金融工作座谈会书记讲话范文

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一、充分认识做好新形势下金融工作的重要性

过去的一年，在复杂多变的宏观经济环境下，在行政区划调整带来的重大体制机制变革过程中，我市保持了“”以来经济社会又好又快发展态势，实现了“十二五”精彩开局。根据行政区划调整后统计口径，年全市实现地区生产总值160亿元，同比增长12%，规模以上工业增加值62亿元，增长13%，全社会固定资产投资130亿元，增长40%，财政收入10.48亿元，增长42.2%，全市经济结构更趋优化，综合实力迈上了一个新台阶。这是市委、市政府实施工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动战略取得的重大成效，也与在各金融机构和监管部门的大力支持密不可分。去年底，全市（原居区口径）金融机构各项存款余额212亿元，比2010年初增加47.4亿元；各项贷款余额143.8亿元，比2010年初增加17.7亿元，同时，金融监管明显加强，农村商业银行筹建步伐加快，小额贷款公司稳步发展，银企对接频度提高，金融在促进地方经济发展方面做出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，发展不足仍是我市金融业的突出矛盾，还存在着金融总量相对偏小，资本市场欠发达，金融生态环境建设任务繁重，经营管理水平、服务质量有待进一步提高等问题。对于上述问题，希望引起各金融机构的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

2012年是新一届政府的开局之年，也是推进大建设、大发展、大改革，实现经济社会和城市建设“两年大变样”的关键之年。纵观宏观经济形势，我市金融业发展面临的机遇与挑战并存。面临的严峻挑战是：2012年国内外经济形势愈加复杂。美国、日本经济复苏乏力，欧洲债务危机不断，市场信心下降，世界经济可能将在较长时期内持续低迷。虽然我国经济增速预计可以保持比较合理的增长，但我国经济仍然将面临一些不利和不确定性因素。这些因素给政府宏观调控的力度、幅度和节奏带来较大的挑战。比如，2012年将延续年宏观经济的持续回落的惯性；房地产市场将在“限购”、“限贷”的持续压力下出现全面调整，导致房地产以及相关消费出现明显下滑；出口的回落、房地产市场的调整将直接导致内生性的、市场自发投资的增速出现较大幅度回落，经济下挫的惯性和力量较大；各种下滑力量的作用幅度和作用方式具有强烈的不确定性。面临的重大机遇是：从国内来看，内需潜力巨大。2012年，在出口和投资增速可能双双下滑的情况下，国内消费将成为经济“稳增长”的关键。收入分配改革的推进、消费环境的改善和消费税负的减轻将成为促消费的重要抓手。从我市来看，发展面临着前所未有的机遇，省会效应加速释放，对的政策支持力度加大，环整治八大工程，城市建设十大工程等重大基础设施建设投入巨大，将有力带动我市经济发展步入新一轮上升期。作为省会中心城区的重要组成部分，的发展需要金融部门继续给予鼎力支持，同时，的发展也为金融机构做大做强提供了广阔的空间。值得欣慰的是，行政区划调整后，驻金融金融机构虽然作了相应调整，但仅减少了业务范围，机构并未减少。在全省同类县区中，金融机构资源、金融人才资源并未有实质性变化，这是最可宝贵的。总体来看，今年宏观经济形势复杂多变，我们要及早预判、及时行动，加快建立与我市经济发展相适应的现代金融体系，按照稳中求进、求快、求好的基本要求，进一步优化信贷结构，加大对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度，更好地支持经济社会发展。

二、积极发挥金融对经济社会发展的支撑作用

目前经济形态仍然是总量扩张型、投资拉动型、工业带动型。没有投入就没有产出，就没有大发展。要保持经济持续、快速、跨越式发展，今后相当长一个阶段内，还是要依靠投入拉动经济增长，依靠工业来壮大经济实力。因此，要把扩大投资和发展工业作为我们抓好经济工作的重中之重。在这种形势下，推动全市金融业加快发展，不断增强金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，进一步拓展银地、银企合作的广度和深度，为加快实现“两年大变化”提供有力的金融支撑显得尤为重要。重点要做好以下几个方面：

一要扩大信贷规模，加大投放力度。首先，要围绕城市建设“十大工程”扩大信贷支持。去年底，我市启动了“城市建设年”活动，城市建设“十大工程”共计153个项目，总投资130亿元，将分三批实施，两年内建成。如此大规模的投资没有金融部门的支持是无法完成的，这要求我们必须要进一步解放思想，锐意创新，根据项目建设的实际需求，积极与金融机构进行对接、合作，争取全年贷款余额增量、增速和新增存贷比位于市县（市）前列，保障城市建设顺利推进。其次，要围绕实体经济特别是中小微企业发展扩大信贷支持。从我市中小微企业发展历程看，绝大多数中小微企业的中长期投资主要靠自有资金以及非正规融资取得。金融机构要放宽思路，根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小微企业特定的资产，为中小微企业量身定做灵活多样的金融产品，做到信贷产品进一步创新、手续进一步简化、额度进一步提高、服务进一步优化。第三，要围绕破解“三农”问题扩大信贷支持。没有农业和农村经济的增长，就没有消费的增长，也就没有内需的增长。各金融机构特别是各涉农金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村的政策机遇，高效利用优惠政策，积极介入农村基础设施建设、种养大户、农业产业化龙头企业的信贷支持，促进农业经济上规模、上水平、增效益。

