环境保护工作会上的市长发言范文

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同志们：

新春伊始，我们在这里召开全市环境保护工作会议，主要是全面贯彻落实全省环保工作会议以及市委届十六次全会、市委经济工作会议、市环境创优动员大会会议精神，总结“”期间及年环保工作，分析当前形势，安排部署今年的环保工作，为全面打响“碧水蓝天”工程做好充分准备。刚才，市环保局有关同志宣读了各项表彰决定，并对环保目标先进单位进行了颁奖，各县（市、区）向市政府递交了环保目标责任书，明智同志系统总结了年和“”全市环保工作，提出了“十二五”环保工作的总体思路，安排了今年的重点环保工作，我都同意，请认真抓好落实。

下面，就做好今年的环境保护工作，结合市委、市政府提出的“碧水蓝天”攻坚战目标任务，我讲四点意见。

一、正确把握当前形势

年市“”规划的收官之年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。五年来，我市环保战线广大干部职工在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的指导帮助下，在市政府有关部门的通力协作下，在社会各界的广泛参与下，环境保护工作取得显著成绩。全市环境质量明显改善，城市区环境空气质量优良天数由年的265天增加到年的315天，提高了近15个百分点；地表水出境断面伊洛河汇合处水质综合达标率100%，比年的35.7%提高了近65个百分点；城市集中饮用水源地取水水质达标率稳定保持在100%，辖区内主要河流伊河、洛河、伊洛河基本消灭了Ⅴ类及劣Ⅴ类水体；污染减排任务全面完成，经自我核算，年底，我市COD排放总量为3.15万吨，SO2排放总量为11.3688万吨，超额完成省政府确定的减排任务，COD、SO2分别完成“”目标任务的291.9%、198.1%；环境保护服务经济社会发展的能力和水平不断提高，环保职能作用得到充分发挥，环境保护能力建设不断加强，环保工作执法力度不断加大，环境专项整治成效显著，环境自动监控系统建成，环境突发事件应对能力不断提高，全社会环境保护意识普遍增强；农村环境保护工作日益深入，生态示范创建成果丰硕，全市有国家级生态示范区3个，国家级生态乡镇3个，国家级生态村1个，省级生态乡镇19个，省级生态村51个。年，栾川县率先获得第一批省级生态县称号，以上指标均高于全省平均水平，生态示范创建工作走在全省前列。村庄环境综合整治工作广泛开展，农村环境面貌明显改善。

同志们，过去的五年，是我市经济社会得到跨越发展的五年，也是全市环保工作取得显著成绩的五年。过去的五年，的天变得更蓝，水变得更清，老百姓生活的环境变得更加优美。在经济社会快速发展，大的环境形势日益复杂的今天，这些成绩的取得尤为不易。这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门通力协作、齐抓共管的结果，是社会各界理解、支持、积极参与的结果，是广大环保工作者攻坚克难、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

今年是“十二五”开局之年，也是我们奋力实现“福民强市”宏伟目标的关键之年，全市上下都对我们的环保工作有了更高的要求和更大的期望，做好今年的工作，我们的压力更大，责任更重。面对新的形势，新的目标，新的挑战，我们必须要有清醒的认识，既要认清我市环保工作面临的机遇，也要分析存在的突出问题和严峻挑战。

（一）要充分发现和挖掘机遇，变机遇为加快发展的动力。国家高度重视环境保护工作，党的大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》突出强调，“十二五”要强化科学发展这个主题，加快转变经济发展方式，坚持以人为本和环境优先，全面加强生态文明建设，积极探索环保新道路，以解决影响可持续发展和损害人民群众健康的突出环境问题为重点，以环境保护优化经济发展，进一步改善民生。环保部周生贤部长在不久前召开的全国环保工作会议上也特别提出了六个必须：必须把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑；必须处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系；必须解决损害群众健康度突出环境问题，维护群众环境权益；必须从再生产全过程制定环境经济政策；必须促进人与自然的和谐相处；必须发动全社会力量结成最广泛的环保统一战线。这充分说明，环境保护的战略地位进一步提升，国家对环境保护工作的重视程度进一步加强，对环境保护工作的要求也进一步提高，环境保护工作路子也势必会越走越宽。省委、省政府提出要全面启动生态省建设，构建生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义和谐社会。要坚持探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。目前，中原经济区已被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面。作为我省的副中心城市，在中原经济区发展大局中势必要有更大的担当和作为，有更多加快发展的机遇，这也为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展提供了千载难逢的机遇，同时也为我们做好环保工作增强了信心，提供了有力保障。

