稻35万亩，占应栽面积的89.74%。玉米育苗能栽面积46.2万亩，占玉米计划面积的89.2%，已移栽和直播面积42.5万亩，占玉米计划面积的81.73%。红苕育苗能栽面积28万亩，为计划面积的116.67%。

二、当前“双抢”工作的几点要求

（一）提高认识，切实加强领导

国家对粮食安全特别重视，投入一年比一年多，前些时候，国务院常务会议还专题研究了农业问题。2008年，我县再次获得“全国粮食生产先进县标兵”称号，粮食产量连创新高，这一成绩来之不易，要倍加珍惜。今年，县委、县政府再次提出加快灾后重建和加快经济发展“两个加快”，“农业固县”的取向没有改变，在抓

二、三产业的同时，对第一产业丝毫不能放松，务必实现农业增产、农民增收的目标。农业战线的同志应当明白，粮食丰收主要靠面积稳定、良种良法，适时栽播、精细管理及其它一些高产措施。当前，最重要的问题是抓好小春抢收和大春抢种，对已到手的小春粮油作物必须成熟一块收一块，做到颗粒归仓。大春生产的关键就是抢季节，要做到满栽满插和早栽、早播、促早发。全县要在6月1日基本完成水稻移栽，集凤山区在6月10日扫尾。玉米移栽后要及时覆盖，减缓水分蒸发速率。红苕要在6月15日前完成栽插。对于“双抢”，不要求再成立什么机构，但乡镇在5月大忙季节就是要以农业，尤其是抢种抢收为中心，书记、乡镇长要亲自挂帅，亲自指挥，分管领导、驻村干部更是责无旁贷，要把全部精力都集中在小春收打和大春栽播上。

（二）宣传贯彻好各项强农惠农政策，充分调动群众的生产积极性

今年中央1号文件决定继续加大对农业的投入，这对我们抓好农业和农村工作提供了坚强的政治保证和可靠的物质基础。要进一步学习、宣传、贯彻好中央、省、市1号文件精神，做到家喻户晓、人人明白。要把粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等政策宣传好、落实好，通过补贴政策兑现到位，让农民从种粮中得到实惠，以更好地调动农民的种粮积极性。

（三）采取有力措施，切实抓好“双抢”工作

1.各地要层层召开“双抢”动员会议。要利用广播、板报，发放“明白纸”等多种形式进行宣传，发动群众大战“双抢”，通过现场培训、田间指导、督促检查，切实把大春粮食生产各项增产措施落到实处。

2.要突出重点和难点。把解决好劳动力紧张的问题放在重要位置，对因病或青壮年外出缺劳力而收种困难的农户，要做到以人为本，关怀到家，一方面，及时发动机关干部、村社党团员对劳弱户、烈军属实行助收助耕，另一方面，要充分发挥农业机械的作用，组织好本地机械协调外地机械开展机耕、机收、机播。切实做到已成熟庄稼能及时收割，大春田土不撂荒。

3.要加强技术指导。各乡镇和农业部门在“双抢”期间，要深入村社农户、田间地头切实加强技术指导，教技术、送物资上门，为农民和农业生产服务。“五·一”假期，要做好轮休安排，做到假期有人值班，有人到一线指导“双抢”工作，同时，抓好试验、示范，要做给农民看、领着农民干，帮助农民增收致富。目前，全县“六大产业”进展顺利，各项工作措施落实，但还是应加强督查督办工作力度。

4.各部门要通力合作，形成合力。除农业部门技术指导，水务、农机部门抓好引、蓄、提水外，农村信用社要为大春播栽提供信贷支持，电力、石化部门要为“双抢”抽水和机械用电用油提供服务，新闻宣传部门要加强舆论宣传，形成大战“红五月”的良好氛围。县级联镇帮乡部门要派出强有力的领导并带领职工深入到乡村“双抢”一线，了解进度，协助指导“双抢”，并提供力所能及的支持和帮助。

