工业与信息化会议上书记讲话范文

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这次会议的主要任务是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务,全力以赴做好今年工业和信息化工作。按照会议安排,我讲三点意见。

一、要充分肯定去年工业和信息化工作取得的成绩

去年3月份,我省经济在全国率先实现企稳回升,全年规模以上工业完成总产值9970.2亿元,增长16%,完成增加值2926.6亿元,增长16.8%,居全国第10位,实现利润475.1亿元,增长34.7%,万元工业增加值综合能耗预计下降8%。

第一、机构改革和队伍建设为工业保增长、调结构、促稳定起到了重要的支撑和促进作用。去年全省机构改革工信系统调整幅度最大,全省各级工业战线的广大干部和同志们,从大局出发,以大局为重,坚决服从省委、省政府关于机构调整的各项安排。

第二、突出重点,抓住工业经济保增长的关键环节。一是突出抓好项目建设。去年,全省上下全力以赴开展“工业项目年”活动,突出抓了50个20亿元以上重大工业项目建设。二是突出抓好政策扶持。省政府制定下发了全省工业保增长的27条政策措施、支持一汽和通钢健康发展的意见,率先在全国实施了汽车下乡和农机补贴政策,拓宽各项结构性减税和扩大内需政策。三是突出抓好生产组织。通过推动产需衔接和银企对接,有效稳定了重点企业生产运行和项目建设,推动了停产半停产企业恢复生产。特别是在解决能源问题上,抓住生产要素协调的关键环节,积极协调中石化天然气脱碳装置和两条管线加快建设,既缓解了一汽天然气的供应,又保证了和沿线城市的供暖及老百姓的用气需求,最大程度上缓解了煤炭的紧张局面。及早安排了煤集团增产600万吨煤炭,工信厅从专项资金中储备了70万吨煤炭,在关键时点上,保证了供暖、生产和生活用煤。

第三、强化措施,促进工业经济结构优化升级。一是抓产业结构。围绕国家十大产业调整振兴规划,我省出台了一批相关实施意见,制定了《省工业产业跃升计划》,推进汽车、石化、农产品加工等八大产业加快发展。二是抓产品结构,突出抓好技术改造,省政府出台了《进一步加强企业技术改造的意见》,抓了1000个3000万元以上技改项目建设,重点企业技术改造步伐明显加快,产品种类、质量和效益得到大幅提高。三是抓产业集聚。省政府出台了《进一步推进特色工业园区建设的意见》,积极推进规划指导、招商引资和公共服务平台建设,初步形成了以汽车、轨道客车、生物化工、化工等一大批具有一定规模和影响的特色工业园区。

第四、打造平台,推进企业信息化工作取得重大突破。去年我们以“两化”融合为切入点,加强了企业信息化公共服务平台建设,完成了全省电子信息产品公共检测技术、汽车及零部件仿真设计、中小企业担保信息等10大信息化公共服务平台建设的基础工作。推动中国移动、中国联通、中国电信三家通信运营商与省政府达成三年总投资390亿元的战略合作。

第五、抢抓机遇,促进中小企业和民营经济取得较快发展。注重提升中小企业素质,突出抓好成长型企业培育,实施了千户企业成长工程,切实加强中小企业市场开拓、融资、研发和内部管理等四项能力建设。进一步完善担保体系,不断充实资本金规模,提升担保能力,全年共新增担保机构10户,新增资本金8.2亿元,累计开展联保业务40亿元,并对29家担保机构进行了风险补偿。积极推动全民创业,扶持了410个小企业创业补助项目和创业贴息项目,新规划建设创业孵化基地15个。2009年底,全省民营经济预计实现主营业务收入9760亿元,同比增长20%;上交税金319亿元,增长25%;中小企业户数10万户,增长16.4%;个体工商户108万户,增长10.7%,从业人员440万人,增长8.8%,民营经济在经济危机中继续实现了较快发展,并已经成为省经济发展中的一支重要力量。

第六、强化管理,推进企业节能降耗。经过精心组织,完成了省政府下达的节能降耗指标。此外,还突破难点,提高了企业融资能力和管理创新水平。

困难和问题:一是经济运行质量还有待进一步提高。目前,我省工业增长还主要靠交通运输设备制造业拉动,靠几户大企业带动,高新技术企业产值所占比重还不高,特别是资本形成率还远低于固定资产投资增长速度。二是结构调整步伐缓慢。我省汽车零部件产业配套能力还不强,石化精深加工产业链条还不长,建材行业除了亚泰外,几乎没有其它成规模的企业。产业结构还偏重于传统产业、资源型产业,新材料、新能源等新兴产业规模仍很小。民营经济和县域经济活力不强。三是生产要素协调难度加大。煤电油气运等生产要素仍然存在阶段性矛盾,特别是由于黑龙江煤炭限产和运力紧张等问题,我省煤炭供需矛盾仍将在较长时期存在。