市委、市政府审时度势、顺势而为，提出了“福民强市”的宏伟目标，明确了“两个高于、两个确保”的具体要求，提出了“一中心五组团四支撑”的发展格局。提出了打造生态良打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、省副中心城市的基本定位。明确了工作重点，这个工作重点就是“一抓三创”。而环保工作作为“一抓三创”中“环境创优”的一项重要环节。我市“环境创优年”攻坚战的冲锋号已经吹响，借助这个春风，全市人民抢抓机遇、加快发展、砥砺奋进的动力更强、更足。市委、市政府高度重视环境保护工作，书记、市长多次就环境保护工作作出安排和会议部署，仅去年一年，书记、市长针对环保工作的批示就达60余次。特别是去年以来，市委市政府结合福民强市战略，提出了全面提升环境质量，以优美环境提升群众幸福指数，打响“碧水蓝天”工程的宏伟目标，我们的方向更为明确，干劲更加充足。我们坚信有市委、市政府的强力支持，有我们环保系统广大干部职工的辛勤工作，有全市人民的共同努力，我市“十二五”期间的环境保护工作的各项目标任务一定能够圆满完成，山青水秀、空气清新、环境优美舒适的目标一定能够实现，一定能给全市人民提供一个安全优美舒适的生活环境。

（二）要清醒认识和分析形势，正视困难和挑战。目前，我市已进入经济社会跨越发展的关键期，面对新的形势，新的任务，环境保护工作压力更大，任务更重，面临的挑战更多。一是总量减排的压力大。我市企业特别是传统工业企业众多，经济结构不尽合理，经济发展方式较为粗放，“两高一资”企业众多，就全省来说，能源原材料产业占规模以上工业的70%左右，我市更高。污染物排放总量高、基数大，经济发展结构转型的压力和难度大，加之思想观念滞后，科学发展、持续发展的观念还没有真正的确立。虽然近几年我市通过结构减排，淘汰了一批落后产能，但作为一个高度依赖资源的工业城市，经济发展方式转变的任务还很重，短时间内还很难见到成效，结构减排的压力和难度还很大。另外我市近几年通过修建污水处理厂、燃煤电厂修建脱硫设施、实施电行业脱硫等一系列工程减排措施，取得了明显效果，后续工程减排的措施和手段不多，减排的后劲和潜力明显不足，同时，从今年起，我市新竣工和在建燃煤电厂众多，在一定程度上对环境容量也造成了巨大压力。从国家层面，从“十二五”开始国家对总量减排考评体系有了重大变化，从考核增量减排变为考核总量减排。另外，国家从年起除了考核二氧化硫和化学需氧量两项指标外，又增加了氨氮和氮氧化物两项指标，给我市的总量减排提出了更高的要求，环境容量供需矛盾进一步突出，如何走出一条符合我市特色的低碳化发展道路，是摆在面前的一个新课题。二是随着中原经济区建设和福民强市战略的不断推进，我市结合自身优势承接产业转移和加快经济发展的优势更大，步子也更快，全市上下加快发展、全力发展的愿望和动力更强，环境的压力也越来越大。市委经济工作会议上提出“六大攻坚战”中，第一项就是项目建设攻坚战，未来将有更多的项目落地。加之各地加快发展的势头强劲，在这个过程中，我们一方面要保护环境，另一方面还有服务和优化发展，如何科学摆布两者之间的关系，也成为我们当前面临的重要课题。用环境杠杆优化和保护发展显得尤为重要，给我们污染减排带来的压力更大，随之带来的环境问题也更加突出更加复杂。三是环境污染突出问题不容忽视，个别县（市、区）还存在中发展轻保护的思想，一些企业已建成的污染治理设施不正常运行，违法超标偷排现象时有发生。大气污染治理还需加强，市区手烧锅炉、窑炉污染，建筑施工工地扬尘未得到有效治理，机动车排气污染日渐严重，一些县（市、区）工业集中区空气污染严重。水环境污染防治刻不容缓，市区水系污染较为严重，距离市委、市政府提出的“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”城市定位的差距还很远，治理的任务还很重。