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与央企的合作,省委、省政府高度重视。这次合作,不仅体现了国务院国资委对经济发展的支持,而且为各个地市、各家企业提供了发展的良机。省政府于8月26日专门在北京召开与央企合作的座谈会之后,各市也都在纷纷推进与央企合作方面的工作,我们一刻也不能怠慢。虽然已经开了几次会议,进行了全面部署,成立了领导小组,办公室也在积极进行全面摸排,从当前我们准备的情况看,效果是好的,远远超过了省里给我们下达的指标;但目前仍有一些没有落实的地方,有一些项目没有纳入进来。所以,希望通过今天的会议,进一步统一思想、统一认识,进一步加快节奏,全力、快速向前推进。下面,我讲三点意见。
第一,要高度重视。我们非常重视顶天立地的企业在的发展,与央企的合作在省内各地市中是名列前茅的。有与央企、省属企业合作的传统,有资源优势、良好的平台,加上从去年开始我们就很重视与央企的新一轮合作,做好了前期准备工作,刚好这次省政府又推动与央企的合作,是恰逢其时。
一要发挥优势,寻求合作。国资委主任李荣融为与央企合作定了调,主要是三个方面:首先是资源性产业合作,其次是合作建立产业园区,再次是进行重组或并购合作。这三个方面都是的优势所在、发展所在、潜力所在。资源性产业是我们与央企对接的支撑力。无论是亿吨级煤电基地的大煤大电项目,还是煤化工基地的大项目,煤电铝、煤电硅等循环经济大项目,前期成熟,条件具备,是我们签约的重头戏。煤矿方面,杨村矿投资53亿元;电力方面,仅矿业集团与央企合作的项目就超过200亿元,还有平电、洛电、大唐集团、国家电网公司的电力项目;化工方面,我们与中石化在9月份签订协议,首期投资200亿元。所以说,大煤、大电、大化是我们签约的重头戏,是我们与央企合作的支撑力。产业园区是我们与央企对接合作的承接力。我们有100平方公里的沿开发园区、100平方公里的合工业走廊共建区、100平方公里的城市建设区,合作空间巨大,是我们签约的增长点。在城市建设、基础设施建设方面亮点很大,还有不少好的项目亟待开发,包括中冶、中建这样的大央企都即将进驻;同时,我们提倡共建园区,在园区建设方面也有不少项目可开发。重组或并购是我们与央企对接合作的源动力。我们不仅有相当数量的存量资产,而且有很多企业已经具备了一定的基础和实力,在一些方面和局部领域甚至具有相当优势,完全可以通过投入增量,提升存量。比如,矿业集团与央企的合作、化集团与中石化的合作,正是市这些大企业作为支撑、作为平台,为央企的进驻提供了良好的契机。
二要巩固基础,扩大合作。目前,进驻的10多家央企,既是工业化、城市化的中坚力量,又是我们这次合作对接的“金字招牌”。年,这些央企完成产值300多亿元,直接从业人员2万人。实践证明,开展与央企对接合作,不仅可以为我们提供强有力的资金支援、技术支撑、项目支撑,而且有利于优化产业结构、提升产业层次、扩大产业规模、提高产业效益,有利于更好地发挥工业化、城市化双轮驱动作用。
三要靠大靠强,全面合作。央企是国家经济的命脉所在,是国内同行业中的佼佼者、雄厚资本的拥有者、先进技术的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者,具有独特的产业、科技、人才和市场营销网络优势。加强与央企合作,有利于借助央企这条船,充分利用国际国内两个市场配置资源,实现资源、产业、资本在全国乃至全球范围内优化组合,促进在更高层次、更大平台、更宽领域扩大开放,加快经济国际化进程。目前,国务院国资委所属的136家央企共有10万亿资本,投资能力大,扩张欲望强,已经与10个省份进行了对接。共对接资金1800亿,今年2月份对接2220亿,重庆今年6月份对接1000亿,我省近期要对接3000亿。虽然省政府分配给的是160亿,但我们的目标是1000亿,力争全省第一。刚刚统计的项目已达到900多亿,加上矿业集团、国家电网公司、中燃集团等项目,实际上已经超过1000亿元。在省内筹备与央企对接之前,我们就已经做好了与央企合作的铺垫,现在再借助于省政府推动与央企合作这个平台,我们更要冲锋陷阵、更要捷足先登、更要“抢滩”,让大企业到来“扎堆”。