二、要确保今年全省工业平稳较快增长

年全省工业发展的目标是:规模以上工业增加值保底指标同比增长15%,这是对各市州的考核指标,实际完成指标要超过17%,如果没有工业17%的增长,对全省经济的拉动带动就体现不出来,明年和“十二五”发展的平台基础就不牢固。工业总产值必须要超过11000亿元,增加值也要月均300亿元以上。实现利润要保持较好水平;完成工业固定资产投资4750亿元,增长27%;规模以上工业万元增加值能耗同比下降7%;新产品产值率保持在24%左右;民营经济实现主营业务收入增长20%,实缴税金增长20%。要实现上述目标,必须进一步解放思想,深化改革,扩大总量,调整结构,提高质量,突出抓好以下几方面重点工作。

第一、要进一步加大工业项目投资力度。今年要紧紧把握国家政策导向,优化投资结构,围绕八大产业跃升计划,集中力量抓好工业项目建设。要重点推进工业项目“四个一工程”。即100个10亿元以上重大工业项目建设工程、100个亿元以上建成项目投产工程、100户重点企业技术改造三年滚动工程、1000个3000万元以上重点项目建设工程。

第二、要加大经济结构调整力度,提高发展效率。首先要把支柱产业做大做强。汽车主要是进一步扩大规模,通过扩大规模来带动零部件市场的形成。重点要推进以一汽为主体的丰田混合动力汽车及纯电动汽车为主的新能源汽车发展,要在辽源锂电池和动力电池材料的方向开辟一个新的领域。同时要抓好汽车零部件的配套,各市州要创造一切条件,借着这次一汽集团采购会议开展招商,把一汽集团的一级供应商争取都能留在省投资发展。汽车零部件企业也要加强为主机厂的配套集成能力建设,争取做到与主机厂同步开发。石化行业在千万吨炼油和百万吨乙烯项目建成后,将为下游精细化工产品提供了更多的发展机会,我们一定要加大科技研发和项目建设力度,形成更多新的精细化工产品,力争把化产品在省内消化掉,同时,要加快推进化与一汽两大企业相互配套、相互支持。农产品深加工产业还是要扩大规模,增加品牌。轨道客车要加快350公里高速铁路客车基地建设的步伐,增加高速铁路客车在国内的市场份额和影响力,争取今年产值突破百亿元。其次要做大新兴产业。加大信息产业中的光电子、汽车电子、电力电子以及软件的培育力度。第三是做优特色产业。今年工信厅制定了50个增长点培育计划,对部分优势特色产品进行了疏理,我省要突出特有的资源优势,大力发展区域特色经济,要围绕人参、鹿、林蛙、矿泉水等特色资源,不断加大精深加工,做强品牌,规范市场,提高产业准入门槛,加强资源保护,在保护中开发,在保护中利用。四是推进产业集聚。要紧紧把握国家产业政策导向和产业布局,围绕加快推进城镇化进程、长图开发开放先导区建设,科学谋划区域产业发展,抓紧梳理50条重点产业链的协作配套关系,重点建设20个省级特色工业园区,积极培育50个产业集群,加快建设汽车及零部件制造等十大产业基地。五是优化企业组织结构。加快出台我省百强企业培育意见,充分发挥骨干企业的带动作用,通过兼并重组、技术改造等措施,加快老企业产业升级,尽快培育一批具有著名品牌和自主知识产权、规模优势明显、带动作用大、核心竞争力强的大企业大集团。进一步深化国企改革,着力消除制约体制机制障碍,鼓励大型企业实行产业链整合,积极推进大企业跨区域兼并重组。六是改善产品结构。今年要重点抓好100户企业技术创新中心建设和100种重大新产品规模化生产,努力提高新产品新值率,培育一批掌握核心技术,拥有自主知识产权,具有较强市场竞争力的名牌产品,努力提高新产品市场占有率。

第三、要加强管理,加快市场体制机制建设,为企业的投资发展提供市场平台。一要抓好技术创新。二要积极推进管理创新和风险管控试点。三要大力培养和吸引人才。四要强化企业能耗管理。

