城乡环境整治大会书记讲话范文

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同志们：

今天的会议，是继全区领导干部大会暨上半年考核讲评会后召开的第一个全区性会议。会议的规模之大、范围之广都是近年来少有的。虽然8月6日，市委、市政府就专门召开了全市城乡环境卫生综合整治动员大会，不仅把会议范围扩大到了市、县、乡、村四级，而且通过电视台向全市现场直播，大家对整治活动内容都有了一定的了解。但是，鉴于我们特殊的区位、双创工作的严峻形势和广大群众的迫切愿望，我们有必要对这项工作进行再安排、再部署，对各项任务进行再细化、再明确，以确保这次活动取得实效。上面，魏书记宣读了《活动方案》，5个单位做了表态发言，信心都很足，决心都很大，希望大家都能像表态的一样，切实抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展城乡环境整治活动的责任感和使命感

城乡环境卫生直接反映一个地方的面貌，干净不干净、整洁不整洁，一目了然。一定意义上来讲，城乡环境卫生最能代表一个地方的形象，最能体现一个地方的文明进步程度和人的精神状态。近年来，市、区两级都高度重视城乡环境卫生，启动了卫生城市创建工作，扎实开展环境卫生大整治，城乡卫生面貌有了一定的变化。特别是在年初全市双创再动员大会之后，我们紧密结合全市双创工作形势和我区实际，从制度建设入手，积极探索建立了镇办领导包区域、干部包门店、清洁员包路段的“三位一体”环卫保洁机制，进一步夯实了镇办领导、干部、清扫员的责任；4月份在全区集中开展了“市容环境整治突击月”活动，进一步掀起了双创工作的热潮。同时，今年我们又狠抓了双创硬件建设，共投资180余万元，新建公厕7座、环卫工人休息室5个，改造市场5个，完成了10项、4000余平方米的沿街拆迁改造。在喜迎奥运圣火的过程中，各镇办、各部门特别是人民办办着眼大局，广泛动员，积极开展沿街环境集中整治活动，完成亮化任务39处，门店亮化率达到96％；整治广告牌匾600多块，清洗刷新楼体80多栋、12万平方米，粉刷围墙8万多平方米；区上也投资30多万元，新安装了500个果皮箱，以良好的环境保障了奥运圣火的顺利传递，不仅得到了市委、市政府的表彰奖励，而且国家奥组委也给予了高度评价。应该说，上半年，我们的成绩很不错，在全市一、二季度双创工作考核中我区均排名第一，大家的工作是应该充分肯定的。正是由于全区上下的努力，才使我区城乡环境面貌与过去相比发生了较为明显的变化。

但客观地讲，还有许多不尽人意的地方，环卫保洁长效机制还有待进一步完善，一些区域特别是公共场所清扫保洁不及时，果皮、纸屑随处可见；一些街道特别是背街小巷乱摆摊点现象十分突出，出店经营、占道经营到处都有；一些社区、市场和单位内部环境卫生较差，污水沿街横流，垃圾乱堆乱放；一些餐饮店卫生状况还不符合标准，操作间内蚊蝇乱飞、油烟满墙等等，这些不仅影响着全区的形象、全市的形象，而且直接侵害着广大群众的身心健康。今年是双创工作的攻坚年，下半年是我们双创工作能否达标的关键时期。如果以上问题解决不好，就会影响到创卫得分，甚至影响到双创的成败。那样的话，我们三年的努力不仅会付之东流，而且对广大群众也没有办法交待。因此，开展这次城乡环境卫生综合整治活动十分重要，也很有必要。我们要以这次环境整治活动为契机，扎实推进双创工作，再掀双创工作的新热潮，使我们的城市面貌发生一个翻天覆地的变化，为年底国家调研组的调研和实现双创目标打下一个坚实的基础。

