城市管理标准化试点会议书记讲话范文

本站小编为你精心准备了城市管理标准化试点会议书记讲话参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

同志们：

为切实加强城市管理，提升城市管理水平，积极探索具有特点的城市管理标准体系，实现城市管理高效有序，市委、市政府决定，用一年的时间，在城先行开展城市管理标准化试点工作，积极探索我市推行城市管理标准化的经验。今天，市委、市政府召开动员会议，对城城市管理标准化试点工作进行深入的动员和全面的部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识城市管理标准化的重要意义

标准化是制度化的最高形式，是科学管理的重要组成部分，是一种行之有效的工作方法。“城市管理标准化”，就是采用先进的管理理念、有效的控制方法，按照精确、细致、深入的要求，通过对城市管理目标的量化、管理标准的细化、职责分工的明晰化，来强化管理措施，加强协调配合，降低管理成本，建立和完善高效的城市管理运转体系。实施城市管理标准化，对于城市管理工作照章办事、规范程序，进而提升城市管理水平和城市管理效能，具有十分重要的意义。

（一）实施城市管理标准化，是关注民生、构建和谐的必然要求。没有管理就没有秩序，没有秩序就没有和谐。城市管理作为与群众紧密相联的最大公共服务，市民满意不满意是检验城市管理工作的唯一标准。实施城市管理标准化就是紧紧围绕“让城市美丽、让人民满意”这一总体目标，通过建章立制、细化标准、量化目标、明确职责，实现城市管理的无缝隙、无死角、全覆盖，使广大市民关注的热点、难点问题件件落到实处，使城市环境明显改善，市民满意度明显提升、幸福指数明显提高。

（二）实施城市管理标准化，是推动城市管理水平提升的现实要求。城市环境是城市形象的有形载体，是经济社会发展的重要平台。从一定意义上讲，环境是城市的生命，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是发展实力。去年10月份以来，我市在全市范围内开展了“城市市容市貌百日整治活动”。通过努力，中心城区、都进一步完善了城市管理思路、管理方式和管理措施，局部实现了规范化、制度化管理，但管理还不够系统、还不够规范。这就需要我们逐步制定、完善一套完整的城市管理体系，实现城市管理系统化、标准化，让城市管理的每一个问题，都有标准要求、责任规定和考核办法，以此推动城市管理水平全面提升。

（三）实施城市管理标准化，是建立城市管理长效机制的内在要求。随着经济社会的发展，人民群众对环境的关注度越来越高。近年来，我市城市管理投入了大量的人力、物力、财力，市容市貌逐年改善，城市形象逐年提升。但与人民群众对城市管理的要求和期望相比，与城市管理水平较高的城市相比，还存在很大差距，比如乱粘帖、乱涂写、乱搭建、乱晾晒、乱堆放、乱摆卖、乱闯红灯、乱放宠物等现象依然突出；卫生死角“前清后乱”等影响城市市容市貌的“症结”仍然存在；城市“伤疤”尚未解决，城市管理长效机制亟待建立。实施城市管理标准化，就是要制订一系列操作性强的标准逐步解决这些问题，实现提高城市管理水平、塑造良好城市形象、打造和谐人居环境的发展目标。

（四）实施城市管理标准化，是城市管理部门行业发展的必由之路。城是市的中心城区，年末，建成区面积达14.3平方公里，人口13.5万人。随着城市市容市貌百日整治活动的深入推进，城市文明程度的不断提升，城市设施的日益完善，道路清扫保洁、车辆停放站管理、废弃物收集箱（果皮箱）设置与日常管护、建筑垃圾监管、生活垃圾收集与清运、公厕建设管护等各环节，形成了相对独立的社会分工，城市管理也必须随之由单纯管理向人性化服务转变。城市管理工作只有从改善城市环境的全局出发，科学统筹各部门行业间的管理工作，把量化管理与工作质量相结合，明确各级各部门的目标任务、落实相应的工作责任、完善配套的工作措施、强化规范的管理服务，形成行之有效的科学管理体系，才能尽快适应城市管理发展的需要。

二、明确目标，突出重点，全面推进城市管理标准化试点工作

（一）明确实施城市管理标准化试点的目标

实施城市管理标准化试点，就是以城为模型，以创建先进城市为标杆，以实现“绿化、美化、亮化、净化”和规范“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”为特点，研究和制定一套具有较高层级和推广价值的城市管理标准，建设和展示一批标准化管理城市的示范项目，探索和建立具有人性化、精细化、规范化、标准化、数字化的城市管理模式。建设优美的城市环境，营造良好的社会环境，实现让城市美丽、让人民满意的目标。在城先行试点，树立标杆，形成示范，发挥辐射带动作用，再在全市范围内推广实施。

（二）明确实施城市管理标准化的重点

一是完善标准体系建设。城市管理标准化体系总体框架已设定，通过试点，进一步完善和制定管理标准、技术标准和工作标准。进一步拓展人文、旅游、餐饮服务等城市管理标准，确保城市管理工作有标准可依。

二是突出城市标准的特点。我市绿化、美化、亮化、净化标准的制定，要结合城市山水人文的特点来编制，充分展示的个性化、本土化。要针对城区机动车乱停乱放，沿街建筑、阳台、屋面乱搭乱建，沿街摆摊设点等现象，制定符合实际的治理标准，让治理工作有标准可依。

三是实施城市管理标准的示范项目。标准化的核心就是每个标准的实施，要有对应示范项目，严格执行标准，充分发挥标准引领的作用，展示城市管理标准化的成果，住建、公安、工商等职能部门都要明确相应标准实施的示范点，以点带面，推动城市管理标准化试点工作全面深入开展。