第四、要加大推进民营经济发展力度。(省长将在全省民营经济大会上做详细部署)

第五、要采取有力措施,抓好生产要素的综合协调。要进一步强化煤电油气运综合协调机制,保障重点地区、重点企业和重点时段的要素供应。今年,工业企业特别是热电企业一定要早谋划、早部署、早落实,各地也要采取必要措施,组织电厂和企业保合同、拓渠道,在尽可能争取龙江煤炭基础上,更多增加内蒙及省内煤炭采购。当前我省冬季供热发电机组保供暖和保发电的矛盾十分突出,电网安全运行还不稳定,下一步要建立长效的协调机制,努力在这个问题上取得突破。要重点跟踪中石油、中石化天然气管线以及配套项目建设情况,把保一汽和保民生放在突出位置,确保严寒天气下天然气的稳定供应,并抓紧研究夏季天然气的盈余调整问题。要重点加强与沈哈两局的沟通协调,帮助企业解决煤炭运输和入关车皮紧张问题,做好运力跟踪和计划调整。

第六、要推动企业信息化建设,促进“两化融合”。一要实施大企业信息化提升工程。在汽车、石化、食品、装备等重点行业,推进信息技术在企业技术装备、生产控制、资源配置和管理决策层面实现集成性应用,进一步提升大企业核心竞争力。二要实施“4个100”企业信息化示范工程。围绕工业产品研发设计、技术改造、企业管理、节能减排等环节加大信息技术的应用,培育一批信息化示范项目,提升企业自动化、智能化和管理现代化水平。三要实施电子商务应用工程。以大企业为基础,建立行业电子商务应用平台,带动上下游产业链发展;以3G网络应用为切入点,大力发展移动电子商务,引导中小企业利用电子商务开展生产经营活动,增强中小企业市场反应能力和竞争力。四要大力推进“两化”融合专项行动。加快制定“两化”融合规划,落实行动计划,加强对企业信息化的政策扶持和引导,加快建立以政府投入为主导、企业投入为主体、其他投入为补充的投融资机制。要探索推进“两化”融合的评价评估体系,推进各类信息化公共服务平台建设,促进信息技术与传统产业对接。

第七、要全力抓好国防军工建设,推进军民结合。(省国防科工办将召开会议做专题部署)

三、加强领导,统筹推进,确保工业实现良好开局

第一、要加强对工业经济的组织领导。各地、各部门要按照孙政才书记、省长在全省经济工作会议提出的要求,咬定全省工业15%的增长目标不动摇、不松劲,进一步增强工业经济工作的责任感和紧迫感,全力以赴、奋力拼搏,确保今年各项工作目标的完成。全省工信系统要紧紧围绕抓好工业经济实现开门红的各项重点工作,切实加强指导协调和跟踪服务,各相关部门要大力支持,积极配合,共同推动工业经济保持较快增长。各级领导干部,也要努力提高驾驭全局和应对复杂局面的能力,进一步解放思想、勇于创新、提高素质、增强本领,在更高层次上谋划和推进工业经济发展。

第二、要强化目标责任的落实。这次会上,各市州将向省政府递交目标责任状,各地要按照目标任务,把工业发展列入重要议事日程,统筹安排全年各项任务,特别是在当前经济发展的关键时期,要迅速做好《年目标责任》指标的量化和分解工作,真正将目标任务落实到企业和项目上,一级抓一级,层层抓落实,坚定不移,扎实有效地抓好各项责任的落实。

第三、要加大政策扶持。为应对危机,去年省政府出台了一系列的政策措施,各地各部门要认真抓好各项政策的贯彻落实和执行情况的跟踪,确保政策发挥应有的效力。各地要结合自身实际,紧紧把握工业经济发展形势,及时研究制定相关措施,努力破解重点行业和重点企业存在的矛盾和问题。

第四、要加强安全生产管理。各地、各部门、各企业,特别是各煤矿企业要切实抓好工业领域的安全生产工作,切实强化企业的安全监控和应急处置能力,加强值班值守,进一步完善石化、钢铁、有色、民爆等高危作业现场监测监控报警、自动化控制及安全自动连锁保护装置等安全技术措施。要以“安全生产年”为载体,切实加强“三项行动”和“三项建设”,不折不扣地落实各项安全措施,突出抓好隐患治理,坚决遏制重特大事故的发生,确保全省安全生产形势稳定。