农村环境污染和生态破坏有所抬头，个别地区生态环境恶化现象未得到有效遏制，一些矿山开采治理和生态恢复不到位，尾矿库安全隐患导致环境衍生风险，说明我们有些部门的重视还不够高，说明我们有些同志工作力度还不够大，说明有些企业还是不重视甚至漠视环境风险的存在！可以说每个尾矿库都是顶在我们头上的定时炸弹！我们再也不能对这类无动于衷了，这里我强调一下，在这种事情上，一旦谁出了问题，就摘谁的帽子，就关谁的企业！另外，农村畜禽养殖污染现象仍十分突出，个别土壤和饮用水污染严重，加之部分已经淘汰的“十五小”企业有向农村转移的迹象。四是市委、市政府和人民群众对环保工作的要求越来越高。书记在全市“环境创优”动员大会上提出要全面实施实施碧水蓝天工程，用三到五年时间实现全市环境本质改变，并提出了实施“碧水蓝天”工程的路线图，任命沈市长和我任“前敌总指挥”，只许成功、不许失败。如果不成功，市委、市政府不答应，全市人民不答应。这即是动力，又是压力，我们也给市委、市政府立下了军令状，在座各位都是打好“碧水蓝天”工程的中坚力量，打好这场硬仗，大家身上都有责任。另外一个方面，随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的不断提高，人民群众对环境保护工作的要求也越来越高，环境的好坏与群众的健康和生活息息相关，近年来，我市环境污染事件有逐渐增多的趋势，特别是个别地区的大气污染、水污染、土壤污染已严重威胁到人民群众的身体健康，这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。

二、正确处理好三个关系

各级环保部门要深入分析环保工作面临的新机遇、新形势、新任务、新问题，坚定信心，抢抓机遇，突出重点，突破难点，加强环境保护，全力保障全市经济社会发展需求，为经济社会平稳较快发展做出新的贡献。做好当前和今后一段时期的环保工作，要着重把握和处理好以下三个关系。

一要牢固树立科学发展观，认真处理好经济发展与环境保护的关系。近年来，我市的经济呈现高速发展的势头，经济发展与环境保护的矛盾日益凸现。要充分认识到良好的生态环境是经济增长的基础，认真贯彻落实科学发展观，正确处理好经济发展与环境保护的关系，坚持速度与效益、质量的统一，做到经济发展与资源环境相协调。要以产业结构优化升级为重点，推动产业从高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益转变，实现经济可持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。要大力推进生态建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势，绝不能走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。

二要加强监管，提高服务意识，认真处理好监管与服务的关系。监管是手段而不是目的，加强环境监督管理，最终是为了更好地服务于经济社会发展。因此，环保工作必须在监管中强化服务，在服务中做好监管。在当前的形势下，环保部门服务全市经济发展要着力体现“三个加快”。一是在保增长上，要加快重点项目的环评审批进度。对符合国家产业政策的项目，一定要提前介入、做好服务、加快审批。二是在促发展上，要加快推动环保基础设施建设。环境保护和生态建设是中央扩大内需的投资重点之一，环保部门要抢抓机遇，落实专人负责环保项目的储备、筛选和环境绩效评估等工作，积极争取项目，进一步加大环保基础设施建设力度。三是在调结构上，要加快污染减排工作的进度。切实把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要举措，努力提升发展的质量。

