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今天,我们在这里隆重召开表彰大会,中心议题是,总结年度项目建设及招商引资工作,表彰奖励做出突出成绩的先进单位,安排部署下步工作任务,进一步动员全县上下解放思想,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,再掀项目建设新高潮,努力实现招商引资新突破,推动全县经济实现大发展。
刚才,封县长宣读了县政府《表彰奖励决定》,对实绩突出的40个单位进行了表彰奖励。受奖单位代表作了典型发言,可以看出,这些单位抓项目、上项目的劲头很足,措施很有力。韩县长总结了去年以来的项目建设和招商引资工作,安排部署了今年的工作任务。特别是王书记,站在科学发展观的高度,就我县的项目建设和招商引资工作作了很好的讲话,针对性、操作性很强。希望各级各部门按照王书记、韩县长的讲话要求,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调几点:
一、要进一步提高认识,以更大的决心推进项目建设
思想认识的程度,直接决定着工作推进的力度。项目建设能不能抓出成效,关键在于认识能否到位。这里,重点要强化四种意识:一要树立“项目只有一贯性、没有阶段性”的意识。项目建设与防汛防火等阶段性工作不同,不管哪个时期、哪个阶段都是第一抓手,都是永恒的主题,不能忽冷忽热、时断时续,必须克服短期行为,坚持不懈,一以贯之地抓下去。二要树立“人人都是项目建设责任人”的意识。项目建设不仅仅局限于发改、招商等几个部门,也不仅仅局限于分管领导,每个部门都是项目建设的责任单位,每个领导、每个干部都是项目建设的责任人。三要树立“项目是争来的不是等来的”意识。要想引来项目,就必须在“跑”字、“争”字上下功夫,积极利用各种关系,多方跑办争引。只有下大力争跑,才有可能引来项目,坐等项目只能是一场空。四要树立“没有项目就没有发展”意识。今天的项目就是明天的发展,就是明天的财政收入。没有项目,经济发展就难以持续。如果企业不上项目、不搞扩张,就会停滞不前,失去竞争能力,最终被市场淘汰。同样,金融部门如果不支持项目,资金贷不出去,企业也就没有效益。五要树立“没有项目就没有民生”意识。改革发展的最终目的是改善民生,而城市建设、民生改善等都需要大量的资金投入,如果没有好项目、大项目的支撑,财政收入就难以保障,民生改善也就是一句空话。所以,各部门、各乡镇、各企业一定要充分认识项目建设的重要性,切实增强抓项目、上项目的主动性,通过项目建设,积蓄发展后劲。
二、要进一步完善思路,以更大的力度推进项目建设
县委、县政府把今年定为“项目建设攻坚年”。现在半年将要过去,完成全年任务,时间紧、任务重。希望各部门、各单位要认清形势,再接再厉,再掀项目建设新高潮。
一要抢抓机遇。我县是革命老区、全国扶贫开发重点县、省县、旅游大县,具有其他地方无可比拟的发展优势。特别是当前从中央到省市对建设“大西柏坡”高度关注,非常支持,多次开会研究调度,为我们的项目建设迎来了新的春天。各级各部门要抓住难得机遇,下大力谋划一批好项目、大项目。当前,旅游、交通、建设等部门要重点围绕建设“大西柏坡”,谋划一批大旅游、大交通和新农村建设项目;发改、工促等部门要着眼于保增长、促发展,谋划一批国家重点支持的产业项目;农牧、林业、水利等部门及各乡镇要抓住国家支持“三农”的机遇,谋划一批农村道路交通、水利设施、农村饮水等基础建设项目,等等。总之,要把的各种优势充分发挥到项目建设上。
二要强力招引。项目的跑办招引是对各级干部抓发展、抓项目综合能力的考验,也是能不能招来商、引来资的关键一环。县委、县政府将适时统一组织开展大型项目对外招商推介活动,为各乡镇、各部门、各企业招商引资搭建平台。近期,县政府将组团到内蒙古呼和浩特市举办一次招商活动,有关部门要做好准备工作。各部门、各乡镇要积极谋划,组织开展形式多样的招商活动,以商招商、以会招商、以亲招商,提高招商实效。各企业也要带着项目走出去,引资金、引人才,积极开展与国内大中型企业的战略合作,促进产业升级,扩大企业规模,提高管理水平。
三要盯紧盯死。对重点项目要明确专门人员,盯紧盯死,全程跟踪,定期要帐。项目成功了,总结成功的经验;项目跑不成,分析其中的原因,并向政府说明情况,不能不了了之。对签约项目和一些有眉目的项目,有关乡镇和部门的主要领导要亲自跑办,盯住不放,一抓到底,力促早日付诸实施;对准备开工的项目,发改局负责组织协调有关乡镇、部门组成联合小组,跟踪协调服务,促其尽早开工;对正在建设的重点工程和项目,要列出时间进度表,倒排工期,专人督促,在确保质量的前提下,抢时间、赶进度,促其早完工、早投运。
三、要进一步完善机制,以更强的措施推进项目建设
完成年初确定任务,关键要靠机制做保障。各级各部门要认真落实项目建设责任制,全力做好各项基础工作,确保项目引得来、留得住、建设好。
一要实行首问负责制。项目建设涉及部门多,工作环节多。政府各部门要实行首问负责制,不论客商找到哪个部门,如果是职权范围内的事情,就要履行职责,快速办理;如果不属于职权范围内的事情,就要主动介绍到有关部门帮助办理,决不能一推了之,生硬处理。今后,县委、县政府将加大问责力度,尤其是对破坏环境建设的人和事都要严查、严处,绝不能因为某个部门、某个人影响全县发展大局。
二要实行联席会议制。为确保项目建设顺利推进,在认真落实重点项目领导分包责任制的基础上,建立联席会议制度,由主管领导牵头,发改、招商、国土、建设、环保等部门及有关乡镇为成员,适时召开联席会议,调度项目进度,分析存在问题,研究推进措施。对涉及项目审批、论证、拆迁占地等重大问题时,由发改部门牵头,组织相关单位,集中办公,共同研究,现场解决问题,为项目建设创造宽松环境。
三要实行目标管理制。发改局要结合有关部门制定年度工作目标,对每个单位定任务、下指标,进一步细化完善项目建设考核办法,明确项目建设的考核内容、认定标准及奖惩原则,实行严格的目标管理。年底,县政府还要拿出更多的专项资金,对项目建设成绩突出的单位和个人给予奖励;对工作平平,招商引资毫无起色,年终完不成目标任务的单位,要严肃追究责任,努力在全县形成一种鼓励和支持干事创业的鲜明导向,推动全县经济社会发展再上一个新台阶。