文明城市责任状签字仪式书记讲话范文

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同志们：

“力争年创建全国文明城市”是年市委全会提出的“经济升级，城市转型”中期目标之一。两年来，全市大干部群众积极响应号召，以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，全力以赴开展声势浩大、形式多样、扎实有效的创建工作，并取得了可喜的成绩。我市曾在年、年两次成为“创建全国文明城市工作先进城市”。现在，我们正向“全国文明城市”这个更高的目标努力。今天，我们在这里召开争创全国文明城市责任状签字仪式暨誓师大会，对创建工作再次进行动员，就是要在全市上下进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，再接再厉、奋勇争先，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作。下面，我就争创全国文明城市工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定创建全国文明城市的信心和决心

第一，创建全国文明城市是自身发展的需要。我们开展争创活动，首先要知道什么是全国文明城市，其次要明确争创的意义和目的。全国文明城市，是国家授予一个城市的最高综合荣誉，它集中反映了一个城市经济发展水平、社会文明程度、综合环境质量和社会保障水平，是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌，的明天需要这个品牌。大家都还记得在今年年初我们刚获得“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”两项殊荣，这给我们“六城同创”树立了信心，鼓舞了士气。成绩和荣誉，既是鼓舞和鞭策，又是动力和压力，我们不能自满、更不能停步，要向一个新的更高的奋斗目标继续前进，这个目标，就是创建全国文明城市。

近年来，我市坚持“工业发展与环境保护同步推进，宜居城市与国民经济同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”的发展理念，紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持强劲的增长态势，城市的基础设施不断完善，人民生活质量不断改善、市民素质不断提高，干部执行力明显提升，城市品质和文明程度迈上了一个新台阶。要加快建设更加美丽、更加宜居的城市，凝心聚力建设我们共同的美好家园，还需要一个关键的载体来激励全市人民，推动的新发展。我认为这个载体，就是创建全国文明城市。从指标体系来看，文明城市的创建工作覆盖全社会各个层面，而每个市民都是创建成果的直接受益者。创建全国文明城市不仅有助于市民文明素质、城市文明程度的提高，更重要的是有助于强化全社会的责任意识、忧患意识，进而形成强大合力，冲破艰难险阻，开拓进取，加快我市经济社会发展，提高全市人民的生活品质和幸福指数。所以，创建全国文明城市成为市委、市政府和大干部群众多年来不懈追求的目标。

第二，创建全国文明城市是提升城市竞争力的需要。城市形象是城市的无形资产，城市之间的竞争很大程度上是城市形象的竞争，归根到底是文明程度的竞争。一个城市的文明程度越高，对内可以提高市民对城市的满意度，激发建设热爱城市的情感，产生更高的认同和自豪；对外有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。全国文明城市作为反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，谁得到这一荣誉，谁就争取到了一个城市最具价值的无形资产和最有影响力的金字名片。与发达地区相比，我们还很落后，地方落后并不可怕，可怕的是人的观念落后、人的精神落后。为了的发展，为了市民更有自豪感，我们必须勇敢地参与到竞争中去，在竞争中求得发展，在竞争中提升地位。

第三，具有创建全国文明城市的基础、条件和优势。现在，有越来越多的城市加入创建全国文明城市行列，竞争十分激烈。特别是东部地区城市创建力度很大、势头很猛。现在全国有16座城市获此殊荣，其中包括9家地级城市、7家省会和副省级以上城市。我区的南宁已在年获得全国文明城市荣誉，这次区内城市的竞争将在桂林和两个城市之间展开，随着经济社会的发展和城市文明程度的提高，将会有越来越多的城市参与到竞争当中。在感到压力的同时，我们也要看到，争创全国文明城市有基础、有条件、有优势。年和年我市两次荣获“创建全国文明城市工作先进城市”的称号。今天的，经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好。通过开展“六城同创”工作，我市基础设施、城市面貌、市民素质和生态文明程度全面提升。“山清水秀地干净”的城市形象在全国有一定影响力，“工业生态，宜居创业城市”的品牌逐渐形成。年荣获“年中国经济科学发展十佳城市”、“年中国最具创新力十佳城市”和“中国节能减排二十佳城市”三项殊荣。年2月，荣获“年中国人居环境范例奖”和“国家园林城市”称号。特别值得一提的是，在创建全国文明城市工作中具有重要份量的未成年人思想道德建设工作已经成为乃至的一个品牌，是唯一一个全国未成年人思想道德建设工作先进城市，未成年人思想道德建设“现象”在全国具有泛影响。这些成绩的取得，都是我们争创全国文明城市的有利条件。