再说农村这一块，应该说，自从新农村建设开展以来，区、镇、村三级在村容村貌的整治上做了大量工作，农村环境卫生有了明显提高，培育出了等一批示范村。但是客观地讲，我们大部分农村的“脏、乱、差”现象还没有实质性改观，这一点在城乡结合部表现得尤为突出。前一阶段，我随庄市长一行检查“引石过渭”工程输水管线建设，从，又转到塬上的农村，沿途经过古渡石斗村、魏家泉和马泉的程家、安家等村，发现这些村垃圾遍地都是，污水到处流淌，沿街乱搭乱建，沿途乱摆摊点，不仅环境卫生差，而且严重影响了交通。特别是我们很多群众的厕所都建到了街道上，成了一道特殊的风景线。一路看过去，越来越脏、越来越乱、越来越难看，惨不忍睹，受到了庄市长的严厉批评。后来，市上就组织开展了全市城乡环境综合整治活动，与庄市长这次检查有很大关系。过去，我在外县工作多年，认为地处市区，农村基础条件都比较好，环境卫生应该很不错。但实际情况远非如此，我们大部分的村子道路坑洼不平、尘土飞扬，街道内粪土、柴草、垃圾随意堆放，沿途的道路也是砖块、楼板成堆，确实是太脏、太乱、太差，根本不能和外县相比。我们4月份开展“市容环境整治突击月”活动时，宣传部制作了录像，一些城乡结合部和城中村环境卫生极差，街道没人扫，垃圾没人拉，污水随处流，不知道群众是怎么在这种环境下生活的？上半年全市新农村观摩时，我到钓台王道村去检查筹备情况，不光街道上垃圾没人管，农户家里卫生也很不好。这可能也与我们农村的生产特点有关系，群众反映平时太忙，早上卖菜，下午又要到地里去劳作，没有空闲时间。但不能光为了挣钱，就抽不出一点时间把卫生搞得好一些，把自己的生活环境搞得更舒适一些。我们的农村不同于外县的农村，有的在城市边缘，其它的也都离城市很近，具有发展农家乐、农事体验、房屋租赁的独特优势，农村卫生环境的好坏，不仅影响农民群众的生产生活，而且也影响这些产业的发展。大家不妨想一想，到处是垃圾遍地、污水横流，谁愿意租你的房子；如果道路尘土飞扬、交通不畅，谁还有兴趣去旅游；如果厕所就放在门前，卫生过不了关，谁还会去吃农家乐，我们马泉查田的农家乐今年经营状况很不好，卫生条件太差就是主要原因。等等这些问题，都与新农村建设“村容整洁”的要求格格不入，与我们的产业发展格格不入，与建设魅力的要求格格不入，与构建和谐社会的要求格格不入，已经到了非整治不可的地步。近年来，中央连发了5个一号文件，足以表明党和国家对农村工作的重视，对农民的关心。但我们连“脏、乱、差”的问题都没有解决好，这也反映出我们对农民群众的态度。我们大部分干部都来自农村，或者父辈都是农民，建国以来农民群众为国家做出了巨大牺牲，才有了我们今天的幸福生活。因此，不管是从感恩的角度出发，还是从个人的朴素感情出发，都必须把农村的事干好，把这次环境整治搞好，给我们群众创造一个良好的生产生活环境。

我们常说，环境就是生产力，我们招商引资，客商看的就是环境。这个环境包括资源、基础等硬环境和政策、服务等软环境，但城乡卫生也是环境的一部分，不容小视。我们是主城区，不能光站在看，如果我们的环境卫生不好，不仅影响到我们的投资环境和对外形象，也影响到全市的投资环境和对外形象。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一个好的城乡卫生环境，也反映出我们的人员素质、精神状态和管理水平，无疑会增加客商投资的信心。如果我们的城乡环境乱糟糟的，给客商留不下一个好印象，势必影响了客商的兴趣，势必影响我们的发展。因此，为了推进我们区域经济的发展，为了吸引更多的客商来我们投资兴业，我们不仅要把硬件设施、服务环境搞好，还要把我们的城乡环境整治好。要通过城乡环境卫生整治，让外来人看到整洁干净的环境，看到我们干部群众的整体素质和精神面貌，坚定投资者的信心和决心，加重我们谈判的砝码，很可能达到事半功倍的效果。

所以说，环境卫生不仅关系着双创的成败、关系着农村的和谐，还关系着我们的未来发展。大家一定要高度重视这次环境卫生综合整治活动，切实增强工作责任感和使命感，用真心、动真情、出实招，真抓实干，攻坚克难，用半年的时间，使我区的城乡面貌发生根本性变化，用良好的环境改善民生、推进发展、促进和谐。

