副市长招商引资经验交流会讲话范文

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一、对今年以来全市招商引资工作的初步分析

针对去年宏观调控以后，利用外资出现下滑的状况，市委市政府高度重视，在对面临的困难进行充分分析的基础上，认识到招商引资工作的艰巨性，在今年工作中，提出了开展“招商引资攻坚年”活动的要求,这表明了市委、市政府对坚持抓招商工作的决心，同时要求各级进一步统一思想，攻坚克难，抓好招商工作。今年以来，各地按照市委要求，克服困难，扎实工作，招商引资工作难中求进。从工作层面分析：

（一）各地继续加大行政推动力度，保持了较好的招商引资工作氛围。今年以来，针对宏观环境和国内外形势的变化，市委市政府以科学发展观为指导，及时统一思想，研究对策。一是年初召开全市开放型经济工作会议，对招商引资工作早发动、早部署，要求各地继续加大行政推动力度，落实责任，完善考核，攻坚克难抓招商。市里会议后，各地也先后召开工作会议进行部署，并落实具体措施。如诸暨市年初以来，以分解落实各级责任为重点，推动面上招商工作，市里四套班子带头分线包片，把全市27个乡街分成5个组分组开展竞赛，既相互竞争，你追我赶，又联动发展，共同提高。嵊州市今年以来，对招商引资工作继续实行“一号工程、一把手工程和一票否决制”，年初就确实了全年的招商计划，开展“月月招商”活动，每个月都有一些招商的实际活动。上虞市重在引导企业与世界500强合资合作，上半年，龙盛集团与日本伊藤忠实现了合资意向，到目前，该市已有4家世界500强企业落户。绍兴县积极探索招商的有效性，立足现有行业和产业，分行业、产业进行对接招商，促进产业升级。新昌县针对土地资源紧缺状况，挖掘内部潜力，创新引资方式，鼓励现有企业开展对外合资合作，目前，三花集团对外合作工作进行顺利。越城区也积极创新引资方式，鼓励外资涉足第三产业，引导区内企业与外商建立紧密型营销网络公司，开创了我市无形资产引资先河。各开发区（工业区）也开展了招商引资竞赛活动。二是面对土地等要素资源制约，年初，在提出招商引资向招商选资转变、大力引进大项目的同时，各地在力保外资项目建设用地方面，想方设法做了大量工作，使重大外资项目用地指标争取工作取得了明显进展。到目前，全市已有17只重大外资项目列入省重点建设项目用地指标“笼子”，涉及总投资8.4亿美元，合同外资2.76亿美元，总用地面积达4830亩。三是针对原材料涨价、电力紧缺、招工不足、资金紧张等要素不足问题，我们提出“要素不足服务补”，扎扎实实开展“企业服务年”活动，各级领导带头走访企业，了解并帮助解决企业发展中的实际问题和困难。服务年办公室还专门向企业发放问卷调查，宣传有关政策信息，鼓励企业用好政策，引导企业增强发展信心。

（二）注重实效，讲究方法，小分队招商、节会招商成绩显著。今年以来，各地围绕“巩固港台、主攻日韩、拓展欧美”的招商思路，组织多种形式的境内外招商活动，及时推介我市重点招商项目。前5个月，全市组织赴韩国大邱、日本等地开展了10多次境外“小分队”推介招商和专题招商活动。如绍兴县5月份专门组织了30余家企业赴日韩开展产业对接招商，取得了较好效果，有18只项目达成意向，并引进了一批纺织人才。在这次6月8日的浙洽会上，我市在省、市签约会上，共有25只项目签约，总投资4.4亿美元，协议外资1.98亿美元。这些签约项目，投资规模都比较大，总投资超过1000万美元的有23个项目，有9个项目来自欧美发达地区，且产业结构比较合理，涉及电子、机械、医药、化工等非纺产业及旅游等服务业的项目约占七成以上。