第二,要高效推进。现在,全省17个市都在争分夺秒地推进与央企合作发展,正在上演新的“班进京”,现在时间比较紧迫,千万不能怠慢。
一要把握时间节点。虽然我们前期已经做了不少铺垫工作,大家都在按照市政府常务会议的安排积极工作,领导小组也已经成立。但是我们还要抓紧、抓细、抓实。今天会议一结束,该驻点的要立即驻点,该联络的要立即联络,该上门的要抓紧上门,各相关部门要合理分配,要投入足够的人力、物力、财力和精力,快速行动,抓好对接。豆腐文化节一结束,我就带队进京,全面盯住与央企对接方面的工作。要赶在9月25日三运省长召开汇报会之前,争取在省委、省政府汇报会上有实质性进展。要确保在10月份央企代表团来签协议时,见到实际成果。同时,市经委编印了央企情况手册,介绍的比较细,希望大家仔细参考。
二要讲究方法对策。全省各地都在行动,都在抢抓,我们怎么办?怎么去对接?一是突出重点,就是要全面掌握每一个央企的战略意图和合作需求,做到知己知彼。二是先易后难,就是把所有项目按照难易程度,进行分门别类,针对有望签定合同的项目,要进一步细化实化内容;对有合作意向的,要加大谈判力度,落实协议内容。三是有效施策,就是要坚持“两条腿”走路,即一条腿跑央企总部,一条腿跑央企所属的地区性总部。比如,与中石化合作建设煤化工大项目,我们一方面要跑中石化总部,一方面要跑仪征化纤。
三要务求工作实效。与央企合作发展落实的如何,不仅是一项紧迫的发展任务,更是一项重要的政治任务。国务院国资委主任李荣融强调,要做就要做实,不要虚的。省长王三运要求,不设条件、不限领域、不拘形式、只讲内容。与央企对接的如何,最终体现的不是跑了多少企业、谈了多少项目、签了多少协议,关键是有多少项目落地,有多少资金到位。各协调小组要抓紧调度,综合组要定期通报,通力合作。要制定考核奖惩办法,对工作出色、进展较快的要进行表扬,对行动迟缓、工作不力的要批评。
第三,要形成合力。一是领导要推动。各协调小组组长要把这项工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,现在时间比较紧迫,要靠前指挥、靠前协调,要形成组长亲自抓、具体抓,小组成员全力抓、协同抓的工作格局。对任务分解表中列出的重点项目,落实到单位、落实到个人,明确时间表。二是部门要联动。各部门要强化大局意识和责任意识,树立“一盘棋”思想,建立良好的互动协调机制,确保步调一致,同频共振。办公室要为几个大企业搞好服务、加强沟通,使大项目切实落实到位。同时,借助这个良好的平台、良好的契机,要有一种“兵临城下”的感觉,把一些项目往前推,尽快把这些项目给签下来。一旦签约,也将加快大项目审批的进度。三是单位要主动。项目单位是央企对接合作的主体。各项目单位要切实增强紧迫意识和主动意识,各县区、开发区和相关企业主要负责人要组建专门组织机构和工作班子,抽调精兵强将,积极主动地参与对接工作,力争谈成一个,签约一个,绝不能上面热、下面冷。同时,要把对接过程中出现的问题,及时向协调小组组长汇报,在第一时间进行解决;领导小组也要发挥主动作用,引导项目单位主动参与对接,积极为项目单位对接创造良好的条件。
这次与央企合作,主要是支援工业化、城市化,这与的发展是吻合的。各级、各部门、各企业要把这次央企对接作为一次机遇、一个契机,通过坚持不懈的努力,切实做好对接工作、落实签约项目,关键是要落地,使签约企业在生根、开花、结果,转化为支撑跨越式发展的坚实基础、强大动力。