三要加大农村环境保护工作力度，认真处理好城市和农村的关系。这些年来，环保工作的重点主要在城市，城市环境保护力度不断加大并取得了明显成效，但农村环境保护相对薄弱，环境问题由城市向农村、由工业向农业扩展的趋势逐渐凸现。农村环境保护基础设施薄弱，缺乏有效的环境监管，还存在一些不科学、不合理的生产生活方式以及群众环保意识淡薄等，导致农村环境安全隐患较大，生态系统遭受破坏。因此，要以推进社会主义新农村建设为契机，加强农村环境综合整治。要认真研究农村环保工作的抓手问题，坚持先易后难、重点突破的原则，编制好农村环境综合整治规划和方案，有针对性地进行集中治理，建成农村环境整治典型示范点，以点带面，推动全盘。各县（市、区）要抢抓国家扩大内需、加强农村生态保护和建设的良好机遇，积极组织申报项目，争取国家和省里的支持。

三、全面实施“碧水蓝天”工程

书记在“环境创优”动员大会上指出，实施“碧水蓝天”工程，是经济转型的本质要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的具体抓手，更是民心所向的福民工程。我们要把国家对资源和环境的约束性政策，视为经济“置于死地而后生”的极佳机遇，堵疏结合，顺势而为。各级各部门必须站在全面落实科学发展观的高度，以全面推进“碧水蓝天”工程为总目标，进一步提高思想认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，抢抓机遇，认真分析研究，采取有力措施，全职、全责、全面推进各项工作，做到在保护生态环境中最大限度地保障发展，实现环境容量高效利用，促进全市经济社会又好又快发展。随后我们还要专门召开全市“碧水蓝天”工程动员大会，“碧水蓝天”工程实施方案也将于近日印发。下面，结合市委、市政府工作部署，按照“碧水蓝天”工程总体安排，重点强调一下几点工作：

一是加大工作力度，千万百计做好污染减排工作。要全面落实减排的各项措施，继续抓好污水处理厂、电厂、非电企业等减排项目建设，狠抓污染治理设施和减排工程有效运行，充分利用环境在线监控设施，对违法排污和治理设施建成而不运行的违法行为加大处罚力度。要强化减排目标责任制，加强对减排工作的监督检查和行政执法，督促地方和企业加快淘汰落后生产能力。要强化重点污染源监管，督促企业尽快建设完善各项污染治理设施，加快完成重点减排项目，确保完成全市减排目标。各级各部门要围绕市委、市政府关于推进节能减排的决策和部署，采取有力措施，千方百计地做好污染减排工作。一要完善制度建设，建立减排长效管理机制。建立健全减排工作监督检查和考核制度，将减排任务完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为地方党政领导干部综合考核评价、企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的行政问责制和“一票否决”制。二要抓好重点行业减排工作。加快非电企业脱硫。组织对全市焦化、电解铝、碳素、化工企业进行调查，根据企业生产规模、污染物排放量、治理现状进行调查，根据省环境综合整治技术规范，下达限期治理通知书，确保按期完成脱硫工程建设任务。对逾期未完成治理任务的企业，实施停产治理。三要加快城镇污水生活垃圾处理设施建设步伐。谋划和启动县（市）第二轮污水处理厂建设。四要大力开展城市环境综合整治。推广清洁能源使用，加强烟尘控制区管理，减少生活二氧化硫的排放。五要做好污染源普查成果的开发运用。要运用好第一次污染源普查成果，为污染减排、环境整治、环境管理提供科学依据。六是要发挥企业开展环保治理的主体作用。企业既是污染的制造者，又是治污的实施者，有责任、有义务对社会和政府负责，要深刻认识减排的重要意义和紧迫感，积极开展技术创新，加大污染治理力度，确保企业污染物减排任务圆满完成。环保部门是监督执法主体。依法保护环境，是法律赋予环保部门的职责和权力，对各类排污企业，要加大执法力度，严格执行环保政策、标准，严肃查处环境违法行为，对严重污染的“十五小”企业，要坚决取缔，对违法超标排污企业，该关的关，该停的停，坚决打击偷排、超排行为。各级各有关部门要把污染减排作为今后一个时期环保工作的总抓手，尽心竭力种好“责任田”，打好攻坚战，确保各项目标任务顺利完成。