（三）引资结构发生变化，三产招商势头看好。一是大项目增多，虽然1-5月合同外资增幅同比下降了45.9%，但大项目引资成效十分明显。全市新批投资总额超1000万美元的大项目30只，合同外资3亿美元,占全市总量的76.6%；总投资在2000万美元以上特大项目13只，其中浙江华宇纸业有限公司总投资高达9882万美元，是今年新批最大的外资企业。二是高新技术项目增多。1-5月，全市引进电子、机械等非纺类项目合同外资1.82亿美元，占全市总量的54.2%,其中,机电类高新技术项目引进合同外资8046万美元，占总量的20.4%,新增了一批如唯声科技、超时代光源、加成电子、光能科技裕隆电子等外资项目。三是独资项目增多。1-5月，全市新批外商独资项目72只，合同外资占总量的68.4%，同比提高3.8个百分点。如总投资6016万美元的浙江嘉盛纤维项目，总投资2998万美元的汤姆斯织染服饰均为今年新批的独资项目。尤为值得一提的是，浙江华孚色织有限公司，在去年增资的基础上，今年又增资3330万美元，累计总投资达到1.33亿美元,成为我市第一个超亿美元的外商独资项目。四是三产在谈项目不少，势头看好。今年以来，各地都着力加大了

一、三产业招商引资力度，组织召开了全市三产利用外资工作座谈会，建立了三产利用外资协调机制，着重推介了14只重点引资项目。目前仅绍兴市区在谈项目达15只。一批国际商贸巨头如沃尔玛、麦德龙、百安居、欧倍德纷纷看好绍兴，有意向在绍投资。至5月底，全市一产新增合同外资869万美元，同比增长36.2%；三产新增合同外资677万美元，实到外资549万美元。

（四）集约招商成效明显，增资扩股比重加大。针对土地等要素制约突出的状况，各地重在做好服务的文章，动员和鼓励已落户的外资企业增资扩股，积极探索集约招商路子。1-5月，全市增资项目38只，合同外资6380万美元，占总量的16.1%。同时，开发区（工业区）集约招商成效明显。今年以来，全市各开发区，按照王书记提出的“集聚、统筹、规范、提升”的要求，积极做好“提升招商引资水平、提升土地集约利用水平”等文章，继续加大吸引外资力度，使开发区作为利用外资集聚区的效应更加显现。1-5月,全市十二个重点开发区（工业区）共新批71只外资项目,引进合同外资3.54亿美元,实到外资1.62亿美元,占全市比重的89.2%和70.7%。

今年以来，全市经济形势总体趋好，规模以上工业产值、销售、自营出口、存贷款余额等指标平稳增长，特别可喜的是，进入5月份以来，工业性投资连月负增长的态势也得到了遏制，1-5月，全市已完成工业性投资174.4亿元,增长3.5%。虽然前五个月各地在招商引资方面做了大量工作，出现了一些好的亮点，但不容否认，从1-5月数据看，招商实效不理想，合同外资和实到外资都比去年下降。1-5月，全市新批外商投资项目119个，合同外资3.97亿美元，同比下降45.9%，只完成年计划的21.4%;实到外资2.29亿美元，同比下降25.2%，只完成年计划的24.7%。“成败论英雄”，数据上不去，我们各级都有压力，特别是分管这项工作的同志，更要有一种责任感，要进一步加大工作力度，努力使利用外资工作走出这被动局面。

为什么各地各级花了这么大精力，如此重视，但实际效果还是不理想，我看除了这项工作本身的难度、艰巨性外，我们客观分析，无论从思想上，还是工作上，还是存在着一些问题。

第一，进一步提高认识，持之以恒抓招商问题。从去年国家宏观调控以来，随着资源要素紧缺状况的显现，招商引资难度的加大，以及本地企业发展对要素需求的日益迫切，一些地方和一些同志重新对招商引资工作产生了疑虑，认识发生了变化：一种认为，本地企业发展的一些要素都满足不了，土地资源非常紧缺，没有必要再去招商引资，我们辛辛苦苦花那么大气力对外招商，还不如满足本地企业发展。有的同志还认为，随着土地资源的消耗殆尽，招商引资工作也就可以“寿终正寝”了，这项工作是一项阶段性工作，招商机构、队伍、网络等等维持现状就可以了。特别是随着其它地方对招商引资工作越来越重视，招商引资竞争十分激烈，难度越来越大，这在一些同志中也产生了畏难情绪，认为招商引资是吃力不讨好的工作，付出与回报太不成比例，即使个人付出了百倍的努力，但决定引资成功的因素很多，因各种原因最后引不进项目的情况确有存在，使得一些具体招商的同志不想干招商，感到压力大，难度大，种种原因使得一些同志对是否一定要利用外资也产生了动摇，个别地方甚至出现了队伍缩小、经费缩减、鼓励政策逐步取消等现象。接待外商时，与外商洽谈、陪外商考察的热情有所下降，不敢见外商，不愿陪外商，担心解决不了外商提出的问题和条件，影响政府和自身形象。据市招商局、外经贸局统计，今年以来，来我市洽谈、考察的外商明显减少，约比去年减少三成。

