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同志们:
我局深入学习实践科学发展观活动从3月下旬开始以来,在县委的正确领导和县委第三督导组的精心指导下,结合档案工作实际,高标准、严要求,认真扎实地开展学习实践活动,较好的完成了第一阶段的各项任务,取得了初步成效。按照县委的统一部署,我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天我们召开会议,主要任务是:贯彻落实县委动员会议精神,回顾总结学习调研阶段工作,安排部署分析检查阶段工作,进一步提高认识,明确任务,推动学习实践活动深入开展。下面,我着重讲两个方面意见。
一、学习调研阶段工作的基本情况
我局结合本单位的工作实际,紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观,加快实施“凝心聚力、三年复兴、南接北扩、八年共荣”的灾后重建目标,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,严格按照县委的统一部署和活动实施方案,圆满完成了第一阶段“学习调研”、“解放思想讨论”两个环节的工作任务。
(一)切实加强组织领导,认真完成规定动作
一是加强组织领导,精心安排部署。局党组对全局开展学习实践活动高度重视,我作为第一责任人,作了动员讲话。及时成立了学习活动领导小组及办公室,制定了学习实践活动实施方案和《学习调研阶段工作日程表》,严格按规定完成工作进度。
二是广泛深入动员,提高干部职工认识。4月9日,召开了动员大会,对全局干部职工进行广泛动员,把大家的思想统一到认真开展活动上来,使大家充分认识到学习实践活动的重要意义、指导思想、基本原则和目标任务,以及步骤和方法。
三是采取多种形式,做好学习培训。灵活学习方式,采取集中学习和个人自学的方式,辅之以交流讨论、专家讲座,切实加强学习的实效性。突出学习重点,组织全体党员干部集中学习必读书目和选学资料,并作了题为“学习实践科学发展观引领档案工作创新发展”的专题辅导。同时,采取措施对学习情况进行督促检查,保证学习效果,每一位党员干部都写出心得体会并相互交流。
四是确定调研主题,深入开展实践活动。坚持以科学发展观为指导,结合实际工作,开展了以“解放思想、开拓创新,推动档案事业科学发展”为主题的专题调研活动。发出征求意见函120份,收到49份,发出问卷调查21份,收到21份。提出了一套较为科学的适应新时期全市档案事业加快发展的新思路和新举措,并形成一篇专题调研报告。
五是党员干部齐参与,开展思想大解放讨论活动。局机关党支部围绕“牢固树立发展意识,推进科学发展,突破发展问题”,围绕“重新认识档案工作,加快推进档案事业发展”,围绕“更新观念、拓展思路、促进档案事业‘两个体系’建设”开展了三次专题学习讨论,形成了具体成果。
(二)全局上下一心,学习调研阶段有成效
一是抓思想发动,统一党员思想见成效。学习之初,有的同志曾有着“开展学习实践活动是否必要?能否解决问题?会不会影响正常工作?”的担心、忧虑等等。通过动员和反复学习,使全体党员静下心来,投入到学习实践活动中,把中央、省委决定和市委的统一部署要求逐步变成了自觉行动,呈现出“全局启动,思想发动,工作主动”的良好局面。
二是抓理论武装,党员理论素养提高见成效。组织全体党员认真通读必读书目,认真撰写读书笔记。落实“六个一”要求,使全体党员接受了一次内容丰富,全面系统的政治理论学习。局领导多次参加县委组织的中心组学习和科学发展观专题辅导。通过集中学习和自学,党员干部学习时间均达到40学时,共撰写心得体会3篇,约3万字。
三是抓思想解放,大讨论活动见成效。我局按照县委统一要求,紧紧围绕学习活动主题,深入开展解放思想大讨论活动,局领导带头发言,党员干部积极发言,着力找准制约档案事业发展及个人作风方面存在的突出问题。在此基础上,形成了6个方面的新认识、新思路、新措施、新举措。
四是抓统筹兼顾,学习与工作两不误。坚持把学习活动与业务工作紧密结合,把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力,妥善安排时间,统筹规划,努力确保了中心工作与学习调研活动两不误,两促进。
五是抓协调联系,县委督导组指导力度大。局活动领导小组办公室勇于担起担子,认真履行职责,及时向县委第三督导组汇报情况,报送的各种资料齐全。县委督导组工作认真负责、作风深入,发挥了重大作用。
二、分析检查阶段基本要求
整个分析检查阶段于5月中旬至6月下旬,本阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向,为整改落实打下扎实基础,努力达到省委提出的“五个求实效”的要求。重点是开好领导班子专题民主生活会,认真撰写领导班子分析检查报告,搞好群众评议。分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段,也是学习实践活动由认识成果向实践成果转化的关键阶段,其完成质量的高低,直接影响整个学习实践活动的成效,其规定动作多、要求严格具体、政策性强。要抓好本阶段工作,必须按照县委活动领导小组要求,坚持高标准、高质量,严格按照工作步骤,努力做到“四个确保”。
(一)确保领导班子专题民主生活会高质量
