市长在人员编制会上发言范文

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这次全省人事编制工作会议，是经省政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和全国人力资源和社会保障工作会议，以及省委十届七次全会和省精神，总结去年乃至近几年全省的人事编制工作，研究部署今年乃至今后一个时期的人事编制工作。刚才，同志作了一个很好的工作报告，讲的全面、具体、到位，既符合中央的精神和省委、省政府的要求，也符合人事编制战线的实际，我表示完全赞成，请各地、各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、过去几年特别是去年，全省人事编制工作在服务振兴发展中做出了突出贡献，人事编制系统劳苦功高，功不可没，应当给予充分肯定

过去的一年，是发展史上极不寻常的一年。在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过全省上下共同努力，我们克服了比预想要多的困难，取得了比预想要好的成效，老工业基地振兴继续保持了又好又快的发展态势。从主要经济指标看，我们不仅超额完成了年初计划，而且实现了“两个不低于”的目标。全省地区生产总值实现13461.6亿元，增长13.1%。固定资产投资突破1万亿，达到10016.3亿元，增长34.7%。地方财政一般预算收入实现1356.1亿元，增长25.2%。实际利用外商直接投资达到120.2亿美元，增长32.1%。此外，社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标也都实现了较快增长。从经济领域重点工作看，区域共同发展三大战略、科技创新和结构调整、县域经济和服务业发展，以及基础设施建设和节能减排等工作都取得了新进展、新突破。与此同时，振兴成果开始惠及百姓，省委、省政府确定的10大民生工程全部完成，人民群众的生活进一步改善。

上述成绩来之不易，这是省委、省政府带领全省上下共同奋斗的结果，其中也凝聚着人事编制系统广大干部职工的辛勤劳动和汗水。过去一年，全省各级人事编制部门紧紧围绕全省工作的中心和大局，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学的人才观和政绩观，团结拼搏，奋发有为，推动人事编制各项工作取得了新成绩。主要体现为“四个新”：

一是人才工作特别是招才引智工作取得新突破。给我印象深刻的比如，围绕全省发展振兴的重点工作，主动开展调研，及时研究制定了相关政策措施；积极组织推进引进百个海外研发团队工作，第一批24个项目已全面启动，创建了招才引智的新模式；在上海成功举办了近10年来规模最大的省外招才引智活动，促成一大批高层次人才与我省企业签订了聘用协议或意向。总之，通过各级人事编制部门的共同努力，去年全省共引进外省市各类人才近4万人，实施聘请外国专家项目272项，招才引智工作取得了丰硕成果，有力地保证了振兴对人才和智力的需求。

二是公务员队伍建设得到新加强。精心组织完成了全省四级机关考试录用公务员工作，确保了公开、公平、公正。积极推进事业单位参照公务员管理审批工作，高质量、高效率地完成了省以下1805家事业单位参照公务员管理审批工作，涉及人员编制4万多名。此外，还成功组织了全省第四届人民满意公务员和记一等功公务员的评选表彰活动，极大地激发了全省公务员的工作热情。

三是事业单位人事制度改革和收入分配制度改革迈出新步伐。全省完成推聘改革的事业单位占事业单位总数的97%，签订聘用合同人员占总数的98%，基本实现了事业单位用人关系的转换。同时，认真贯彻落实国家有关文件，提高并兑现了义务教育学校教师待遇，适当增加了公务员的工资收入。此外，省编办还会同有关部门在深入调研论证的基础上，提出了我省政府机构改革的总体方案，得到了中编办和省委、省政府的一致认可。

四是公共服务工作达到新水平。积极推进大学毕业生就业工作，形成了帮助毕业生就业的群体优势和协作机制。去年，仅省人才中心就为机床股份集团等骨干企业输送毕业生1200多名。同时，充分发挥市场配置人才资源的基础作用，帮助近50万人通过各级市场实现了就业和再就业。此外，还圆满完成了3437名军转干部安置任务，并下力量解决部分企业军转干部生活困难问题，有效地维护了这个群体的稳定。