二是全面推动“碧水蓝天”工程各项任务的实施。“碧水蓝天”工程的路线图已经明确，第一步，今年牡丹文化节前要初见成效；第二步，今年7月创建国家文明城迎检之前要有实质性进展；第三步，今年年底前基本实现；第四步，再用两年时间成功创建国家环保模范城；第五步，到“十二五”末成功创建国家生态示范市。我们要严格按照市委、市政府的要求，分步骤扎实推进，一要明确任务，按照国家环保模范城和国家生态市的创建标准，结合“一中心、五组团、四支撑”的区域功能定位，突出抓好影响环境的水、气、噪声治理，目前，我市大气污染防治实施方案和水污染防治实施方案已经印发，噪声治理方案今日可印发，各级各部门要严格按照方案要求，扎实推进各项任务的实施。所有目标任务都要分解，要分解到每个单位、每个部门、每个人。二要明确重点，突出抓好重要地区、重要河流、高速公路和交通干线、产业集聚区的综合治理。继续抓好涉重金属企业和化工企业综合整治，当前重点要抓好牡丹文化节环境综合整治各项任务的实施，这项工作时间紧、任务重，各级各部门要全力加以推进。三要明确时限，要严格按照各项目标确定的时限要求，倒排时间节点，分步骤加以推进。各县（市、区）和各有关部门要按照综合整治方案的要求，进一步细化和明确自己的任务，拿出具体实施方案，全力、全责实施，各（市、区），政府各部门目标任务进展情况将定期在新闻媒体上进行公布。四要明确责任，抓好各项环保目标任务的推进，按照领导分包、属地负责、社会监督、责任追究的原则，各县（市、区）和各有关部门的一把手是第一责任人，主管副职是直接责任人，刚才各县（市、区）都签订了目标责任书，大家要充分认识到自己身上的责任和任务，高度重视各项工作的推进，这里我强调一下，县（市、区）的同志回去以后要抓紧向主要领导汇报，必要时要开专题会议进行安排部署，加快各项任务的落实。对于行动快、落实得力、任务完成较好的部门，市政府将通报表彰并给予一定的政策和资金支持；对于重视不够，落实不力，进展缓慢的单位，市政府将会给予责任单位和责任人最严厉的责任追究，引用书记的话，不换思想就换人！这项工作我和沈市长已经给市委、市政府立了军令状，只许成功，不许失败。对于这项工作，各级各部门不仅要清醒，更要警醒，认识要上去，措施要得力，落实要扎实，推进要迅速，只许成功！

三是加强农村环境保护，努力推进污染防治工作。在全市推广栾川农村环境保护和生态创建经验，全面加强和推进农村生态文明建设步伐，积极推进村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设。各县（市、区）要在对农村环境调查的基础上，进一步筛选出一批有特色、改造见效快的村庄，编制农村环境综合整治规划和方案，多渠道筹集资金，有针对性地进行集中治理，建成农村环境整治典型示范点。对已开工在建的项目，要加强督促检查，帮助解决项目建设中存在的困难和问题，加快项目建设进度。要采取切实有效的措施，全力加强集中式饮用水源地保护，确保群众饮水安全，力争达到地表水集中式饮用水源地主要指标达标率100%的目标。