二、把握内涵，明确任务，科学理解全国文明城市创建工作要求

第一，明确指导思想。全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于又好又快发展的良好社会环境。

我们争创全国文明城市的指导思想很明确，就是要深入贯彻落实科学发展观，以利民惠民为目标，以《全国文明城市测评体系》为依据，坚持以人为本，全市动员、全民参与，把争创全国文明城市作为事关发展全局的大事来抓，作为提升城市品位、满足市民需求的实事来办，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，让这座城市更具魅力，让市民生活更加美好。

第二，把握《全国文明城市测评体系》要求。《全国文明城市测评体系》内容丰富，“基本指标”测评项目有9项：廉洁高效的政务环境；民主公正的法治环境；规范守信的市场环境；健康向上的人文环境；有利于青少年健康成长的社会文化环境；合适便利的生活环境；安全稳定的社会环境；可持续发展的生态环境；扎实有效的创建活动。共有127项测评内容和322项具体测评指标。《测评体系》是创建全国文明城市最重要的一份文件，是今后中央文明委测评考核创建全国文明城市工作的标准。各县区、各部门、各单位必须进一步学习、了解、弄懂，切实做到一项项地仔细对照、一条条地认真落实、一件件地抓好达标。对目前没有达到指标要求的重点难点任务，迅速采取有针对性的措施，集中主要力量限时整改到位。

第三，把握创建工作的要求。根据《全国文明城市测评体系》的内容，《市—年争创全国文明城市工作方案》已把《测评体系》的127项内容分解到了各个部门负责。市委文明办和各责任单位要各司其责，按照创建工作的各项要求，以实施“全国文明城市创建十大工程”为载体，踏踏实实做好每一项工作，全力推进和提升争创全国文明城市各项工作，力争每一项指标都能达到要求。

突出重点，真抓实干，全力以赴推进全国文明城市创建工作

从现在到8月20日迎接今年城市公共文明指数测评的时间还有10天，距明年“全国文明城市”总评只剩下一年多的时间，我们还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创全国文明城市工作的攻坚战。

第一，要在薄弱环节取得突破，巩固整改成果。今年6月份市委文明办和国家统计局调查总队按国家测评的标准对我市公共文明建设方面的内容进行了模拟测评。结果显示，我市创建的差距不仅表现在城市基础设施上，更多地表现在城市管理、社会秩序、公共环境和市民素质上。市委文明办将这些问题反馈到各责任单位后，得到了高度重视，各县区、各部门、各单位纷纷行动起来，研究解决问题的措施，开展大量卓有成效的整改工作，但是也还有一些单位不够重视。今年的城市公共文明指数测评的成绩将直接影响明年总评的总成绩，要想在这次城市公共文明指数测评迎检工作中达到预期目标，我们除了要有攻坚克难的决心，还要有真抓实干的措施。在这样一个关键的时候，我们绝不能在思想上有任何懈怠，绝不能在行动上有丝毫松劲，绝不能在创建标准上随意降低。希望大家再接再厉，对我市在测评中公共环境和公共秩序方面丢分较多的情况，把公共环境和公共秩序的改善作为创建工作的重点切实抓好、抓出成效。

一是要进一步加强城市管理。市容市貌是一个城市文明程度最直观的体现，要把加强市容环境管理放到更加突出的位置来抓。采取有力措施，重点整治集贸市场、商业街、居民小区、长途汽车站、火车站等重点区域的违法建设、无证摊点、占道经营、乱张贴和脏乱差现象，加强沿街店铺管理，落实“门前三包”责任制，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位。