这次专题民主生活会,一定要充分准备,把握政策,确保高质量地做好“四对照四查找”活动:一是对照科学发展观和“四破除四树立”要求,深入查找思想观念和体制机制上的突出问题;二是对照“两个加快”、“四个四”发展战略和“六看六突破”要求,深入查找影响制约科学发展的突出问题;三是对照加强党性修养和践行“四个特别”要求,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;四是对照中央和省委、市委、县委一系列决策部署,深入查找在应对国际金融危机中反映出来的突出问题。会前,领导班子要认真开展谈心活动,“一把手”要带头与班子成员谈心,班子成员之间也要相互谈心,真正做到深交心、真交心、交真心。领导班子成员要虚心听取群众意见建议,并在此基础上,认真撰写发言材料,进行自我检查,为开好民主生活会作充分准备。会上,要坚持正面教育为主,领导班子成员之间要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、查原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。自我批评要深刻,批评别人要坚持原则,实事求是,有利于团结,有利于工作。对别人的批评要虚心接受,有则改之,无则加勉。会后要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中去,落实到整改中去。
(二)确保领导班子分析检查报告高质量
写好领导班子分析检查报告是搞好分析检查的中心环节,也是整改落实的主要依据。报告要紧扣“四个四”发展战略和“保增长保民生保稳定”工作主线,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,充分反映在贯彻落实科学发展观上形成的共识,切实做到“三个下功夫三个写清楚”:一是在深刻领会中央和省委、市委精神上下功夫,写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识。二是在深入查找分析问题上下功夫,写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。三是在科学制定对策上下功夫,写清楚推动档案事业加快发展、科学发展、又好又快发展的主要方向、思路举措。为确保分析检查报告的高质量,要扎实做好“剖析案例找共识、召开恳谈找问题、组织下访找根源、发放问卷找思路”的“四找”活动。局主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写,亲自定提纲,亲自出思路,亲自征求意见,亲自修改完善。班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分,全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作,真正使分析检查报告成为领导班子的分析检查报告,成为指导我市档案工作科学发展的指导性文件,确保分析检查报告的高质量。
(三)确保群众评议工作高质量
对领导班子分析检查报告进行评议,是听民声、知民情、集民智的过程,是党内集中教育活动的一个创新,也是确保分析检查报告高质量、群众满意的关键。必须广开言路,主动请群众“会好诊”、“把好脉”、“开好方”。一要明确评议内容。评议前,要科学制定评议方案,将分析检查报告以适当形式进行公布。重点评议对科学发展观的认识深不深,调查和听取意见的面宽不宽;问题查找准不准,原因分析透不透;贯彻落实科学发展观和省委、市委决策部署的思路清不清,制定的措施行不行;加强领导班子自身建设的措施针对性和可操作性强不强。二要合理确定参评人员。参加评议人员要规模适中、范围恰当,要组织全体干部职工、基层单位和服务对象代表进行评议。三要采取灵活多样的方式方法,可采取召开座谈会、评议大会进行,也可采取书面评议方式来进行。要尊重群众的评议意见,把合理的意见建议吸收到分析检查报告中去。四要公开评议结果。要根据评议结果,进一步修改完善领导班子分析检查报告,报告和评议结果要采取适当的方式在一定范围内公开,并上报县委学习实践活动领导小组办公室备案。新晨
(四)确保分析检查阶段各项工作落实到位
一要坚持深化学习。要在深化学习、提高认识上下功夫,使党员干部对科学发展观的理解和把握达到新的高度,进一步深化对科学发展观的认识,解决自身在思想观念、思维方式和精神状态方面存在的差距和主要问题,牢固树立科学发展理念。二要坚持突出实践特色。紧扣民生主题和科学发展目标,紧密联系自身的职能职责,紧密联系档案工作面临的新形势新问题,以求真务实的态度,按照察实情、讲实话、办实事、求实效的要求,认真做好分析检查阶段的各项工作,使活动内容更加务实、更具实践特色。三要坚持以正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织全体党员干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在问题,深刻分析原因,全面总结经验教训,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。四要坚持贯彻群众路线。紧紧依靠群众,广泛发动群众,充分发扬民主。广泛征求群众意见,扎实搞好群众评议工作,自觉接受群众监督,把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。五要坚持领导带头统筹兼顾。要切实加强领导,局班子成员要坚持带头,为党员干部做出表率。把学习实践活动与档案工作有机结合,统筹兼顾、周密安排,坚持边学边改、边查边改,做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们,分析检查是学习实践活动的重要环节。让我们在县委的正确领导下,在县委第三督导组的具体指导下,以高度的政治责任感,聚精会神,齐心协力,高质量地完成分析检查阶段的各项工作任务,为全县档案事业科学发展提供强大动力和可靠保证。
谢谢大家。