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同志们:
刚才,同志代表区委区政府对如何推进省级文化先进区创建作了全面的部署,我十分赞同;四个部门和单位作了表态发言,他们的精神状态都很好,我相信只要我们大家齐抓共管,一定能评上省级文化先进区!今年是创建工作开展的第二年,也是关键之年,今天的会议主要有两个目的:一推进省级文化先进区创建,二是营造重视、发展文化的氛围。我想,通过这个会议,必将推动我区文化事业的进一步发展。下面,我讲四点意见:
一、确立文化事业在经济社会发展中的重要地位。
今年3月,总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时也深刻指出:“国家发展、民族振兴,不仅需要强大的经济力量,更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂,是一个民族真正有力量的决定性因素,可以深刻影响一个国家发展的进程,改变一个民族的命运。没有先进文化的发展,没有全民族文明素质的提高,就不可能真正实现现代化”。
我们要充分认识和深刻理解文化发展的重要性,物质生产能创造财富,发展文化同样能创造物质财富。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质需求和文化需求,物质需求和文化需求是人类的两大需求,两者是不能截然分开的。从莲区的经济社会发展形势看,文化事业和产业在莲区的经济社会发展中起着极为重要的作用,文化事业和产业所占的比重将越来越大。我们要从促进莲区又快又好发展的高度,看待文化发展的极端重要性,认真贯彻中央要求,深化文化体制改革,进一步解放文化生产力。
我们要清楚地认识到,文化事业和文化产业发展缺一不可,要做到“两手抓”,认真策划和部署,精心组织实施。在文化事业的发展中,党委和政府要充分履行好组织和领导的职能。文化产业发展和文化产品生产,必须与市场需求紧密结合。要以市场为导向,立足莲区实际,加快发展文化产业,更多提供人民群众喜爱的文化产品。
文化先进区评选过程中,我们要准确把握中央精神,紧密结合莲区实际,明确文化体制改革的重点任务,深化文化事业单位改革,切实转变政府职能。公益性文化事业单位和实行事业体制的文化单位,主要任务是深化内部的人事、收入分配、社会保障等三项制度改革,逐步建立起干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低的管理机制,最大限度地调动员工的积极性和创造性;对于经营性文化单位,要贯彻“创新体制、转化机制、面对市场、壮大实力”的要求,促使其成为合格的文化市场主体,进一步繁荣文化市场,满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求;文化行政管理部门要进一步理顺与所属文化企事业单位的关系,逐步实现由以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段管理转变,切实把工作重心转到抓好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
我们不是为了评选而评选,而是要把评选当做一次契机,充分发挥优势,突出特色,努力实现莲区文化事业和文化产业的大发展。一是要进一步加大文化投入,在切实加大政府投入的同时鼓励和支持多元化投入,吸引各类资本投资莲区文化发展,改善文化发展条件。二是要大力弘扬地方优秀文化,高度重视文化资源的挖掘,充分利用好莲区丰厚的历史文化资源,保护和发展好莲区地方文艺品牌,培育莲区文化特色。三是要推进文化与旅游的紧密结合,大力发展旅游演艺娱乐产业,全方位提升会展产业的质量和水平,加快发展体育休闲产业,增加旅游产业的文化含量。四是要增强市场开拓意识,提高市场开拓能力,努力提升报刊和出版发行的综合竞争力,高度重视网络产业的发展,积极鼓励和扶持民营文化企业发展,做大做强优势文化产业。
要切实加强对文化体制改革工作的领导。各级党委和政府要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性,精心组织,明确职责,责任到人,狠抓落实。要坚持党管媒体、党管舆论、党管干部、党管人才的重要原则,注重经济效益与社会效益的有机统一,坚持正确的改革方向;要始终围绕发展促进改革,通过改革促发展,按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推进”的原则,稳步推进各项改革;坚持以人为本,把大多数人的利益作为改革决策的出发点和落脚点,注意做好深入细致的思想工作,选准选好改革领导人才,确保改革进程健康发展。
二、要坚定不移地推进文化先进区创建工作。
刚才,杜区长在报告当中对如何创建教育强区,对如何做好我们的工作基础,对如何突出我们的工作重点都提出了具体要求。我觉得,文化先进区创建已经到了关键时刻,明年要评估验收,目前有4项已经达标,2项将要达标,还有5项指标还有问题,我们要继续努力,坚定不移地推进文化先进区创建工作。
第一,要通过创建文化先进区,全面提升我区的文化发展水平。创建不是目的,它是个载体,而且决不意味着2014年通过创建了,我们的文化发展就万事大吉了。我们的文化事业总是通过不同的载体一步步推向前进的,文化先进区也是如此。它是我们在长远的文化事业发展征程当中的一个阶段性目标,对这个问题,不能有应付的思想,不能有短期的思想,而是要立足于莲都区整个文化事业的更高水平和更长远的目标,来做好今天的创建工作,这样的工作才有生命力,才有成效。
第二,要迎难而上抓创建。我们分析了问题,也看到了问题,分析问题、看到问题不是目的,解决问题才是目的。请文化部门针对分析出来的这些问题,拿出工作措施,列出时间表,提出工作方案,抓好督查落实。
第三,要确保通过验收。创建文化先进区是我们今天会议的重要内容。文化先进区表明一个地方的软实力,表明一个地方的文化发展水平。这件事情,现在没有退路了,大家只能是迎着困难上,把11个指标全部达标,如期通过验收。任何单位、任何人都不能有变通的思想,有侥幸的心理。今天是个再动员会,也是个再部署的会议,大家要通过查漏补缺,按照“倒计时”安排好工作,努力做到硬件少失分,软件得高分。
三、努力营造文化发展的良好氛围。
第一,要形成合力,为文化发展创造一个良好的环境。创建省级文化先进区,是一项系统工程,决不是某一个部门、一个单位就可以实现的,必须有赖于全区方方面面的关心和支持,需要充分调动各方面的积极性,动员上上下下的力量,努力营造文化发展的良好环境。区文广新局、区财政局、区发改局等部门要各司其职、各尽其能,齐心协力,形成创建工作的合力,要把支持文化发展作为一项重要职责,发挥职能作用,提供保障条件。属于单个部门职责范围内的工作,各单位要不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成;涉及到多个部门的工作,各部门要相互配合,牵头单位要切实做好组织协调工作,相关单位要服从安排、密切配合,在人力、物力上给予大力支持,共同做好“交叉性”、“疑难性”工作。要进一步强化“创建一盘棋”意识,做到各负其责、各尽其职,相互支持、协同作战,决不允许因为一时的利益得失而相互推诿扯皮、敷衍应付,影响创建进度。
第二,要注重宣传,为创建工作营造浓厚的氛围。要充分利用广播、电视、网络、宣传橱窗等宣传阵地,设置多种载体,开展多种形式的宣传活动,切实做到全面动员,家喻户晓,人人参与。区委宣传部、区新闻中心要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,全过程参与创建活动,全方位报道创建新闻,激发广大市民积极地参与到创建工作中来,在全区掀起创建省级文化先进区新高潮。
同志们,莲都的文化事业到了一个非常关键的时刻,我们的文化工作者,我们的党委政府有幸来承担这个义务,这是非常光荣的。我们有决心、有信心通过全区上下的共同努力,在明年6月之前全面完成文化先进区的各项创建工作,并以此为契机,把莲都的文化事业提高到一个新的水平。