抗大灾保增收表彰会书记讲话范文

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同志们：

经市委、市政府研究，决定召开全市烟叶工作暨抗大灾保增收表彰大会。会议的主要任务是：贯彻全省烟叶工作暨抗大灾保增收表彰大会精神，总结我市年烤烟工作取得的成绩和经验，分析当前烤烟工作面的形势，研究安排年烤烟工作。

刚才，同志传达了全省烟叶工作暨抗大灾保增收表彰大会精神，市委书记对全市烤烟工作作了重要指示，我们要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，真抓实干，年全市烤烟工作成绩喜人

今年是我市烤烟产业发展极不平凡的一年。面对冰雹、洪涝、病虫害和百年一遇的特大干旱等自然灾害，市委、市政府高度重视，及时研究部署对策措施，全市各级各部门和烟草部门认真贯彻落实省委、省政府，省烟草专卖局和市委、市政府的决策部署，围绕“保总量、保质量、保增收”的目标任务，团结一致、齐心协力、攻坚克难，以超常规措施，全力推进烤烟生产，取得了全市抗旱育苗、抗旱移栽、抗旱保苗和病虫害防治工作的全面胜利，在“难上加难”的情况下，取得“好上加好”的成绩。

（一）圆满完成烟叶生产收购任务。年，全市共收购烟叶65.4万担（含年丰产烟叶7万担），完成计划的100%；实现烟农收入4.2亿元，比去年增收1亿元，增长31%；预计实现烟叶税9300万元，比去年增收2200万元，增长30.9%；生产收购总量、烟农收入、税收均创历史新高。大灾之年，发挥了促进烟农增收、企业增效、财政增长的重要作用，实现了烟农、企业、政府三满意的目标。

（二）规模、质量和效益持续提升。年，全市有12993户农户种植烤烟19.43万亩，比去年增长44%；全市烟叶收购上等烟比例达46.77%，圆满完成了省下达上等烟比例的指标任务；收购等级综合合格率达74%，高于全省73.06的平均水平；烤烟发展质量进一步提升。全市烟叶收购均价14.46元/公斤，户均烟农收入达3.3万元，在全省大部分州市均价下跌的情况下，取得了均价提高0.85元的好成绩。

（三）创造了现代烟草农业建设新典范。按照现代烟草农业建设“一基四化”的要求，我市高起点、高标准、高水平建成了翔区勐托、完海和耿马勐撒三个现代烟草农业核心示范区，等六个山区现代烟草农业展示区。示范区和展示区建成了渠成网、路相连、旱能灌、涝能排的高稳产基本烟田（地），新建了市烟草科技示范园，配套建设了相关基础设施，组建了一批集专业化育苗、机耕、植保、烘烤为一体的综合服务社。同时，市县累计投入800多万元资金，率先在全省成功探索出山区现代烟草农业、新烟区与新家园行动计划结合建设的新路子，成为烤烟产业发展的榜样。

（四）烤烟生产条件不断改善。抓住全省新烟区开发和现代烟草农业建设的重大机遇，投入1.4亿元资金，建成了烤烟生产基础设施项目3900件，累计受益面积20.63万亩。其中，建成烟水配套工程339件、机耕路79条、密集烤房3250座、烘烤工厂3个、育苗大棚132个、购置烟草农用机械97台（套），建成烟水配套的高稳产基本烟田地5万亩。烤烟生产基础设施建设不断加强，烤烟生产的条件不断改善。

（五）基地建设和特色优质烟叶开发初见成效。为烟厂、湖南中烟、红塔集团等国内骨干卷烟工业企业高端品牌提供原料，“烟品牌”初步得到市场和工业企业的认可。与省烟科院，烟草（集团）公司等国内重点骨干卷烟工业企业深入开展工商研合作，开展科研攻关，制定符合实际的生产技术方案和标准，着力研发独具风格特征的个性化烟叶品牌。初步培育开发生产出具有“清甜香润”风格特征、津巴布韦风格特征的两大特色优质烟叶。同时与烟草（集团）公司、湖南中烟工业公司、红塔烟草（集团）公司、广东中烟工业公司、河南中烟工业公司深度对接，在翔区勐托、完海和县爱华、耿马县勐撒、凤庆县诗礼和沧源县糯良共建6个基地单元，生产收购特色优质烟叶24万担，形成了工商研“基地共建、生产共抓、资源共享、品牌共创、发展共赢”的良好局面。

（六）科技兴烟取得新突破。大力推广运用生产实用技术，实行集中育苗，壮苗率达98%以上。全面实施“拉线定位法”移栽，严格落实“四项先进适用技术”，移栽质量和水平进一步提高。围绕“生态、特色、优质、安全”的烟叶生产要求，强化科技创新，强化大田管理，加强病虫害防治，实施烟蚜茧蜂防治蚜虫2万亩，性诱剂诱杀斜纹夜蛾1万亩，促进了烟叶优生优长。实施秸秆生物碳新能源替代项目5000亩，有效解决了部分烟区烟叶烘烤燃料短缺和成本过高问题。投资270万元，新建翔博尚、耿马勐撒两个人工增雨防雹服务点及凤庆县江北雷达观测气象站，进一步建立健全了防灾减灾体系，提升防灾能力和水平。科技对烤烟发展的贡献率不断提高。