5.要严明纪律。在“双抢”期间，未经县委、县政府批准同意，不得召开与“双抢”无关的会议，不得组织外出参观考察、不得安排人员耍公休假。各地要集中领导、集中人员、集中精力，大战“双抢”，并及时解决“双抢”工作中出现的各类矛盾和问题，为民办实事、解难题。县监察局、县政府督办要对“双抢”工作情况开展专项督查，对工作不力，造成严重影响的要追究主要领导和相关人员的责任。农业和农村工作领导小组抽派的8个督导组也要不定期的到镇村开展督导，发现问题及时汇报和反馈。

（四）搞好生产用水的输、引、放、管工作

水稻能不能保证面积，能否做到满栽满插，水是关键。我们不仅要千方百计蓄水，开足马力提水，更要精心管理使用好水，这里重申：县管水库由县上统一调度，由水务局管理所和各站具体负责，及时向县政府汇报情况，乡镇管理的水库由乡镇搞好调度。输水期间，按用水计划供水。配水到支渠口，严格管口计量和交接水制度，绝不允许擅自开口子。今年放水的具体安排，刚才水务局文家旭同志已经讲了，这里，我要强调的是：要制定切实可行的各项制度，严格放水时间安排，水利部门应要求各水管站坚持昼夜加班，乡镇干部也要在关键时刻上渠道，维护秩序，渠道不畅，出现渗漏要及时抢修，做到团结用水，节约用水。一些在建的水利工程，在保证质量的前提下，要增添措施，加快进度，争取汛期早蓄水，农机、水利部门要加强提灌机械和渠系维修整治力度，全力以赴做好提水、输水协调工作，防止水事纠纷，确保大春满栽全插的用水需要。此外，水费的收取也要引起重视，按往年的办法不变，近两年各乡镇都没有出现拖欠，今年和以后都应保持这种好的态势。

三、抓好其它几项工作

（一）千方百计抓好农业灾后重建工作

全县农业灾后重建已有一年多时间了，取得了很大成绩，全县农业灾后重建涉及林业、农机、畜牧、农业、水利、扶贫、人口计生、气象、粮食等9个方面，大项23个，小项1155个，估算总投资260240万元（中央基金62548万元）。截止4月23日，在农业灾后重建1155个项目中，应立项897个，已立项893个、占99.6%；开工840个，开工率为72.7%；完工401个，完工率为34.7%；完成投资135576万元（其中，国家投资21998.5万元，农民自筹资金113577万元），占52.1%。

农业灾后重建5月12日前计划竣工项目566个，计划投资104588.7万元。截止4月23日，已竣工401个，占计划竣工的70.8%。已投资135576万元，占计划投资129.6%。从4月24日至5月12日只相距19天，还需竣工165个，时间紧、任务重，需加倍努力，才能实现竣工任务。当前存在的主要问题是，总体进度较缓慢，开工和竣工比例小，一些乡镇对中小项目进行跟踪服务、安全质量督导不够，认为是县级职能部门的事。县级部门在征地、拆迁等方面受到诸多因素制约，影响畜牧、农业、水利、扶贫等项目开工时间计划。下步工作必须做到：一是加强组织领导。农业重建工作要把贯彻落实上级和县重建委会议部署作为首要的工作任务，加强领导，突出重点，创新项目推进机制，强化监督指导，坚持每周例会制、周报制，切实推进灾后恢复重建进度。二是努力加快项目前期工作。继续加强对项目业主前期工作指导和与发改、财政等部门的工作协调，确保在符合政策的前提下简化项目手续，以最短时间尽快完成项目前期工作。三是狠抓项目开工。对水利、农业、农机、扶贫项目，职能部门要加快推进项目建设工作。同时，加大对以乡镇为业主的项目开工指导力度，以提升开工率。四是加强项目监管。无论是农口各职能部门为业主，还是以乡镇为业主，都必须齐抓共管，加强安全质量和资金管理，搞好项目实施、信息反馈、自查初验、软件资料归档等跟踪服务，及时协调解决项目实施中的相关问题，确保今年九月底前基本完成重建目标任务。