这里我要特别说明的是，去年能够取得上述“四个新”的成果，绝不是偶然的，这背后有着一定的必然性。这种必然性就是，近年来特别是年以来，伴随着老工业基地全面振兴的进程，全省各级人事编制部门在各级党委政府的领导下，不断深化对人事编制工作规律的认识，坚持解放思想，勇于开拓创新，在实践中探索了许多行之有效的好做法、好经验。我总结为“五个一”：一是确立了一种科学理念。那就是坚持以科学发展观为统领，确立了人才优势是最大优势、人才资源是第一资源、人人可以成才的科学人才观和人事工作观。二是形成了一个创新思路。通过开展“三转变一开创”大讨论活动，提出了以观念要更新、人才要放活、改革要深入、管理要加强为主要内容的新思路，推动了新时期新阶段人事编制工作的生动实践。三是完善了一个政策体系。主动进入经济社会发展主战场，围绕推进老工业基地全面振兴、扩大对外开放、建设社会主义新农村和“五点一线”沿海经济带开发等重点工作，出台了一系列政策措施，极大地优化了全省的人才环境。四是建立了一套管用机制。在深入推进事业单位机构等项改革的同时，不断深化行政审批制度改革，研究建立并完善了以绩效考核为重点的公务员管理制度，推进了政府职能的转变，有效释放了公务员队伍建设的整体活力。五是培育了一种优良作风。那就是特别能吃苦、特别能战斗的作风，求真务实、真抓实干的作风，坚持原则、公道正派的作风，这为我们做好工作提供了最根本的保证。总之，过去6年，是全省人事编制工作围绕中心、服务大局成效显著的6年，是实施人才强省战略取得较大进展的6年，是各项人事制度改革取得重大突破的6年，是各类人才队伍不断发展壮大的6年。6年的实践再次证明，全省人事编制系统的班子是有凝聚力、号召力和战斗力的班子，全省人事编制系统这支队伍是素质优良、业务精通、敢打硬仗、善打胜仗的队伍，省委、省政府对你们的工作是满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向劳苦功高、为老工业基地振兴做出突出贡献的各级人事编制部门的负责同志，并通过你们向全省人事编制战线的广大干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢！

二、新的一年全省发展振兴的任务十分繁重，人事编制工作要适应新形势、按照新要求、顺应新期待，在保增长、保民生、保稳定中有新作为，做出新贡献

今年是全面振兴老工业基地的关键一年，也是我们应对危机保增长的决战之年。从人事编制战线的工作看，也面临着许多新形势、新要求和新期待。

所谓新形势，就是自去年下半年开始的这场国际金融危机还在不断扩散和蔓延，对我国乃至我省的影响不可低估。按照省委十届七次全会和省的部署，当前摆在我们面前的首要任务就是保增长、促振兴；目标是要实现“两个力争”，即力争做到主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，力争走在全国的前列。在这个过程中，人事编制部门承担着特殊的使命，必须根据形势的新变化，找准工作定位，明确工作重点，勇于担当重任，切实履行好职责。

所谓新要求，就是应对危机保增长。要求全省人事编制部门，既要充分组织和动员全省广大公务员进一步树立信心，迎难而上，共克时艰，又要紧紧抓住金融危机导致的人才回流的大好机遇，加大招才引智力度，为应对危机保增长和实现长远发展注入持久动力。

所谓新期待，就是在这个困难时期、特殊时期，人民群众对政府应对危机的能力有更多的期待，对政府工作的效率和效能有更多的期待，对公务员队伍的作风建设有更多的期待。人事编制工作必须顺应这种新期待，通过更加用心、创新和务实的工作，给全省人民一个鲜明有力的回应，帮助全省人民建立起战胜危机的坚强信心，进而有效巩固和保持目前又好又快的发展态势和政通人和的大好局面。

总之，做好今年的人事编制工作，既面临着严峻挑战，又蕴含着重要机遇，意义非比寻常。希望各级人事编制部门要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个中心和大局，继续做出特殊努力、特殊贡献，争取有新的更大的作为：

第一，要在保增长、促振兴上有新作为。这既是全省的中心任务，也是人事编制部门的重要责任。重点要抓好三项工作。一要抓好招才引智工作。应对金融危机，实现保增长、促振兴的目标，关键在人才。希望人事编制部门今年继续主动出击，争取在人才队伍建设特别是招才引智上有更大突破。要紧紧围绕实施区域共同发展三大战略、发展县域经济和服务业，以及推动结构调整和产业升级等重点任务、重点工作和重大项目，切实抓好人才培养和引进。尤其要抓住当前各类人才加速流动转移的难得机遇，继续高标准、高质量地抓好引进百个海外研发团队工作。需要强调的是，在引进海外研发团队的过程中，一定要树立世界眼光，瞄准本行业、本领域的前沿技术和顶尖专家，集中精力引进一批世界前沿技术和填补国内空白的重大项目；要准确把握科技发展的战略前沿，围绕事关发展振兴的重大项目和重点工程加大引进力度，并通过加强力量集成，开展联合攻关，突破关键技术和共性技术，力争拥有更多的自主知识产权和自有品牌，带动和促进全省产业结构的优化升级。二要抓好政府绩效评估工作。这项工作已经连续抓了几年，也取得了很好的成效，今后还要继续加强。要在认真总结经验的基础上，根据新形势新任务的要求，特别是科学发展观和保增长、保民生、保稳定的要求，科学合理地设定考核内容，完善考核体系，改进考核办法，强化奖惩措施，进而通过开展政府绩效评估工作，努力在全省形成抓推动、重落实、争上游的良好氛围。三要抓好公务员队伍建设。要继续深入实施好《公务员法》，加快推进公务员管理法制化进程，特别要以思想、能力和作风建设为重点，切实加强对各级公务员的形势任务教育、服务宗旨教育和职业道德教育，充分调动他们参与振兴、共度难关的自觉性和主动性，为保增长、促振兴凝聚强大力量。

