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各位领导、同志们:
即将过去的**年是很不平常的一年,是我们应对区划调整,人员重组、新的经济政策出台,继续保持区域经济快速发展的一年;是社区建设强势推进,环境面貌显著改善,各项事业取得丰硕成果的一年。一年来,我们街道的广大干部群众在区委、区政府的正确领导下,高扬发展主题,紧紧抓住经济建设这个中心,积极适应国家宏观调控的形势,以科学发展观为指导,创新发展思路,抢抓发展机遇,鼓足发展干劲,凝心聚力,使得南门地区的区域经济发展保持了一个良好的发展态势。
截止到月份,南门街道累计完成入库税.万元,完成全年计划指标的.%,力争指标的.%,奋斗目标的.%,提前一个月完成全年税收工作指标。同时,招商引资工作也取得了不错的成绩,全年共完成注册资金.万元,完成力争指标万元的.%;引进企业家,其中内资企业家,外资企业家,从外区引进的企业家;家企业中注册资金在万以下的家,-万的家,-万的家,万以上的家,给上级领导部门交上了一份满意的答卷,同时也积累了些经验:
一、招商引资树立“两种理念”、突出“三个重点”,实现了“三个转变”。
在今年街道合并之初,街道党工委领导班子在分析形势、总结经验的基础上,确立了“”的招商思路,即树立“两种理念”、即树立环境招商和感情留商理念,以良好的环境吸引客商,以真诚的服务留住企业;突出“三个重点”、即突出引进投资万元以上的重点企业,突出引进房地产建设项目,突出引进外区项目。
由于树立了新的发展理念,把握住了发展的关键,南门地区的招商引资工作实现“三个转变”。一是招商战略实现了“等商上门”向“主动出击”的转变。实行经济目标个人考核制,把招商引资、协税护税的经济指标落实到个人,考核到个人,从而激发全体工作人员的积极性和主动性。二是招商环境实现了从单一的“硬件环境”向多元的“和谐环境”的转变。绿色社区、健康社区、学习型社区、五位一体等一系列特色社区建设,营造出了一方良好的投资环境。三是招商引资工作质量实现了从“注重数量”向“优化结构”的转变。今年来,南门地区第三产业共出税.万元,占今年税收总量的.%,其中,餐饮业出税.万元,房地产出税.万元,两者共计占今年税收总量的.%,与此同时,一批科技含量高的,环保型的,出税质量高的企业也相继在南门地区落户,优化了区域经济的产业结构,增强了区域经济发展的后劲。
二、优化资源、合理配置,实现了街道自有资产保值增值。
街道合并之初,我们就坚持“盘活存量,保值增值”的工作原,选派专人对街道自有资源进行了全面排摸,对每一处房产进行丈量、制图、汇总、造册。并对合同的签订情况进行了全面整理,并根据现有资产的价值进行了重新评估,对部分增值房产的租金实行了上调,并落实了保证金收取制度。同时还借合同续签之际,实行“腾笼换鸟”政策,调整租赁对象,将房产提供给高收益行业、高出税行业的租赁户,以发挥房屋的最大收益。在利费的收缴上,强化收缴的力度,做到不少收、不延期。同时在自有资产的管理上,实行了一整套科学有效的收管制度,实现了催缴、收缴、入帐、审核、统计、归档的多线贯穿循环式管理,使资产运行公开透明,做到环环监督,层层提醒,实现了颗粒归仓。
三、清理合并,统一管理,实现了向提升经济管理水平要效益。
经济管理工作从规范管理入手,向管理要效益,开源节流,将有限的财力利用好,为街道其它工作的开展提供了坚实的物质基础。一是完善账户设置,将原先个单位账户合并成个。二是充分发挥结算中心的作用,清理了街道所有银行帐户,完善各种财务制度,将街道收费统一起来,认真执行财务预算,做到财务开支计划性、科学性。三是完成了财务电算化甩账的准备工作,为早日进入电算化管理打下了基础。四是定期做好街道内部的循环审计工作,并落实了对下属事业单位、社区居委会基建项目的审计督察工作。一年下来,街道的经济管理水平上了个新的台阶,实现了向管理要效益的跨越。
