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同志们:
经县委、县政府研究确定,从现在起,利用三个月时间,在全县开展一场以“办好实验区、争当急先锋”为主题的解放思想大讨论活动。这是县委、县政府立足凝聚全县人民的智慧和力量,牢牢把握千载难逢的历史机遇,高标准、高强度地推进试验区建设的一项基础工程和战略之举。目的就是要以思想的大解放推动试验区建设的大推进,以实验区建设的大推进促进发展的大跨越。为了把这次活动组织开展好,借今天干部夜校的机会,我简要讲三个问题。
讲的第一个问题:为什么要重提解放思想?
重提解放思想,是因为解放思想是一个永恒的主题。重提解放思想是因为解放思想永无止境。重提解放思想是因为解放思想是一个大法宝。回顾我党的历史,每当重大历史关头我们党都要强调解放思想,而每一次思想解放也都对历史进程产生深远影响。我们党在理论上的每一次重大突破,事业上的每一次重大进步,都是坚持解放思想的结果。实践也反复证明,思想解放的程度,决定着改革开放的力度、速度和深度。从我们自己的实践看,近几年的发展变化,也无一不是源自于解放思想,无一不是得益于解放思想,无一不是归功于解放思想。当前,我们迎来了一个千载难逢的历史机遇,也承载着省委、省政府的重托,肩负着建设革命老区经济社会发展试验区的神圣使命,必须再次拿起解放思想的武器,在全县再掀解放思想的热潮。
第一,把握大机遇,迫切需要再来一次思想大解放。省委、省政府确定建设革命老区经济社会发展试验区,是8个县市之一。对于我们来说,这无疑是长久的期盼,也是革命英烈的期盼。这样的机遇确实千载难逢。不仅仅是10个方面的政策,更重要的是“试验区”这三个字,本身就是一个大品牌,是一座“没有限制开采量的金矿”。对外来讲,它是一个大磁场,会吸引全国、全世界的生产要素到试验区来。比如试验区,之前就是一个产业,挂了国家高新区的牌子以后,世界500强主动找上门,最大的一个企业,一个单子就签了100个亿。这叫什么?给力,这给的是吸引力。对内来讲,它是一面大旗帜。高举这面旗帜,就会最大限度地凝聚民心、汇聚民智,给的是凝聚力。对上来讲,它是一个大平台。有了这个平台,就会聚合到方方面面的大支持,给的是推动力。如何用这“三力”来武装思想,如何做好这篇“三力”的大文章,迫切需要再来一次思想大解放。
第二,办好实验区,迫切需要再来一次思想大解放。什么叫试验区?试验区的本质属性是试验。解放思想是它的第一要义,也是第一动力。这也是省委为什么把“解放思想的试验区”摆在首位的原因。要真正办好试验区,核心是要按照“五事”的要求来解放思想。一是要有干大事的崇高境界来解放思想。试验区建设就是一个大事,我们必须用这个大事来压自己,用大事来逼自己。干大事要有大智慧、大主意、大手笔,不逼不压是解放不了思想的。按常规出牌,做寻常之事,解放思想也就没有什么价值。二是要有做新事的探索精神来解放思想。试验区将有许多事情是过去没做过,别人没碰过,自己没经过,现在要闯出一条新路。如果没有探索精神,解放思想也就没有那个必要了。三是有用克难事的真才实学来解放思想。好事好办,但没有什么价值;难事难办,但办成了难能可贵。克难事是硬本领,是真功夫,是高素质。在试验区的建设中如果遇到难事绕道走,或者束手无策,无所适从,那也就不需要解放思想了。有真才实学的人,才能在解放思想中豁然开朗,触类旁通。因此,解放思想必须与知识武装、能力增强相统一。四是要有办实事的执着追求来解放思想。解放思想脱离了试验区的实践,就会成为虚无缥缈的东西。知实情、说实话、出实招、办实事,就能让解放思想充实起来、丰富起来。离开试验区的实际谈解放思想,没人信服,也没有多大作用。五是要有冒险事的吃螃蟹精神来解放思想。试验区的生命在于试验。不打破惯例、不突破常规、不挑战极限,不打擦边球、不踩红线,就不叫试验。有人说北方人是“利不十,不变法”,但世上没有百分之百赢利的好事。只要利大于弊,得大于失,人就会义无反顾。当年有人跑到深圳转一圈,就放声痛哭,认为红色江山已经变色了;有人说深圳除了五星红旗外,什么都不是社会主义的了。只有人才有这样的胆识和气魄,也只有人才有这么厚的脸皮和坚忍不拔的毅力,能够在“香三年,臭三年,香香臭臭又三年”的热风冷雨中,一边写检讨,一边坚持摸索前进,硬是闯出了一片新天地。正是从这个意义上,在全县再来一次思想大解放不仅非常必要,并且刻不容缓。
第三,争当急先锋,迫切需要再来一次思想大解放。县委、县政府确定,要争当全省试验区建设的急先锋。什么是急先锋?就是敢打头一阵,敢开第一枪,敢趟第一水,敢喊第一嗓子。关键是一个快字!快行动、快出击、快推进,快出成果快见效。核心是要全民大动员、全县大发动,迅速在全社会营造起一个千军万马大干试验区的浓厚氛围,形成千帆竞发、万马奔腾的喜人局面。怎么发动、怎么动员?核心就是要把解放思想这个集结号、冲锋号吹好!