二要拓展融资渠道，加快金融创新。首先，要支持金融机构做强做大。鼓励金融机构加快发展，打造金融机构较多、基础设施完善、服务功能较强的金融集聚区是全市金融工作的重要目标。我们将从国土、规划等层面，支持金融机构设置网点，特别是乡镇网点，促进金融机构扩大业务规模与覆盖范围。其次，要切实加大市外金融机构的引进力度。按照“发展合作，金融先行”的要求，将引进金融机构作为招商引资的重要内容，落实招商引资引荐人奖励制度，对引进和培育金融机构有功的单位和人员给予奖励。第三，要加强金融产品创新。要积极发展分期贷款、仓单质押担保、应收账款质押担保保理、出口退税质押贷款、信用保单融资、“贷速通“等信贷创新产品和业务。同时，要针对企业融资难现状，积极探索建立银企对接正常化的新形式，加快建设网上对接平台，为成长性较好、暂时出现财务困难的各类企业推出新的金融产品，满足这类企业的合理资金需求。第四，要积极发展地方金融服务组织。市农村商业银行要尽快挂牌运营，要尽快设立1家注册资本金不少于1亿元的村镇银行，促进已开业的小贷公司增资扩股。同时，支持融资性担保机构和典当业的发展，全面提升金融服务能力与水平。

三要强化服务体系建设，优化金融生态环境。首先，要全力保障金融安全。各金融机构要加强信贷风险管理，完善内部评级体系，提升识别、计量和管控风险的能力。有关部门也要强化措施，密切合作，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产，严厉打击非法集资、非法金融活动，切实维护金融稳定和经济安全。其次，要大力加强社会诚信体系建设。以信贷诚信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，建立信用信息网络系统和信息资源共享机制。要在全社会加强金融法律法规和政策的学习、宣传和教育，增强企业和个人的信用观念，自觉规范信用行为。要综合运用法律、经济、舆论监督等手段，加大对失信行为的惩戒力度，努力打造“诚信”。第三，要积极建立新型政银企合作关系。加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵线、搭桥，帮助企业和银行搞好对接。要提高对全市经济金融运行趋势的把握能力。市金融办、人行和银监局要加强和改进对全市经济金融运行的动态监测和分析预测工作，加强定量分析，通过召开金融形势分析会等形式，不断提高对全市经济、金融运行前瞻性的分析能力，为政府决策提供政策建议。要建立银行与政府有关部门、企业的定期通报制度，互通政策与信息。特别是金融机构要积极主动了解地方经济发展战略及重点企业、重大项目的运行和进展情况，并让政府有关部门和企业了解银行信贷政策和风险监管要求，切实解决好信息不对称的问题。

三、切实加强和改进对金融工作的领导

刚才，各家金融机构提出了很好的建议与意见，如银监局提出要落实省政府关于银行支持地方经济发展的奖励政策；建行提出市政府要按照各个商业银行对地方经济建设的贡献度，按比例分配财政性存款资金，体现贡献与收益挂钩；中行建议让金融部门参与招商活动，让金融服务于招商，同时也为金融业发展提供良好的机遇。这体现了金融机构对市政府的支持、关注、期望与要求。在此表示感谢，会后，我们将认真梳理，拿出切实可行的意见并尽快落实。可以告诉大家的是，市政府即将出台金融业促进地方经济发展的实施意见和考核办法，在此，希望大家继续提出意见，我们将认真吸纳、完善，争取早日与大家见面。

一定意义上，政府支持金融业的发展，就是在支持经济的发展。为此，各地各部门要从经济社会发展全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，把金融工作列入重要议事日程，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，切实加强和改善对金融工作的领导。下一步，市政府将成立由市政府主要负责同志任组长，相关部门参加的市政府金融工作领导小组，并定期召开领导小组会议，定期召开银政联系会议，研究解决金融工作中存在的突出问题，通过银政紧密联系，全力促进经济与金融的协调发展。需要强调的是，金融工作涉及面广，需要各方面密切配合，通力协作。为此，各部门一定要进一步转变工作作风，主动为金融部门排忧解难，全方位搞好服务。各级领导干部要切实加强对现代金融知识的学习，加强对金融政策的研究，学金融，懂金融，切实树立现代金融意识和观念，把握金融业发展趋势，自觉按经济规律、金融规律、市场规律办事，提高在新形势下做好金融工作的能力。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定，实现金融业持续健康安全发展。