四、以区域经济发展为动力,促进了南门地区经济社会和谐发展。
较好的经济发展势头,成了拉动南门街道社区建设强有力的动力。一年来,我们围绕“经济抓党建,抓好党建保经济”的思路,在个社区成立了党委,个社区成立了党总支,个社区建立了“社区党员服务中心”,中心坚持“以人为本、发挥优势、服务社区”,积极开展双向服务,使社区党组织充分发挥了统揽全局、协调各方的优势,为社区建设的深入推进聚集了强劲的发展合力。
今年,我们通过收回出租房、流失房以及和物业公司共建等形式,已先后实施了个社区办公活动场所的改扩建,其中竹辉、东大街、玉兰、桂花、金狮等社区扩建后的面积均超过平米。养蚕里第
一、养蚕里第
二、吉庆和金狮社区经改建后都超过平米,大大改善了办公活动的条件。目前,街道的个社区已有个社区达到了星级社区创建的硬件标准。同时,依托星级社区创建的契机,大力提高工作人员的业务水平,从而大大提高了社区服务水平,让广大市民在社区建设中受益。
即将过去的一年,既是我们取得可喜成绩的一年,更是群策群力克服一个个困难,迎接挑战的一年。这些困难和压力主要表现在:
第
一、国家对固定资产投资的压缩,银根紧缩政策的出台,对我街道的影响业已显现。如:**房产位于×××的房产销售不畅(开盘个月,销售约%);由于拆迁量的锐减,造成了宏基置业、苏益房产在平江的两块定销房无法出售。与之相关的设计院、工程、评估、监理、测绘等公司的业务量也有大幅度的减少。同时有关企业反映,行业中由于项目减少,竞争激烈,导致利润普遍较去年有较大的下降。目前我街道的此类企业占我强企业的%,占强企业出税额的.%。
第
二、经济普查对我街道协税护税工作造成了极大的压力。我街道强企业有家实际经营地在外区,目前有家企业已经或正在办理变更手续。同时强企业中还有家企业已在外区置地购房,可能在近期搬迁。这些企业的出税额占我街道强企业出税额的.%。目前已有家企业被外区有关部门上过门。如果这些企业被外区属地,将对我街道的税收盘子造成极大的冲击。
第
三、房地产属地政策对我街道税源有较大冲击。目前我街道现有房地产企业家,目前有项目的家,其中家有项目在外区,家在我区外街道有项目。在外区的项目总量约近亿开票量,有营业税万,土地增值税万,可能还要被外区附征所得税。随着房地产行业的属地,设计、监理、财务、评估、检测、测绘、、咨询等现代服务型企业及一些高科技、高收益的企业将成为各个区下一轮竞争的重点对象。而此类企业占到我街道强企业的%,我街道护盘的工作的压力将再次突现。
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四、各区税收政策的不平衡所造成的影响将进一步增强。由此造成项目引进困难、异地企业难属地,甚至导致盘内企业纷纷以各种形式外迁。如:**科技已在工业园区新注册一家公司,名称就叫作工业园区**科技有限公司,注册地址为娄葑镇工业园,执照上不注明具体地址(国税三分局对一般纳税人要求很严,要有实际经营地,园区却只注明一个笼统的地址;此类情况在地税上也有体现)。与该企业负责人了解情况,企业坦言是空挂企业,是为了合理避税和取得当地政府的一定奖励政策。
**年是全面贯彻落实党的“十六届四中全会”和区委“八届八次全会”精神,抢抓城市化战略机遇,谋划率先发展的关键一年。在新的一年里,我们要按照区委、区政府的决策部署,牢牢抓住中心环节,把握发展先机,赢得工作主动,以区域经济发展为动力,拉动南门地区经济社会全面和谐发展:
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一、以服务“和谐沧浪、幸福社区”为目标,始终保持与时俱进的精神风貌。