因此，当前，对招商引资工作，提高认识，进一步统一各级思想，树立信心，齐心协力，攻坚克难至关重要，这是抓好招商引资工作的关键所在。开放兴市是战略，招商引资，积极利用外资，是对外开放的重要组成部分，是三外经济的重中之重。转变增长方式，调整经济结构，招商引资是一条捷径。利用外资不仅仅是简单地引进多少资金，不是解决发展中资金紧张的权宜之计，而是跟随国际上先进的发展理念，利用国际上先进的技术和管理，推进绍兴新一轮发展，加快结构调整和产业提升的关键之举。重视招商引资是顺应国际经济一体化的必然要求。经济一体化，资本的自由流动是基础，引资的同时，也在不断地创造条件，改善环境，提高城市品位，优化城市形象，因此，招商引资是促进城市档次品位提高的有效抓手。希望大家从战略的高度，从城市长远发展的要求重视招商引资工作，切实抓好招商引资工作。

第二，招商引资的针对性和有效性问题。当前，名地招商引资竞争十分激烈，加上要素制约因素，招商引资确实存在着许多困难，特别是工业化进入重化工业发展阶段，我市缺资源、不临海等区域比较优势不明显，但从我市招商的实际工作看，一些地方和部门确实也存在着方法不当，针对性不强的问题。一是对招商有一种浮躁、急于求成的思想。与外商谈判谈得不深，盯得不紧，“小猫钓鱼”式，最后是接触新的外商，冷落旧的外商，表面上看接待很忙，但实效不好。对招商地区也是今天这个国家，明天那个地区，蜻蜓点水，不能在一个国家和地区集中一段时间潜心招商取得突破。二是对招商工作研究不深，没有从绍兴区位、产业、人文条件等诸多方面去研究，有针对性地开展招商不多，泛泛介绍，一般性介绍往往效果不理想。三是招商人员更换频繁，专人招商、感情招商没有很好得到体现。

招商工作是一门学问，用什么来吸引外商的钱让其放心投到我们这个城市，是很值得研究的。这里除了产业的关链度、资源环境的独特优势外，外商与招商人员建立感情以及我们宣传招商的方式等也至关重要。前几年无锡对日本招商，一是每年不间断到日本宣传招商，使日本能逐步加深对无锡城市的了解；二是广交朋友，在日本各界结交朋友，建立关系，感情招商；三是在无锡按日本人的生活方式创造一些招商环境。去年，无锡实到外资达32.6亿美元，主要是日资，总量相当于我市历年累计实到外资总和；今年一季度，他们就新增了5个世界500强企业项目。所以我们一定要加强对招商引资工作的研究，由盲目招商向理性招商转变，由泛泛招商向针对性招商转变，提高招商引资的有效性。

第三，研究市内产业整合，适应并购交易作为今后引资主要方式趋势的变化问题。这几年国内的大力度招商引资，加快了一些发达国家产业转移进程，据有关资料显示，象日本、韩国的纺织产业向外转移已分别达80%和50%左右，台湾的纺织轻工等一般加工业85%也已转移了出来，这说明，发达国家和地区的轻纺产业转移高潮已经过去；而近几年跨国公司通过收购、入股和资产互换等方式并购国内企业已成为对中国投资的一种新趋势。我们要研究这种引资方式发生的新变化，特别是我市轻纺业总量已经很大的情况下，要积极做好存量文章，整合资源，有意识地吸引国外大公司来入股、并购置换股份，这将是今后招商引资的一个重点。各地要鼓励和引导现有企业对外招商，发挥企业招商引资的主体作用，进一步推动我市企业的资本接轨国际的工作。qq青年文摘防止采集