四是完善具有行业特点的量化工作指标。质监、住建、公安、工商等城市管理相关部门要根据服务事项，梳理服务流程，优化服务程序，最终建立相应的标准体系。不但要用文明的尺度规范市民，更要用标准化、文明化规范从事公共事业管理的政府工作人员和社区的工作人员。要制定科学、具体、系统的操作标准和考核标准，做到部门行为标准化、执法行为标准化、队伍管理标准化、行政程序标准化、清洁保洁标准化、市容秩序标准化等。

五是建立处置标准。要加快制定科学合理的具体处置标准。对日常检查、视频监控、媒体曝光或其它方法发现的城市管理中的问题，由职能部门、责任单位按照相应的程序、时限及时协调解决,做到有章可循、井然有序、规范高效。

六是严格执行城市管理标准化的奖罚标准。奖罚是城市管理标准化实施工作的关键。城市管理标准制定后，要严格执行考评奖惩，将标准的执行考评落实到每一个责任单位、每一个责任人。考评结果一旦揭晓，奖罚必须及时兑现，考评越严格，奖罚越合理，效能越突出。

（三）明确实施城市管理标准化的时间步骤。试点时间：年1月15日至2012年3月31日结束。分三个阶段进行。一是组织准备阶段，这一阶段的时间范围为年1月15日至4月30日，主要任务是：考察学习外地经验和做法，拟定城城市管理标准化试点工作方案；由责任单位负责，严格按照国家标准、行业标准制定城市管理标准体系，结合实际制定具体规范；对制定的各项标准体系组织研究论证，标准；明确实施主体，做好宣传贯彻和实施准备工作。目前，已由市政府牵头负责，制定印发了《市城市管理标准化试点工作方案》，明确了我市城市管理标准化试点工作的指导思想、目标任务、试点范围、管理标准、实施步骤、保障措施等；市质监局、市住建局、市公安局、市工商局等部门统筹协调，翔区政府、市直相关部门配合，制定了城市管理标准体系的总体要求，以及绿化、美化、亮化、净化、治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序、评价与改进等十项标准。经广泛征求社会各界的意见建议并进一步修改完善后，顺利通过了省级专家组的评审，形成了具有特色的城市管理标准体系。二是标准试点实施阶段，这一阶段的时间范围为年5月1日至12月31日，主要任务是：按照的城市管理标准，对试点区域内各类设施进行建设、整改、完善和提升，对各项日常管理工作进行理顺、规范和优化，对影响市容市貌和公共秩序的行为进行专项整治，检验标准的可行性、科学性。这一阶段的工作由翔区政府牵头负责，按标准化管理的要求制定具体实施方案，由市直各有关部门全力配合组织实施。三是评价改进阶段，这一阶段的时间范围为2012年1月1日至3月31日，主要任务是：在市政府的领导下，由标准化管理机构和市直相关部门对试点工作开展评价，并对存在的问题进行整改，落实长效机制，巩固试点成果，探索出一套标准体系在全市城市建成区范围内推广使用。

三、加强领导，强化措施，确保城市管理标准化试点工作取得成效

（一）加强组织领导。为全面深入开展好城市管理标准化试点工作，成立了市城市管理标准化工作领导小组，由我任组长，中义副市长任副组长，翔区和市直相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在市质监局，办公室成员从成员单位抽调，具体负责城市管理标准化试点工作的指导、协调、检查、评价等日常工作。翔区委、区政府要高度重视，切实把城市管理标准化试点工作摆在更加突出的位置，继续从思想上、组织上予以强化和落实，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥，切实加强对试点工作的领导；要尽快细化试点方案，制定实施细则，规划实施步骤，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理组织体系，形成各方参与、上下联动、齐抓共管的工作格局；要定路段、定人员、定标准、定奖惩，最大限度地把城市管理力量摆到试点工作一线，最大限度减少盲区，尽快把城市管理标准贯彻落实到城区的每一条街、每一个点。准化工作领导小组要定期召开会议，研究解决城市管理标准化推行过程中遇到的困难和问题，指导、帮助、督促试点工作的开展。二是建立统一指挥制度。翔区要成立联动指挥中心，及时公布联动指挥中心电话，开通城管服务网站，对群众反映或日常巡查中发现的问题，由联动指挥中心负责通知相关职能部门处理，并及时反馈，切实解决城市管理中政出多门、权责不清等问题，为数字化城市管理奠定基础。

（三）加大经费投入。推行城市管理标准化，是一项系统、复杂、长期的基础性工作，更是一项提升城市管理档次、惠及民生的重要工程。市政府研究决定，从今年开始，连续三年，市本级财政每年预算安排1000万元补助资金，翔区政府要按照每年不低于1000万元的标准由财政预算配套安排城市管理标准化工作专项资金，从硬件和软件投入上确保城市管理标准体系的运行，确保有足够的城市公共设施承载城市的管理。

（四）形成工作合力。市、区两级各有关部门要站在全局的高度,切实增强责任意识、效率意识，牢固树立服务意识和全市“一盘棋”的思想，积极支持配合翔区的城市管理标准化试点工作,确保工作到位、政策到位、措施到位、保障到位，切实解决试点工作中遇到的难题，以强大的合力，确保城城市管理标准化试点工作取得实实在在的成效。

（五）广泛宣传动员。要充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、图片等形式，全方位、多层次的开展城市管理标准化宣传工作，动员社会各界、人民群众积极支持和参与城市管理标准化工作。对城市管理中好的经验和做法，要广泛深入报道，对影响城市形象的行为，要公开进行曝光，营造加快推进城市管理标准化的良好氛围。

同志们，实施城市管理标准化，是提高城市竞争力的重要载体和抓手，让我们在市委的坚强领导下，突出重点、扎实推进市城市管理标准化试点工作，为全市城市管理工作再上新台阶作出新的更大的贡献！