二是要进一步完善公用设施，切实做到功能完好、秩序井然。全面维护主干道、街巷、场、公园等公共场所的基础设施，以及公用电话亭、邮箱、垃圾箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施，做到功能完好、整洁美观。全面整治交通秩序，加强交通站点管理，确保干道两侧、集贸市场、商业大街以及超市、饭店等公共场所门前车辆停放整齐。大力推进文明交通行动计划，增强市民文明交通意识，做到文明行路、文明驾车、文明停车。严格道路管理，加大纠违力度，通过依法严管促进良好交通秩序的形成。

三是要进一步加强窗口行业管理，切实做到规范守信、服务高效。全市各行各业特别是窗口行业，都要从提高员工综合素质入手，严格对照创建工作标准，落实各项管理制度，切实做到办公区域整洁、接待用语文明、解释耐心细致、服务水平优良。加强网吧管理，确保网吧无各类违规经营现象。严格出版物市场管理，确保音像制品销售店、书店、书报零售点、商场、超市门前无出售盗版及非法出版物现象。

要强调的是，争创全国文明城市，不能是为了创城而创城，更重要的是要充分提高创建的水平，通过创建来促进各项工作的发展。我们一方面要抓集中整治，做好各项迎检工作，把我们做得好的地方展示出来，同时要在创建工作中不断探索、创新工作机制，在推进文明城市创建工作常态化上要有新突破。

第二，要加强宣传引导，营造全民参与的良好氛围。从今天开始，创建宣传工作要持续升温，兴起新一轮创建全国文明城市的宣传高潮。创建氛围是文明城市检查测评的内容之一，也是提高市民知晓率、支持率的有效手段。

一是要加强舆论宣传。在舆论引导上，加强城市良好形象的宣传，让人们了解认识自己生活的城市，进一步提高的美誉度，激发市民爱家乡的热情，把大市民参与创建的热情充分调动起来，增强市民的认同感、荣誉感。要把创建工作的舆论导向引向积极健康，不仅要揭露问题，还要督促解决问题。各新闻媒体要开展对《创建全国文明城市测评体系》的解读，相关职能部门主要负责人或分管负责人要走进媒体参与解读。

二是要加强社会宣传。各县区、各行业主管部门要立即行动起来，积极开展各种社会宣传，组织各社区、街道和机关、学校、企事业单位利用各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市的基本知识。

三是要丰富主题宣传活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争做文明市民、争创全国文明城市”等主题活动。围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育，让市民了解争创全国文明城市为带来的深刻变化，激发大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

第三，要以文化展示城市魅力，大力弘扬精神。

一是要完善公共文化设施。加快推进李宁体育馆、游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。让这些文化设施成为有水平、有档次、有格调的城市标志性建筑物，提高城市文化品位。

二是要打造精品历史文化。集中力量继续打造以“刘三姐”为标志的山歌文化、以“宗元”为标志的历史文化、以“江人”为标志的史前文化，推进文化艺术精品工程建设。坚持继承借鉴和改革创新相并重的原则，加强对重要历史文化遗迹和优秀民间艺术的保护，推进我市非物质文化遗产保护开发，全方位、多角度展示人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。着力塑造具有深厚文化底蕴、独特自然景观与现代气息相融合的文化的形象。

三是要大力弘扬精神。真正把争创全国文明城市作为大力弘扬精神的重要契机。通过争创全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，使“开明开放，敢为人先；创业创新，自强不息”的精神，成为全市人民的共同追求和行为准则。

第四，要加强领导，健全创建工作的运行机制。争创全国文明城市，既要作为集中攻坚目标，也应成为常态化工作。要是没有一个系统有力的工作运行机制作保障，就会出现动力不足、落实不力的问题。

一是要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各县区、各部门、各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照争创全国文明城市工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作结合起来，把行业创建与社区创建结合起来，把自身发展与社会发展结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进问题的有效解决。

二是要进一步强化履职意识。创建文明城市的许多指标是对某项工作的日常性要求，这些工作都是各部门职责范围内的业务工作，而不是额外的负担。但在一些条块工作日常性管理方面还有很多不到位的地方，还暴露出一些部门在职能意识、责任意识和日常履职意识方面有欠缺。因此，在落实创建责任上首先要强化领导责任。各县区、各部门、各单位主要负责人是创建工作的第一责任人，要从思想上、行动上进一步重视起来，带头做好本县区、本部门、本单位的工作任务，对《测评体系》中涉及本县区、本部门、本单位的指标要求要做到心中有数，目标明确、措施具体。