讲的第二个问题:这次解放思想重点要解决什么问题?
这次解放思想的主题是“办好试验区、争当急先锋”。核心要围绕试验区建设,厘清“不完善”的思路,调整“不赶趟”的思维,更新“不符合”的观念,改革“不同步”的体制机制。重点要解决五个方面的问题。
第一,要着力解决思路完善的问题。我们这个试验区是“经济社会发展试验区”,省委、省政府在试验内容上并没有特别界定,只是提出了“四个”的建设思路和“3年明显变化、5年大变化、10年跨越发展”的总体目标。那么,究竟搞什么试验?这是我们必须首先需要回答的问题。县委、县政府在前一段深入调研的基础上,提出了“争创两大试点县区、建设五大示范工程、创新三大体制机制”的总体工作思路,这是我县建设试验区的大盘子。其中,争创两大试点县区是方向,是目标;建设五大示范工程是抓手,是载体;创新三大体制是活力,是保障。当然,这只是一个初步思路,具体内容怎么构成,主攻方向是什么,当前突破口和近期抓手在哪里,必须通过这次大讨论活动加以厘清,加以完善和丰富。
第二,要着力解决改革创新的问题。改革创新是试验区的灵魂,也是试验区最重要的意义。这次大讨论,就是要在全县大兴求新求变、改革创新之风。一是要变“等靠要”为“争闯冒”,大兴敢想敢干之风。有人曾经这样说过:“脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到”。过去几年的生动实践也一再启示我们,只有想不到,没有做不到;只有不想干,没有干不成。敢想才能前进,敢干才有出路,敢闯敢冒才能走在时代的前列。面对试验区建设的重大机遇和历史使命,我们必须要有改写历史、开创一个时代的豪情壮志,敢想高目标,敢定高标准,敢谋大手笔,敢创高水平。二是要变“找依据”为“创先例”,大兴推陈出新之风。昆山人自费办开发区,温州人自费建机场,没有法律依据,也没有政策依据。开发区活起来了,机场建起来了,生米做成了熟饭,“准生证”自然也发来了。我们一些同志遇到具体问题,总要查一查上级怎么说的,红头文件怎么定的,没有明确说法,没有许可规定,就视为“禁区”、“雷区”。现在,我们已经站在了试验区建设的最前沿,必须大胆地闯、大胆地试,只要是法律没有禁止的,都可以干。三要变“算小账”为“算大帐”,大兴放权让利之风。试验区在突破条块、地域和资金捆绑方面,肯定要有大的改革。有的同志对自己小部门、小团体的账算得很清楚,对既得利益寸步不让,同时把别人的收益账也算得很清楚。唯独没有算大账,没有算全局账,算长远账。外商之所以来,肯定是奔着要发财来的,这是由资本的逐利性所决定的。如果你算计得他无利可图,无钱可赚,他早晚是要跑掉的。我们既要算经济效益账,又要算社会效益账;既要算近期利益账,又要算远期利益账,真正做到放水养鱼,让利于民。
第三,要着力解决艰苦奋斗的问题。试验区的本色是红色,红色的内核就是艰苦奋斗。历来有着艰苦奋斗的优良传统,“南田北路”就是县史上的传奇。近几年的发展变化,也无一不是艰苦奋斗的结果。“先动手、后伸手”和“干中求助”,也已经成为新的典范和激励老区人民艰苦奋斗的强大动力。站在开启试验区的新起点上,我们尤其要强调艰苦奋斗。尽管省里给了我们10条扶持政策,但建设试验区仅靠这10条政策是远远不够的,更主要的是靠我们自己,靠艰苦奋斗。绝不能把政策支持的推力、助力,代替我们艰苦奋斗的主动力。的事情,还是要我们凝聚全县人民的智慧力量自己干,发扬艰苦奋斗的精神主动干,既要巧干快干,更要苦干实干,只有这样,才能真正建设成为艰苦奋斗的创业区,真正实现10年大跨越。
第四,要着力解决精神状态的问题。建设试验区是一个全新的探索,开拓创新是最本质的要求。开拓创新,最重要的良好的精神状态。精神状态是什么?就是激情、热情。没有激情、热情,就没有创意。当前,全县党员干部精神状态的主流是好的,但也存在着消极处事、不求有功但求无过,遇事推诿、面对困难缩手缩脚,急功近利、心态浮躁等方面的问题,特别是换届之年,还出现了求稳求慢、怕担风险的苗头倾向。我要特别指出的是悲观情绪、不自信,在强者面前示弱,在先进面前自卑,总认为再怎么努力也赶不上人家,这是要坚决摒弃的!面对前所未有的机遇和挑战,面对繁重艰巨的任务,我们必须牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态,燃烧激情、奋发有为,敢于直面矛盾,勇于攻坚克难,始终保持“敢于亮剑、勇往直前”的进取精神,“纵横天下、舍我其谁”的强大气魄,“改写历史、开创时代”的壮志豪情,真正干一番前人所未干,后人所敬仰的大事业。
第五,要着力解决领导水平的问题。社会的文明进步,最终是体现在管理水平上,而管理水平的高低是与领导团队和个人的素质紧密相连。尤其试验区建设的高标准、开创性要求,对各级领导班子和领导干部的能力素质提出了新的更为严峻的挑战。这次活动过程中,必须始终把解决人的问题作为一个重点,着力解决领导班子思想观念不新、决策水平不高、管理能力不强、务实精神不牢的问题,着力解决干部队伍专业化水平不高、干事创业能力不强的问题。特别要把更新观念、提高开拓创新能力作为一项紧迫的任务,激励各级党员干部提高开拓创新的意识、拓宽开拓创新的思路、增长开拓创新的本领。全县各级党员干部都要养成勤于学习、善于思考的习惯,不断提高自己,努力增长才干,切实增强市场经济观念,学会在市场经济条件下管理和组织经济工作,提高驾驭市场经济的能力和水平,争当试验区建设的引路人、组织者和急先锋。
讲的第三个问题:如何组织开展好这次活动?
