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同志们:
我们召开这次会议,主要任务是:认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神,动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来,切实解决当前群众反映强烈的突出问题,切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题,切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,创造良好的党风政风和发展环境,为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性
作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”,营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前,我们正在开展创先争优活动,要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标,关键在干部,核心在作风,根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度,充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
一是开展创先争优作风建设活动,是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要
当前,我区正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区,在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前,要想抓住机遇、加快发展、实现跨越,必须下决心转变机关作风,提高行政效能,改进服务水平,营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境,真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二是开展创先争优作风建设活动,是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,干部群众看党风政风,主要看干部的作风。干部作风出现了问题,就会损害群众利益,失去群众支持,阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设,扎实做好维护群众利益的各项工作,进一步密切党和人民群众的血肉联系,从而让人民群众更加满意,使党的执政基础更加牢固,使社会更加和谐稳定。
三是开展创先争优作风建设活动,是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要
推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求,必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力,才能适应新形势的需要;必须坚持大局观全局观,着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动,就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情,引导广大党员干部牢记职责和使命,始终保持奋发有为的精神状态,凝聚发展力量,形成推进跨越的强大合力。
二、紧扣主题,把握关键,全面推进创先争优作风建设深入开展
近年来,我区高度重视作风建设,坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务,采取了一系列行之有效的措施,特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动,使一些长期存在的突出问题得到了有效解决,干部素质进一步提升,作风进一步好转,初步建立了作风建设的长效机制。但是,我们必须清醒地看到,一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比,还存在着差距和不足,个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题,主要体现在七个方面:一是个别部门工作不落实或落实不到位,对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上,根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下,执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一,就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力,坐在岗位上混日子,得过且过,拿着国家的工资,却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫,工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强,门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在;七是个别干部执法不公,吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。
因此,按照市委、市政府的统一部署,区委、区政府决定集中3个月时间,在全区开展创先争优作风建设活动,各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题,牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键,在查找整改这七个问题上狠下功夫,坚持做到“四注重,四提升”,全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是注重思想改造,着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位,充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量,奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”,即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十;时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任,时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时,要强化思想政治教育,组织和落实好“学习型机关”建设等活动,把思想道德作为党性分析活动的重点内容,把党性分析作为作风养成的主要途径,把作风养成作为强化自身建设的重要基础,各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,真正做到知荣辱、讲正气、树新风,确保干部队伍的先进性和纯洁性。
二是注重作风优化,着力提升执行力。发展形势大好,要实现跨越发展、富民强区,必须依靠全区干部强大的执行力。因此,全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风,静下心来学习、沉下心来思考;要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风,坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”;要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风,变压力为动力、化挑战为机遇,勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上,体现在绿色经济等产业发展的结构调整上,体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署,各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄,有条件要上,没有条件创造条件也要上。
三是注重问题解决,着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实,是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看,综合经济指标排名靠前的不多,部分经济指标没有实现双过半,部分民生工程推进乏力,这些情况表明,全区工作落实还不够,离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月,全区上下必须提速冲刺,强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设,强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作,扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动,确保全年的目标任务全面或超额完成。
四是注重和谐建设,着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势,深化“为市服务、借市发展”的理念,积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合,突出抓好权力运行的透明和规范;坚持与促进经济发展相结合,推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实;坚持与改进党风政风相结合,努力做到办事提速增效、服务求好创优;坚持与提升精神状态相结合,营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。
三、强化领导,明确责任,确保创先争优作风建设取得实效
开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是我区党员干部转变工作作风,提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置,精心组织实施,有力有序推进,务求有震动、有突破、见实效。
一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组,全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构,落实工作人员,统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部,要身体力行,率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,加强协作配合,形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传,弘扬新风正气,抨击歪风邪气,为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。
二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署,集中时间、突出重点抓好学习,紧密结合实际认真查找突出问题,有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动,认真落实整改措施,在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估,及时推广活动中形成的好经验、好做法,认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。
三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题,建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时,要结合廉政风险防控试点工作要求,从岗位职责和工作实际出发,有针对性地出台和完善相关制度,切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制,进一步增强制度的执行力度,真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。
四要务求实效。各级各部门要结合本单位工作实际,广大干部要结合自己的思想和工作实际,各级领导干部要带头联系实际,主动地把自己摆进去,深入查找问题、分析原因、积极整改,树立新风正气。要坚决防止把作风建设活动当作一般概念、一句口号去敷衍,防止走过场、搞空洞的形式主义。要采取公开承诺、群众评议等多种形式,自觉主动接受社会监督。要按照“更加团结、更加实干、更加高效、更加自律”的要求,把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督有机结合起来,形成全方位、多层次的监督网络。纪检监察机关和组织部门要加强对干部作风情况的检查,区委督查指导组要深入各地、各部门进行督导,抓重点、抓典型,动真格、来硬的,认真查处损害党的形象、败坏党的作风、损害群众利益、阻碍发展的不良行为,确保作风建设活动取得实效。
同志们,加强干部作风建设,事关全区改革发展稳定大局。各级各部门和广大党员干部要迅速行动起来,以饱满的热情和高度负责的态度,积极投身到这次活动中去,以作风建设的新成效奋力推进加快发展、科学发展、又好又快发展!