总之，扩大对外开放，大力吸引外资，是提高城市品位，增强经济国际竞争力的重要手段。改革开放以来，我市累计实际利用外资已达32.3亿美元,在引进国外先进的技术、管理和人才等方面，发挥了重要作用。为此，我们要认清差距，正视困难，创新破难，积极有为，进一步增强招商引资工作的责任感。

二、齐心协力，迎难而上，确保努力完成今年招商引资任务

（一）要进一步加大招商引资工作行政推动的力度

招商不仅是招财，也是招才招智。要进一步统一思想，形成共识，在引导企业发挥主体作用的同时，政府要积极发挥主导作用，继续做好发动、组织和引导工作。要继续对招商引资工作进行升温、造势，努力在全市进一步营造一个议招商、谋招商、忙招商、真招商的浓厚氛围，真正把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。从当前一些招商引资工作搞得比较好的地区经验看，无一不是发挥政府主导作用的，无一不是集中政府各种资源来开展对外招商的。因此，只有认识提高了，才能对这项工作真重视、真组织、真落实。在具体工作中，一是要求真正建立县（市、区）一把手抓外资工作制度，做到亲力亲为，创新破难，及时研究新形势下招商引资的思路、对策，制订引资规划和目标；二要建立各级领导分线推进招商引资工作制度，分线落实引资指标；三要加强考核，加大对招商引资工作的考核力度，特别对有任务的部门，要作为主要指标考核；四要加强督查协调，意向项目促升级，签约项目促开工，建设项目促进度，竣工项目促投产，达产项目出效益，通过完善月度通报制度等手段，督促更多的企业按约到位外资，增加项目投资额；五要进一步营造氛围，激发干部群众招商引资工作的热情，形成千军万马抓招商、千方百计引项目的大招商合力。

（二）要主动实施“五个转变”，在招商引资的领域和方式上力求实现新突破

第一，拓宽领域，努力实现外资从二产为主向

二、三产并重转变，力争在商贸服务业招商上取得突破。要将利用外资与发展先进制造业和现代服务业有机结合。继续把二产作为引资基础，坚定不移地利用外资提升纺织等传统产业，发展高新技术产业。要着力突破三产引资。以我国进入“入世”后过渡期，开放领域不断扩大为契机，大力引进外资商贸零售业、金融保险业和各类鉴证、中介组织，积极推进一批基础设施利用外资项目，并努力在教育、科技、卫生、物流等领域取得新进展。积极落实港澳—浙江周、浙洽会、全市利用外资重点项目签约项目成果，做好跟踪服务工作，力争促成一批制造业、服务业项目早日落户建设。以迪荡新城、镜湖国家湿地公园建设为契机，制订规划，组建机构，开展专门招商，推进商贸服务业招商引资工作。

第二，积极创新，努力实现从一般招商向重点招商、专业招商转变，力争在招商方法上取得突破。一要不断提高招商活动的针对性和有效性，大力推进重点招商。按照“主攻日韩、拓展欧美”的招商重点，对日本、韩国招商力度要进一步加大，特别是纺织业和电子信息两大产业，我市都有基础和优势，更要以产业对接的形式，进行针对性招商，围绕产业，盯住企业，开展有针对性的招商活动。要引导企业通过嫁接改造和提升，寻求与国际大公司的合资合作，如我市的氨纶行业目前正面临着市场需求饱和、库存增加、效益下降的困境，在积极调整产品结构、努力开拓国际市场的同时，可引导这些企业通过合资合作的途径，进行上下游产业延伸，既解决筹资难的问题，又可引进先进的技术和管理，并依托其销售渠道，拓宽产品销路。二要大力推进专业招商，适应服务业和基础设施招商需要，要培养引进专门人才，关爱招商人员，稳定招商队伍，对已接触的外商和意向项目要贵在坚持，常联系，不断线，做到有情招商。商贸招商要有突破，就有一个规划先行、政策吸引的问题，对实实在在的国外知名商贸大企业、先进商贸业态大项目，政策上要给予优惠倾斜，抓住机遇，加快推进。