在新一轮机遇和考验面前,我们要高扬与时俱进,开拓创新的时代精神,始终把“率先发展”作为执政为民的第一要务,争做先行军,争当排头兵。一是要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,上下联动,高标准、高质量地完成二五年经济建设和社会发展的各项目标任务。二是要保持积极主动的工作姿态。在宏观形势有利时抢占先机,乘势而上;在宏观形势不利时寻找契机,迎难而上。努力做到发展干劲不松,发展力度不减,发展速度不缓,发展水平不降。三是要探索创新的工作机制。要不断解放思想,解放人才,激励成功,鼓励创新,善待挫折,宽容失误。特别是要以求新思变,善谋实干的精神,用改革的思路、创新的举措和灵活的办法,千方百计解决前进道路上可能遇到的各种困难和风险。四是要坚持求真务实的工作作风。社区工作的本质就是一种群众工作。对我们每一位社区工作者而言,就是要以实实在在的作风,谋实实在在的发展,图群众实实在在的利益。
第
二、以深化“管理就是服务”的抓手,合力推进南门区域经济的发展。
要进一步深化完善“管理就是服务”的经济工作理念,配强经济工作领导班子,提高经济工作人员业务水平,继续发扬经济工作中的拼劲、盯劲、钻劲,困难面前不弯腰,居安思危不自满,用工作的力度去克服工作的难度。
在新一年的经济工作中,要进一步增强亲商、安商、富商的工作措施,尤其要念好“引、留、挖、接”四字经,引进外区的,就是要做好项目在外区,且即将开票企业的工作,让其在属地前尽快、足量地将税款缴足,并力争多缴;留住原来的,就是继续对辖区内的百强企业提供高效优质的服务。挖,就是要利用经济普查的契机,充分挖掘属地企业。接,就是要变“等商上门”为“主动出击”,用一流的服务接洽新办企业,用更大的力度、更强的措施、更周到的服务营造投资大环境,促进资源大整合,千方百计把各项经济指标搞上去。要从质态上努力提升招商引资的工作水平,注重引进成长性好、稳定性高、贡献额大的优质企业,为区域经济的可持续发展培育后劲。
第
三、以增强“区域经济”为动力,全面促进南门地区经济社会和谐发展。
区域经济的发展为南门地区经济社会和谐发展提供了动力和源泉,在即将到来的一年,按照“固精品、推新品、助弱品”的社区建设思路,我们将进一步激活社区功能,寻求精品社区与薄弱社区双重发展。根据实际情况,摸清底子、找准定位、创新思路、精于提炼,大力倡导、完善“服务型、科普型、学习型、生态型”等新型社区建设。进一步加快社区资源整合,精心打造南门街道社区建设的品牌,围绕“五个一”即:选好一套班子,叫响一句口号,发挥一个作用,创出一批特色,凝聚一方群众,更好的树立南门街道社区建设的崭新形象。
以培育“城市精神”为载体,努力倡导健康文明的社区新风。要以“三个代表”重要思想为指导,广泛开展群众性精神文明创建活动和公民道德建设系列活动,进一步提高社区居民的思想道德素质,弘扬健康向上、助人为乐、团结和谐的社区新风。要借“属地化”的东风,精心组织各种社区活动,吸引群众参与,努力增强社区居民的归属感和认同感。要进一步开展科普、法律、卫生、文化进社区活动,深化活动主题,延伸服务内容,使广大居民群众在社区精神家园中受到教育,增长才干,共同营造一方文明、安逸、和谐、发展的人居环境。
金猴喜摘丰收果,闻鸡起舞谋明年。让我们在区委、区政府的坚强领导下,团结起来,振作起来,行动起来,百尺竿头,更进一步,把实现率先发展,“和谐沧浪、幸福社区”的构想化这一种动力,一种目标,一种奉献,一起创造锦绣灿烂的明天!