（二）树立抗灾夺丰收思想，做到防汛抗旱两不误

今年以来，农业气象较为反常，冬春连旱，4月以来又遇低温寡照，影响小春作物生长和灌浆。据气象部门预测，今年5、6月降水略偏少，有可能出现30天左右的中等强度的夏旱，各地各部门要牢固树立抗灾夺丰收的思想，既要进一步做好以旱（水路不通走旱路）治旱，即龙泉山脉地区人民渠非灌区、其他旱湾死角无水栽秧的高塝田或只有栽插水无掺水的“望天田”，一定要两手准备，早育早栽玉米、红苕、大豆等耐旱作物，又要抓好以改（改制）治旱和以补（秋作）治旱、以调（调结构）治旱等抗旱减灾工作，尽可能降低灾害损失，还要做好防御洪涝灾害的各项准备工作。当前，已进入洪汛期，各乡镇政府和县级相关部门要认真制定防洪预案，加强值班工作，做到有备无患，确保汛期安全。

（三）相关乡镇抓好农业（种植业）政策性保险试点工作

我们中江属丘陵农业大县，灾害发生频繁，有十年九旱之说，为了维护农民利益，多渠道、多形式规避自然风险，最大限度调动种粮农民的生产积极性，根据中央和省政府的相关文件精神。县上决定选择南山、集凤、永安、永兴、普兴、元兴等6个乡镇开展保险试点，近期文件将发出来，投保品种为：水稻、玉米、油菜。其保费国家承担69%，县财政6%，农民25%，从农民角度看，一亩缴费6元多一点，而获赔保额在100元─300元/亩之间，这是件好事，请各试点乡镇高度重视，尽快建立机构，选拔村极保险推广员，做好收缴保费等各项工作，待试点摸索总结经验后，于2011年在全县全面推开。

（四）抓好秸杆禁烧工作

为保护环境，避免对航空以及对空气的污染，省、市对农作物秸杆禁烧工作非常重视，每年都要下发文件、制定考核办法，对各地的执行情况开展专项督查。今年也不例外，请各乡镇务必做好宣传解释工作，尤其是处于城区周围和唐巴路、罗桂路、德中路沿线的镇村必须做到禁止焚烧，除基层做好工作外，县环保局、农业局要派出专人到一线去检查督导，农机局要为秸杆粉碎提供机械服务，希望今年能在这一方面取得好的成绩。新晨

（五）千方百计保持农村稳定

一是加强农民负担的监督管理，规范“一事一议”制度，所有涉农收费都必须实行公示制。农业水费以水管站对村签订合同，据实收取，目标任务考核到乡镇。其它服务性收费做到依法收取，收费与服务相统一，严禁以任何形式乱收费而加重农民负担，严禁违规收取各种费用。积极探索化解乡村债务的方法，妥善处理历年费用尾欠，抓好乡镇、村社财务清理和政务、财务公开，确保农民直接受益和农村稳定；二是做好扶贫开发、水库移民后扶工作；三是加强种子、肥料、农药等农资打假、扶优护农工作；四是要关心困难群众的生活，对目前夏荒缺口粮的农户，在核实清楚后要给予适当救济，切实帮助困难群众渡过生活难关，积极发展生产。五是安排专人、制定规则搞好用水调度管理，避免因用水发生群体性事件。

（六）突出抓好生猪补栏工作

目前，由于市场价格低，养殖户的积极性在一定程度上受到挫伤，农业和农村工作领导小组抽派的8个督导组在深入到乡镇检查时发现，相当一些养殖户，包括一些养殖大户，猪圈还是空的，为此，我们一定要教育农民把眼光放长一点。当前，国家已经启动猪肉储备预案，生猪和猪肉价格已开始回升，要趁目前仔猪价位较低的形势，抓紧补栏，相信市场行情会有转机，养猪仍可以增收致富。

谢谢大家。