这次活动以办好试验区为核心指向,紧密联系试验区谋篇布局和起步工程的实践来进行。时间安排从现在起到6月底告一段落。为了切实把这次活动组织好、开展好,取得应有的实效,这里,提三点具体要求:
第一,要精心组织。为确保大讨论活动扎实推进,县委成立大讨论活动领导小组,由我任组长,同志任副组长,同志为成员,加强对全县大讨论活动的组织领导。各乡镇、各部门也要成立专门领导小组,由一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保大讨论活动取得预期目的。全县各级党组织要加强对学习讨论活动的督查指导,及时掌握学习宣传、讨论调研、决策部署三个阶段活动进展情况,认真抓好活动成果验收,确保质量、务求实效。全县各级领导干部,一定要积极参与、作好表率,真正把自己摆进去,找准存在问题,明确目标方向,提升思想境界。
第二,要明确内容。这次大讨论活动,主要是开展“八大活动”:一是分头外出考察。前几天组织了一批,下一段还要安排;二是专家给力行动。要多形式、不定期、不拘一格,借外脑、造声势、成影响;三是政策大宣讲。结合进村入户来进行,从礼堂到稻场;四是分层大调研。副局级以上干部必须每人上交一篇调研报告,开展优秀调研文章评选;五是广泛大讨论。要求有记载、有检查、有成果报告;六是分组大竞赛。主要围绕向上主动对接和五大示范点建设,组与组之间、部门与部门之间、项目单位与项目单位之间、班组之间,广泛开展大比武、大竞赛;七是意见大征集。主要围绕试验区建设纲要、规划、方案的出台以及项目策划来进行,县内县外联动进行;八是舆论大推介。要求宣传部牵头,拿一个大方案,也要专门组织评选。
第三,要务求实效。一个总的要求是通过解放思想大讨论,达到升华思想、凝聚共识、激发斗志、促进工作的目的。一是思路要不断完善。要通过大讨论,更深地吃透政策,更准地把握定位,不断丰富和完善“两县、五区、三保障”的建设思路。二是规划要更切实际。要推动规划与政策的结合更加紧密,与项目的对接更加具体,确保规划建立在充分论证的基础上。三是机制要创新突破。要通过大讨论,找出我们自身存在的体制机制障碍,革除与试验区建设不适应、不协调、不可持续的因素,改革创新,大胆突破。四是起步要领先领跑。思想的大解放,要带来建设的大推进、发展的大提升。五是精神要更加振奋。勇于改革、大胆创新的意识要更强,奋发有为、奋勇争取的氛围要更浓,并以此带动全县方方面面的工作实现创新突破。
今天干部夜校是校委会研究后的第一次开班,我这个讲话也作为正式开班的第一堂课。就今年的干部夜校怎么搞,我这里作一个“安民告示”。通过过去一年的实践,干部夜校已经成为了一个品牌,也受到了省市的充分肯定,事实上它在交流思想、凝聚共识、促进工作方面也确实发挥了很好的作用。因此,这个品牌不能丢。校委会确定,今年的干部夜校半个月上一次课,在办学形式上,是“三个不变、三个创新”。一是方向不能变,内容要创新。继续坚持“以身边的人讲身边的事、用身边的事教育身边的人”的办学方向不变。但在内容安排上,更注重社会管理创新和人的素质提升。二是主体不能变,方式要创新。学员的构成、管理与去年都一样,但在教学方式上,要更多地请专家学者讲课。三是要求不能变,考核要创新。今年的学习时间减少了,但要求不能降低。在签到、抽查、通报、奖惩的制度设计和执行上,要更为严格,以确保办学的质量和效果。
同志们,加快发展没有终点,解放思想永无止境。开展这次大讨论活动,意义重大,影响深远。希望大家一定要以高度的政治责任感积极参与到这次活动中来,以解放思想的新成果推动试验区建设的大推进,带动整体工作的大提升,争当全省试验区建设的急先锋!