三是要强化部门责任。在创建全国文明城市的过程中，还存在“条条”和“块块”配合不好，推诿扯皮的问题，我们的部门对“块”上工作除了检查还要加强指导。市委文明办要将创建任务细化分解到各个单位，落实责任目标，各责任单位要负总责，哪个环节出了问题就找哪个环节的责任，总的原则就是“谁主管谁负责、谁失分谁负责”，哪个部门工作不力，造成测评失了分，就由哪个部门承担责任。

四是要健全督导考核机制。市争创全国文明城市活动领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究相关人员责任。各县区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。这次会议以后，争创全国文明城市活动领导小组12个工作组要立即组织对本组负责的创建工作情况进行督查。

第五，要开拓创新，提升创建文明城市的工作水平。创建城市之间的竞争日趋激烈，我们只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。开展创建全国文明城市活动，我们除了要按《测评体系》指标抓达标，还要根据指标要求，提出新思路，采取新措施，创出特色。

在创建的内容上，要把创建全国文明城市工作与我市推进“三个同步”、实施“经济升级，城市转型”的战略目标联系起来，与开展“七个提升年”活动结合起来，在加快发展经济的同时，更加重视社会事业协调发展，既重视改善硬环境，又重视改善软环境；同时，要特别在突出创建特色上下功夫，注意充分挖掘和弘扬独有的历史文化和现代文明资源，彰显城市的文化个性和品位，凸现城市的独有魅力。“山清水秀地干净”是独具魅力的城市特色，也是我市在创建文明城市过程中一直坚持“不以牺牲环境为代价发展经济”的先进理念的成果。要紧紧围绕“工业生态，宜居创业城市”的城市品牌，认真总结、着力创新，推出一批有影响、有亮点的创建活动。

在创建的推动和提升上，要深刻地认识创建的长期性、复杂性、系统性，坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的指导思想，进一步拓展文明城市创建内涵，丰富文明城市创建形式。

一要将推进经济社会又好又快发展贯穿于深化创建成果全过程。在创建全国文明城市过程中，我们一定要牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，采取一切有力措施，继续保持目前经济发展的强劲势头。《测评体系》对做好经济工作有很高的指标要求。按照这些要求，我们要谋划好每个阶段经济发展的目标任务，保证全年经济发展的增速在全区同类城市中位居前列。全市上下要围绕“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，大力培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展县域经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础。

二要强化城乡共建合力，形成城乡精神文明建设一体化新格局。紧密结合市委、市政府实施城乡统筹发展新格局战略的部署，以城乡一体化统揽创建工作，把全国文明城市创建覆盖面从中心城区扩展到农村，将城市文明辐射到农村地区。发挥城镇单位的建设优势，以“城乡共建沿国道市工业文明辐射长廊”为模式，大胆创新城乡共建精神文明机制，通过区域性连片创建，推动农村精神文明建设，形成具有鲜明特色的城乡共建精神文明新路子。

三要泛动员社会力量，形成文明创建新优势。进一步动员社会力量参与到和谐创建活动中。特别是社区在创建文明城市工作中起到举足轻重的作用，要以创建文明社区、文明家庭为抓手，强化社区的自我管理，切实把社区的主要职能转移到服务居民群众、营造和谐关系、创造优美环境上来，力争打造出一批高档次、现代化的新型和谐社区。深化志愿者服务活动，壮大志愿者队伍，拓宽志愿服务领域，开展各种形式的志愿服务活动，在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的文明新风。要充分尊重和发挥群众的首创精神，动员和激励全市人民以主人翁的身份参与创建，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，积极组织市民参加形式多样、丰富多彩的创建主题活动，使大市民自觉为创建全国文明城市做贡献、添光彩，真正成为创建全国文明城市的参与者、推动者和受益者，让人民群众在参与创建中受到教育、得到提升。

同志们，争创全国文明城市是推进我市科学发展的迫切需要，事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上下务必保持昂扬的斗志，饱满的热情，以科学的态度，实干的精神，深入扎实地做好创建工作，为在年进入全国文明城市行列，为建设美好作出更大的贡献！