四是切实关注民生，加强环境监管，保障环境安全。各级各部门要深刻反思、充分吸取各地污染事件的教训，下大力气防范重大环境污染事故、中小企业偷排漏排等环境风险。加强对重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，严厉查处违法排污行为，确保企业达标排放。认真落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，加强应急演练，有效防止和妥善处置突发环境事件。要把解决人民群众反映强烈的突出环境问题摆在重要位置，持续开展以打击环境违法行为，保障人民群众健康的环境专项行动，对于群众来信来访，要认真对待，深入了解人民群众的环境诉求，要敢于执法和善于执法，切实解决影响人民群众身体健康和损害人民群众环境权益的突出问题，让广大人民群众充分享受到经济社会和环境协调发展的成果。

五是创新生态保护思路，促进资源合理开发与利用。要以构建资源节约型城市和环境友好型城市为目标，加快推进全国生态市创建步伐。一要科学规划，分区管理。严格执行生态功能区划，严格优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的功能定位和发展方向，优化空间布局，充分发挥生态功能。二要充分发挥自然资源的生态价值和经济价值。要创新自然保护区管理模式，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护，不仅要有力地促进生态环境和生物多样性的保护，同时也要极大地带动地方旅游业和经济社会的发展，促进地方产业结构的优化，做到资源的可持续利用。三要加快节能减排技术研发，重点组织开发节能与可再生能源利用、节水及污水处理回用、资源综合利用及各类废弃物资源化、企业清洁生产、企业间产业生态链的集成等新工艺、新技术，建立以企业为主体、产学研相结合的创新与成果转化体系。四要积极探索环境经济政策。全面实施流域污染生态补偿制度、排污权交易制度等多项环境经济政策。研究开展全市环境污染责任保险试点工作探索实施领导干部环境责任审计制度、改善生态环境奖惩机制等行之有效的制度，从政策上、经济上加大对环境保护工作的投入。五要善于利用环境容量控制的调节作用。政府对经济的宏观调控手段无非几种：土地、资金、环境容量、资源的配置。要积极探索和实施我市环境容量指标的科学分配和宏观调控体系，用容量、用环境审批来控制“两高一资”项目的落地，进而促进经济结构的转型升级。

六是切实提高环境保护服务和优化经济社会发展的能力水平。依法开展环境影响评价工作，强化服务意识，规范审批程序，精简审批环节。对符合条件的项目，要提前介入，主动服务，按程序加快审批速度；对高耗能、高排放行业的项目，要严格实行环境准入和淘汰制度，严格执行环评制度，强化建设项目竣工环保验收，严格做到环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。要下决心淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生产能力，积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、治理技术和设备，科学引导和推动实现清洁生产、技术升级，推进产业结构调整和发展方式转变。在加强服务的同时，各级环保部门要严格把关，凡是不符合法律法规和国家产业政策的项目，坚决不能批，凡是严重影响人民群众环境权益的事情，坚决不能做。

七是加大环保宣传，让生态文明理念深入人心。生态文明是以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。要认真贯彻落实省委、省政府生态省创建的精神，要在加快“”环保规划实施进度、准确评估“”规划执行效果的基础上，充分考虑我市经济社会发展需要，充分考虑国家即将实施的碳排放约束性指标，统筹考虑绿色经济、低碳经济和循环经济的问题，科学编制“十二五”环保规划，推动经济社会环境在更高层次更高水平上协调发展。要提高环保工作的公开和透明度，让群众清楚我们所做的工作，切实重视环保。要开展形式多样的生态文明和环境文化宣传教育活动，营造关心、支持、参与生态环境保护的良好风气，让生态文明建设深入人心，努力在全社会形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式，倡导适度消费和绿色消费，引导人们更加珍爱自然、关心自然、尊重自然，促进人与自然和谐发展。