第二，要在促改革、增活力上有新作为。这是今年全省重中之重的任务，各级人事编制部门一定要从维护发展稳定的大局出发，正确处理好改革、发展与稳定的关系，确保改革在稳定的环境下有序推进。一要集中力量推进政府机构改革。关于这项工作，省里将专门召开会议进行动员部署。希望各级人事编制部门都要做到讲政治、讲大局、讲责任，切实按照国家总体部署和省委、省政府的要求，认真细致地抓好改革的组织实施工作。要科学设计“三定”方案，准确界定部门职责，合理设置机构，进一步理顺政府与企事业单位、社会中介的关系，及时协调解决有关职能分工和机构编制等方面的问题，通过改革强化政府的社会管理和公共服务职能。同时，要切实加强组织领导，深入思想发动，确保机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断。二要继续深化事业单位机构和人事制度改革。在推进政府机构改革的同时，还要按照分类改革的总体思路和干部人事制度改革的总体要求，把事业单位机构改革、用人制度改革、分配制度改革，以及职称制度改革统筹起来，深入推进岗位设置管理工作，加快事业单位改革进程。此外，行政审批制度改革以及公务员管理方面的各项改革，也要继续深化。

第三，要在保稳定、促和谐上有新作为。结合人事编制工作的实际，重点要抓好两方面工作。一要认真做好高校毕业生就业工作。受金融危机的影响，今年我省的就业形势十分严峻，特别是高校毕业生就业工作的难度进一步加大。据统计，今年仅省内应届大学毕业生就达23万人。对此，各级人事部门必须给予高度重视，认真解决好这个群体的就业工作。一方面，要充分发挥人才市场的基础性作用，为毕业生提供更多的就业机会；另一方面，要积极搭建就业创业平台，完善相关政策措施，引导更多的毕业生到基层就业创业。同时，对到基层工作的大学毕业生要给予更多的关爱，提供更好的服务，鼓励他们在实践中提高发展经济、服务基层的本领，积累基层工作的经验，真正成为推进全面振兴的重要力量。二要下力量抓好军转干部安置及解困工作。要把军转干部安置作为一项光荣的政治任务，充分调动一切积极因素，采取更有力的措施，克服一切困难，保质保量完成好年的军转干部安置任务。同时，要认真落实好部分企业军转干部解困政策，确保这个群体的稳定。

三、进一步加强领导，转变作风，为出色地完成全年人事编制工作任务提供有力保障

做好新形势下的人事编制工作，除了人事编制部门自身努力外，更需要各级政府给予特殊的重视、关爱和支持，需要各部门的理解和支持。为此，各级政府都要把人事编制工作纳入重要议事日程，切实加强领导。主要领导要亲自抓，分管领导要靠前指挥，全力抓好。要经常听取人事编制部门的汇报，及时解决他们提出的问题，为人事编制部门开展工作提供必要保障。各有关部门也要对人事编制部门给予更多的理解和支持，既要各负其责，又要协调动作，努力形成合力，共同抓好这项工作。

我要特别强调的是，要做好人事编制工作，加强干部队伍的作风建设至关重要。我们一定要把人事编制部门的干部队伍建设成为一支领导充分信赖、群众真正满意的队伍。为此，希望大家进一步增强“六种意识”：一是大局意识。就是要紧紧围绕各级党委、政府的中心任务，特别是保增长、保民生、保稳定这个大局来开展工作，真正做到熟悉大局、了解大局，更好地为大局服务。二是民本意识。在职业的情操上要深怀爱民之心，把困难群众的冷暖放在心上；在职业的责任上要恪守为民之责，用心想事，用心谋事，用实际行动为困难群众谋福利、办实事；在职业的态度上要坚持公开公平，秉公办事；在职业的精神上要甘当孺子牛，崇尚淡薄名利，无私奉献。三是创新意识。面对不断变化的新形势，按部就班不行，四平八稳不行，必须不断创新，这是一个永恒的主题。要通过解放思想、转变观念来拓宽思路，研究新情况、解决新问题、闯出新路子。四是法治意识。就是要始终坚持依法办事，依法行政。五是服务意识。要把人民群众，特别是困难群众最关心、最直接、最现实的问题放在首位，把解决基层提出的合理要求作为我们神圣的职责，想基层之所想、急基层之所急，能办的事要快办早办，而且要办好，不该办的事情坚决不办，并做好解释工作，求得理解和支持。六是廉政意识。要以对党的事业和人民的利益高度负责的精神，始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋敬业，埋头苦干，廉洁自律，以良好的形象创造无愧于时代的业绩。

做好今年全省的人事编制工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创人事编制工作新局面，为实现老工业基地全面振兴和构建和谐，做出新的更大的贡献！