第三，量质并重，努力实现利用外资从被动引资向主动选商引资转变，力争在转变增长方式上取得新突破。当前，土地等资源要素制约矛盾越来越突出，要认真分析研究土地资源紧缩后的引资纳商工作，从内部挖掘潜力，创新招商载体，及时组织并推出一批标准厂房对外推介招商。要重视引资项目的“选优选强”，把利用外资与提高自主创新能力、走新型工业化道路、走要素资源集约发展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来。要敢于对不符合产业导向的外资项目说“不”，重点引进发展前景好、科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质项目，争取使有限土地招得更多外资，实现招商引资从“规模用地”向“集约用地”转变。同时，还要通过招商引资，适当发展一批劳动密集型产业，缓解我市的劳动就业压力，以更好地发挥利用外资对地方经济和社会发展的促进作用。

第四，政企结合，力争在“以民引外”和“以外引外”上取得新突破。一要在着力提高民营企业参与国际竞争能力的基础上，促进民资与外资在资本、技术、管理诸方面开展合作，鼓励企业通过股权转让、并购交易等方式探索利用外资新形式。民营企业要有长远的发展眼光，暂时损失点股份，可以换来更大的市场和无形资产。有关部门要排出一批需重组、想转让、有合资合作意向的民营企业、中小企业，与外商进行对接，主动搞好服务，用盘活存量资产、利用现有资源的方式，开拓引资新渠道。二要着力在促进外资企业稳定发展的基础上，不断增资扩股，引进上下游企业，推动特定国别（地区）、特定产业的外资集聚发展。外经贸部门要对有增资扩股意向的企业进行调查摸排，帮助协调解决实际问题，增强外商再投资信心。对一些企业提出的厂房加层、绿地调整等集约发展要求，要本着实事求是精神予以解决。要着力在进一步做强块状经济的基础上，有意识地进行产业链的开发、延伸和配套，以存量带动增量，促进产业链招商。

第五，优化环境，努力实现吸引外资从政策优惠向环境优化转变，力争在投资环境建设上取得新突破。要扎扎实实开展好企业服务年活动，把服务年的各项工作真正落到实处。加大宣传氛围，改进协作方式，提高服务效能，提升队伍素质，真正形成亲商安商扶商的氛围。要努力为外商降低综合商务成本，深入推进新一轮“大通关”建设，切实为企业创造一个“公平、稳定、透明、可预见、有竞争力”的商务环境。要主动增强服务意识，多跑、多做工作，积极争取上级有关部门的支持，群策群力做好项目报批工作。要努力办好为外商服务的实事工程，对外商在就医、子女就学、获得投资和政策信息、劳动用工等方面的困难要一抓到底，力争有根本性的改善。市里结合“企业服务年”活动，初步安排在8月份组织一次市领导现场办公活动，切实为企业解决发展中的实际问题。

（三）当前重点要抓好的几项具体工作

一是切实按照“招商引资攻坚年”活动计划安排表的要求，抓好系列重点招商活动，精心设计好相关工作载体。特别是要组织参加好7月份的2008浙江（韩国）投资说明会，8月份欧洲联合招商，9月份厦门第九届中国投资贸易洽谈会，10月份的鲁艺节经贸洽谈活动，11月份赴日韩开展专题招商活动、台湾产业对接会。

二是继续加强“招商引资攻坚年”活动宣传，营造良好的舆论氛围。9月份，要开展一次集中发放绿卡活动，对外商投资企业实际投资在500万美元以上和内资企业实际投资在5000万元以上的外来投资者，按有关规定实施绿卡制。下半年，由监察部门牵头，还要继续开展好企业评议部门活动。

三是组织一次全市产业对接与标准厂房招商活动。可以由各县（市、区）经济主管部门牵头，外经贸部门配合，排出一批可投入使用的标准厂房、闲置厂房等，编印成小册子，集中统一对外招商推介，并在项目投资强度、产业选择等方面有相对统一的规范要求。

四是围绕利用外资结构调整，重新整合出台招商引资有关政策，重点向非纺产业招商、服务业招商、民企招商、腾地招商、增资扩股项目、引进世界500强和战略投资者等方面实行倾斜，加大向引荐者的奖励力度。

五是对半年度各县（市、区）、市有关部门（单位）招商引资岗位目标责任制的完成情况，要进行一次全面检查，并通过新闻媒体予以通报，以表彰先进，鞭策后进。