四、要全面开展环境创优活动

作风硬，兴。书记在“环境创优”动员大会上明确提出了抓好作风建设的重要性，提出了要增强“三种意识”，弘扬“三种作风”。市长深刻剖析了当前我们在作风建设中存在的深层次问题，提出了加强作风建设、提升效能的措施，强调要强化“六种意识”，即发展意识、责任意识、为民意识、大局意识、创新意识、廉政勤政意识。环保局在年第四季度市直部门环境创优指标排名中在全市排靠后名次，我们要客观看待这个名次，从根本上讲，市委、市政府对环保系统的工作还是满意的，对大家的辛苦工作还是肯定的，出现这个结果，一方面是我们的职责、职能与群众联系较为紧密，工作面广，加之环境是一个敏感问题，群众较为关注，难免会出现一些群众不满意的地方。另一方面也说明我们的工作还存在不足，甚至不客气地说，这些问题至上而下还普遍存在，一是面临新的形势和艰巨的任务，我们有些部门和有些同志的认识和准备还不充分，不能积极主动分析和研究新政策、新形势，在发挥环保的服务职能上做的不到位。二是虽然我市环保工作在“”期间取得了显著的成绩，但环境监管方式仍需要进一步改善和加强，对经济发展、对项目建设以及对县（市、区）落实科学发展观、经济转型升级的指导和监管作用发展不到位甚至不积极不主动。三是面对新的形势和任务，环保队伍整体业务素质还需要进一步加强，对新政策、新形势的把握还不够好，狠抓机遇加快发展、服务发展的意识还不够高。四是作风建设还需要进一步加强。效率不高，为民的意识不强，发展的紧迫性和责任感不够；对严格依照程序办事和加快效率、突破常规加大服务的有机结合不够；工作软、散、懒的情况还一定程度地存在，有些同志原则性不强，工作落实不力，特别是对市政府工作部署和文件的落实，还一定程度地停留在口头上，停留在文件上，督促落实反馈的机制还没有真正建立，怕事、躲事、不想干事的不良风气还在一些同志身上有所显现，不敢大单作为，不善于积极、主动、有效作为；还有极个别部门和同志不能正确对待权力和职责，故意刁难、不主动服务基层和企业的现象时有发生，甚至有个别同志缺乏原则、缺乏党性，以权谋私，吃拿卡要，严重损害了环保部门的形象。

当然，以上这些问题不是主流，但也要引起我们的足够重视，有则改之，无则加勉，要结合全市环境创优、效能提升的要求和部署，认真对照找出不足和差距，并切实加以改进。一是要增强责任感。对市委、市政府的重大决策部署、会议议定事项以及人民群众关心的热点难点问题，及时进行跟踪督办和落实反馈，并且能够主动出击发现问题，报告问题，开动脑筋解决问题，切实做到件件有结果，事事有落实。二是要加强创新精神。创新服务方式，创新环保管理机制，改革行政审批制度，加强环境经济政策的研究，结合实际创造性地开展工作，在实践中增强创新意识。三是要狠抓作风建设。增强服务意识，服务好大局，服务好基层，按原则办事，按经济规律办事，自觉接受监督，处处树立和维护一个团结向上，清正廉洁、奋发有为、勤勤恳恳工作的环保部门形象，造就一支政治坚定、素质精良、业务精通、作风过硬的干部队伍，担当好保护环境的历史重任。四是切实纠正行业不正之风，解决行政“不作为”和“乱作为”问题。要增强队伍的廉洁自律意识、强化服务意识和大局意识，塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象。殷切期望各级领导干部在抓环境保护工作中，要切实端正作风，树立科学发展观，摆正经济发展与环境保护的位置，以环境保护优化经济发展，彻底打破地方保护主义，解决在环保问题上光说不作，“雷声大、雨点小”的问题。摒弃无视环保法律法规，上有政策、下有对策；政令不通、我行我素的错误行为，扑下身子，重心前移，下功夫解决制约社会经济发展、危害群众健康的环境问题，用好政府赋予我们的权利，把好关口，狠抓各项环保任务的落实，为经济社会与环境协调发展做好服务。

同志们，“碧水蓝天”工程的号角已经吹响，做好今年的环境保护工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，让市委、市政府满意，让全市人民满意，努力开创我市环保工作新局面，为建设富裕文明生态和谐的新做出新的更大的贡献！