年，是全市烟叶生产面困难最多、任务最艰巨的一年，也是烟叶工作硕果累累的一年，为烟叶工作划上了圆满的句号。成绩来之不易。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市加快烤烟产业发展的基础还不牢固，烟叶生产的整体水平还不高，发展的速度与规模、质量与效益还有差距。针对存在困难和问题，下步工作中，要科学谋划，扎实工作，在提质增效上下功夫，努力推进全市烤烟产业又好又快发展。

二、开好头，起好步，全面抓好年烤烟工作

年，是“十二五”的开局之年，全市烤烟工作的总体要求是：围绕市委、市政府加快烤烟产业发展的总体战略部署，紧紧抓住新烟区开发和现代烟草农业建设的重大发展机遇，坚持科学发展，在打基础、提质量、创特色、树品牌上下功夫，统一思想、齐心协力，扎实工作，确保完成全市烟叶生产建设和收购目标任务，力争烟叶收购均价在年基础上每公斤提高1元以上，达到15.5元/公斤，实现烟农收入5.6亿元，比年增加1亿元以上；实现烟叶税1.2亿元，比年增长2700万元以上。

年全市烤烟工作的目标任务是：按照省下达我市的计划任务，全市计划种植烤烟25万亩，生产收购烟叶75万担，其中，指令性计划72.6万担，出口备货计划2.4万担。分县（区）安排为：翔区种植6.66万亩，生产收购烟叶20万担；凤庆县种植6.67万亩，生产收购烟叶20万担；种植3.33万亩，生产收购烟叶10万担；耿马县种植2.67万亩，生产收购烟叶8万担；县种植2万亩，生产收购烟叶6万担；沧源县种植1万亩，生产收购烟叶3万担；双江县种植2万亩，生产收购烟叶6万担；镇康县种植0.67万亩，生产收购烟叶2万担。

今年，全市面的有利条件：一是积累了种好烟、收好烟的经验，在国家、省局树立了良好的形象，赢得了工商企业的认可；二是省委、省政府，省烟草公司关心重视，给增加了17万担的计划，增加了烟叶生产的投入，烟区的基础设施、科技兴烟水平将进一步提高；三是国家明年还将提高烟叶的收购价格，极大地调动广大烟农的积极性。全市面的不利条件：一是随着烟叶种植规模的不断扩大，烟区基础设施的建设任务更加繁重，投入不足，抗灾夺丰收的任务更加艰巨，新烟农增加，科技兴烟的任务繁重；二是生产资料价格上涨，增加了烟农的负担；三是个别地方重视不够，抓烤烟的措施不力。

围绕总体要求和目标任务，要切实抓好以下工作。

（一）加大投入，夯实烤烟发展基础。年，全市计划投入2.98亿元，其中，烟草部门投入2.81亿元以上，市级整合投入1700万元上，建设8580件烟水、机耕路、密集烤房、育苗设施、购置农机具等基础项目，使受益面积达24.6万亩。要确保生产投入达6000万元以上，专项用于种子、化肥、农药、育苗建棚、病虫害防治、培训、灾害救助等补助。通过加大投入，进一步加强和完善基础建设，提升烤烟综合生产能力和抗灾防灾能力，提高烤烟生产整体水平。

（二）着力建设黄金走廊生态特色烟叶示范区，打造烟品牌。一是要突出区域特色。立足两大流域生态资源优势，着眼知名品牌发展需求，明年，按照“三化”一体综合建设的要求，我市将以翔区永泉至双江勐库“黄金走廊”为重点，高水平、高标准建设烟路、烟水工程和收购一体化的烘烤工场，将其建成设施配套、品种优新、特色鲜明的“黄金走廊”生态特色烟叶示范区，为全市烤烟产业发展提供示范带动作用。二是要突出品种特色。根据品牌发展需求，加快选育和引进筛选适宜优良品种，优化品种布局，完善配套技术，培育品种的风格特色。明年，全市计划种植K326品种15万亩，收购烟叶45万担；烟87品种9.8万亩，收购烟叶29.4万担；KRK26品种0.2万亩，收购烟叶0.6万担。三是要突出差异化。围绕知名品牌原料差异化需求，研发定向栽培技术，实施“良种、良区、良法”配套，抓好工业验证，培育优质烟叶独特风格，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。

（三）突出重点，全面加快发展。明年，全市烤烟工作要突出抓好重点县和重点片区建设。一是继续加快发展翔区、凤庆县、永德县、耿马县四个重点县（区），确保完成58万担烟叶生产收购任务。二是按照全市统一规划，高水平、高标准开发14个片区，即：翔区勐旺、宁安、南美片区；丫口片区；沧源县贺南片区；耿马县忙蚌、芒翁片区；、小勐撒片区；；县慢来、忙弄片区，将其打造成全市烤烟产业发展新的增长点。三是巩固提升翔区博尚、耿马县勐撒两个山区现代烟草农业示范区，沧源县勐角、永德县大坝、凤庆县洛党与勐佑、镇康县勐棒等已建成的山区现代烟草农业展示区，辐射带动当地烤烟产业发展。要坚持宜大则大、能连不散的原则，积极鼓励连片规模种植，在充分尊重农民意愿的基础上，鼓励烟农通过租赁、互换、入股、合作等形式，集中土地进行适度规模种植。提高烟叶规模化生产水平。明年，全市户均种植规模要达到15亩以上。

