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同志们:
刚才,同志宣读了市防汛抗旱指挥部成员分工的文件;亚平同志传达了市防汛工作会议精神,全面总结了全市前段备汛情况,认真分析了面临的严峻形势,对今年的防汛抗旱工作做了周密部署;武装部部长对做好今年防汛工作讲了很好的意见,针对性和可操作性都很强,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
第一、克服麻痹思想,提高防汛意识。近年来,防汛工作在全市干群的共同努力下,取得了很好的成效,但部分领导干部对防汛抗灾工作仍存在麻痹思想、侥幸心理。有的同志认为,我市经过多年的水利工程建设,已经形成较为完善的防洪体系,加之我市属“旱包子”地区,防汛工作可以松口气了。这种麻痹思想是防洪保平安的大忌。我们应清醒地认识到,即使防洪工程搞好了,也只能减轻灾害,而不可能根治灾害,这是大自然的客观规律,如果不从思想上认识这个问题,防汛工作就有可能出问题。另外,由于受年初开始的异常天气影响,今年汉水流域的降水比正常年份偏多,发生洪涝灾害的可能性增大,防汛形势不容乐观。因此,全市上下务必保持清醒头脑,把防汛保平安的思想认识统一到市委、市政府的总体部署上来,统一到市委、市政府的决策上来,统一到确保安全度汛的目标上来,充分认识防汛抗旱工作的极端重要性,牢固树立防大汛抗大旱的思想不动摇,确保防汛工作不出纰漏。
第二、未雨绸缪,抓紧整险。防洪工程是抗御自然灾害、实现大局稳定的物质基础,对此决不能有半点含糊,否则将会给国家和人民生命财产带来重大损失。因此,各级各部门要有防患于未然的准备,要进一步修订完善防洪预案,抓住关键环节确保安全度汛。结合我市实际,防洪重点要放在水库和堤防上,特别是小型水库要加快除险加固进度,赶在大汛到来之前全部完成。一是对汉江堤防的所有险工险段和涵闸泵站进行整治,对重大险情要集中领导,集中资金,集中劳力,突击整治,限期完成。二是必须高度重视水库的防洪问题。我市水库众多,防洪标准不高,防洪任务十分繁重,最令人担心的是乡镇管理的小(一)型、小(二)型水库,自身病险较多,加之管理环节薄弱,一旦出现局部强暴雨,极易发生险情,甚至垮坝,直接威胁国家和人民群众的生命财产安全。因此,对所有水库、堤防等防洪工程要加强巡查,对存在的隐患及时整治、消除,决不允许有险不报,有险不整,遇险无策。
第三、落实责任,加强领导。全市各级都要把防汛工作纳入重要议事日程,高度重视,提早行动,力争主动。因机构改革和职务变动的领导,要尽快调整进岗到位,做好防汛工作的衔接,不留空档,将责任落实到人,落实到基层乡村,做到职责明确,工作有人抓,特别是分管的领导要相对稳定;新到任的领导,要主动熟悉情况,主动抓防汛。要继续坚持防汛连锁责任制和行政一把手负责制,按照责任制规定,加强检查,落实措施,有什么险情处理什么险情,有什么问题解决什么问题。要实行激励机制,对好的要表扬,对差的要帮助,对问题突出的要通报批评,以此推动防汛工作平衡发展。
第四,严肃纪律,加强值班。防汛抗洪是人与自然的殊死搏斗,必须建立铁的纪律,才能步调一致,克难制胜。上下游、左右岸、各单位、各部门之间,都必须讲团结,讲风格,讲奉献,下级服从上级,小局服从大局,有令则行,令行禁止,服从统一指挥。各单位、各部门要加强防汛值班,坚持领导带班制度,排出防汛值班表,自觉履行防汛职责,保证防汛值班24小时不间断。凡属工作不力,影响防洪保安大局,造成损失的,应按照《防洪法》和有关纪律法规严肃追究责任。
第五、要坚持防汛抗旱“两手抓”。我市是全省有名的“旱包子”,常常是洪涝旱灾害交替发生,具有水多为患、水少为忧的“双重”特点。因此,各地一定要有汛防汛,有旱抗旱,坚持“两手抓”、“两手硬”,做到灾前主动防御,灾中奋力抗击,灾后抓好生产自救,确保全市经济持续、快速、健康发展。要加大科学抗旱力度,高度重视抗旱预案的编制工作,落实防范措施,有条不紊地应对各类旱灾,确保农业生产和城乡生活用水。
第六、抓好防汛费征收工作。征收防汛费是为了弥补防汛经费不足,确保防洪工程安全的重要资金渠道。今年我们没有按贯例召开防汛费征收工作会议,并不等于市里不重视。我们还要召开专门督办会,检查督促防汛费征收进度,希望收缴防汛费缓慢的单位要向先进学习,主要领导亲自挂帅,分管领导具体抓,专班人员抓落实,保证收缴进度迎头赶上。请同志们一定要提高认识,高度重视防汛费征收工作,确保防汛费足额征收到位。
同志们,做好防汛抗旱工作,事关我市社会稳定和经济发展的大局,任重道远。当前已进入汛期,我们要继续弘扬伟大的抗洪精神,争分夺秒,扎实工作,决战决胜,确保防汛抗旱各项任务的胜利完成。