（四）深化合作，共建基地单元。积极与省烟科院，烟草（集团）公司等工业企业深入合作，在巩固完善和提升现有6个基地单元的同时，积极引进更多有实力的卷烟工业企业，合作共建基地单元，培育开发特色优质烟叶，力争新建5个基地单元，使全市优质特色烟叶生产基地单元达10个以上，努力把建成全国全省高端骨干卷烟品牌特需原料基地。

（五）科技兴烟，实现提质增效。一要在特色品种选育、特色优质烟叶开发、烟区生态建设、优化结构等方面加强研究和培育，研发出独具风格特征的特色优质烟叶品牌。二要加大实用技术的推广力度。狠抓高茎壮苗培育，重点抓好苗龄、剪叶、炼苗、深栽等关键技术，确保培育出适龄的高茎壮苗。狠抓深耕深翻高起垄,适时揭膜管理，促进烟株生长。坚持轮作，全面推行“一乡一品”、“一站一品”的品种布局。持续推进测土配方，合理控制施肥量，加大农家肥施用力度。强化合理留叶、成熟采收、科学烘烤等技术指导，努力提高上部烟叶可用性，改善烟叶品质。加大叠层加密技术的应用推广，提高密集烤房烘烤能力和烘烤质量。三要强化烟叶安全生产。努力推行烟叶生产的全程跟踪和质量追溯，减少外来物质对烟叶的污染和危害。加强病虫害预测预报和统防统治工作，完善测报网络，提高防治效果；严格按照规定采购和使用农药，大力推广生物防治技术，减少农药施用量，提高烟叶安全性。通过狠抓科技创新和实用技术推广，努力提高全市烟叶生产整体水平。

（六）加强培训，增强发展能力。一要抓好对基层干部和烤烟技术人员的培训，不断提高基层干部的业务能力和技术水平。二要抓好对烟农生产技术的培训，重点是预整地、移栽、中耕揭膜培土、病虫害防治、封顶抑芽、成熟采烤、分级扎把等关键环节的培训，力求户均有一位“种烟明白人”。三是建设科技队伍。抓好烤烟生产适用技术的推广，健全完善科技生产技术服务网络，为烤烟生产提供全程技术支持和服务。通过培训，建立一支专业型的干部队伍、专家型的技术队伍和技术型的烟农队伍，为全市烤烟产业又好又快发展提供技术和人才支持。

三、加强领导，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成

（一）落实责任，狠抓落实。各县（区）要按下达的烟叶生产收购计划，明确目标，落实责任，逐级签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，做到早计划、早安排、早落实。要实行党政领导干部烤烟工作挂钩联系制度。明年起，市级领导干部挂钩联系到县（区），市烤烟产业发展领导小组成员单位要挂钩联系示范区，县级领导干部挂钩联系到乡镇，乡镇领导联系挂钩到村，确保各项工作落实到位。

（二）加强督查，抓好进度。市委、市政府将继续把烤烟工作作为全市的重点工作加强督查，促进各项工作的落实。一是翔区、双江县要按照相关要求，认真做好示范区规划建设工作。二是等县的展示区规划，要求于年1月20日前上报市烟草公司、市烟办备审，于1月30日前全面组织实施。三是各县（区）、各级烟草部门要按照市委、市政府确定的工作目标任务，做好年度规划，及早宣传发动，落实种植面积和种烟农户，备足烟用物资。严格合同管理，各县（区）必须于年3月31日前完成种植合同签订到户工作，并将种植合同发放到烟农手中。同时，要求在4月15日前，基本完成示范区和展示区的工程建设，确保建成投入使用，5月10日前基本完成大田移栽工作。

（三）严格考核，奖优罚劣。市政府继续实行目标责任考核，对县（区）党委、政府主要领导和分管烤烟工作的领导进行考核。重点考核生产收购总量、生产收购质量、收购均价三个指标。对烤烟产业发展领导小组挂钩联系示范区的工作情况，也要进行考核。对按要求完成计划任务，工作成绩突出的给予奖励；对工作不到位，未按要求完成计划任务的进行通报批评，并对责任人进行问责。

同志们，发展烤烟产业任重而道远，完成75万担烤烟收购任务，仅仅是完成计划目标的一半。“十二五”期间，全市烟叶生产各项工作任务艰巨、责任重大。在新的起点上，我们要以科学发展观为指导，按照市委、市政府的总体部署，齐心协力、真抓实干，坚持创新、不断超越，为开创“十二五”全市烤烟工作新局面而努力奋斗，为支持全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献！