二、明确目标，突出重点，全面落实整治活动的各项任务

刚才魏书记宣读了《实施方案》，明确了活动的实施步骤、具体任务和时限要求。可以看出，这次活动时间跨度大、涉及范围广、工作任务重。经区委、区政府研究，决定由区双创办和新农办两个部门负责整个活动组织协调工作。区双创办主要负责人民、西兰、吴办、古渡、渭西、陈杨六个城区办事处的整治工作；区新农办主要负责双照、马庄、马泉、沣东、钓台五个涉农镇办的整治工作。同时，为了确保农村环境整治工作实效，我们又采取了部门包抓重点村制度，目的是帮助村上开展集中整治工作。各镇办、双创办、新农办、包抓部门要切实负起责任，紧紧围绕确定的目标任务，按照“全民动员、统一指挥、城乡同步、整体推进”的要求，扎实开展环境整治工作，确保这次集中整治活动取得实效。

（一）要抓好城市环境卫生整治工作。

这次整治活动是我们全面打响创卫攻坚战的一个重大举措，也是我们改善城市面貌、美化城市环境的一个突破口。我们要以这次活动为契机，深入推进双创工作，确保国家验收顺利过关。重点要抓好以下四个方面工作：

一是强化城区街道卫生清扫保洁。街道卫生是城市的门面，也是我们工作的难点和重点。区双创办、环卫局要在上半年工作的基础上，继续深化环卫体制改革，进一步完善“三位一体”保洁长效机制，并尽快出台“三位一体”保洁机制具体的管理办法和实施细则，把环卫保洁责任划得更清，担子压得更实，真正用制度管人，用制度管事。城区各办事处要根据本辖区的实际情况，合理安排保洁力量，合理划分保洁区域，确保每条街道、每个沿街门店都有人抓、有人管，做到全天候保洁，不留任何死角。特别是对人民中路、渭阳西路、玉泉路和电影院十字、彩虹十字等城区主干道和繁华路段，要实行24小时清扫保洁，增加垃圾收集次数，确保垃圾日产日清。各镇办要督促各沿街企事业单位、商业门店严格落实门前“三包”责任制，并定期清洗门窗、门头牌匾和门前地面，切实做到文明经营、整洁经营。同时，对不落实“三包”责任的单位门店，区双创办要协调相关职能部门采取必要的强制措施，确保整治到位。我们一些镇办、部门领导干部干什么都要等区上安排、靠区上督促，工作不积极、不主动，敷衍应付。上半年，我们要求各镇办动员各单位、门店清洗门窗、门头、地面，有的镇办就做得很不好，领导盯得紧就干地好一些，领导检查少了就都放下不管了，说的轻一点是责任心的问题，说的重一点就是领导意识问题，希望大家都能切实引起重视，把区委、区政府安排的每一项工作任务都不折不扣、扎扎实实地完成好。

二是做好单位、社区、居民小区和城中村内部环境整治工作。上半年，我们的环卫工作主要是街面较好，但并未延伸到单位、社区和城中村去。这些区域平时不容易看到，也容易被忽视。各镇办要通过各种渠道，组织辖区各单位、社区、小区、楼栋，积极开展环境卫生大整治活动，集中清理院内垃圾、杂草，清除楼道野广告，积极推行垃圾袋装化，彻底清除卫生死角。要引导沿街小区、单位拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿，增加绿化覆盖率；要积极开展健康教育和“除四害”活动，不断提高群众的健康意识。对河头堡、铁嘴、吴家堡、北安村等即将改造的城中村，区旧改办和人民办、吴办、西兰办要加快拆迁步伐，及时做好建筑垃圾清运工作。对暂时没有启动的，要做好卫生保洁、占道经营和乱搭乱建整治工作。对今年未列入改造计划的城中村，各办事处和相关部门要结合双创工作要求，加快村内硬件建设，完善村内道路、路灯、公厕、垃圾中转站、上下水等基础设施，动员群众积极做好门前、院内的环境卫生，并落实专门的清扫保洁人员，做好街道和公共场所的环境保洁工作，解决垃圾乱堆、污水横流的问题，切实改善城中村的环境卫生。

三是抓好市容街景整治工作。城市的市容、街景反映着一个城市的管理水平。各相关职能部门要各负其责，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画的现象，给广大群众创造一个良好的生活空间。各镇办和区建设局、双创办要积极协调市综合执法局、规划局、城建局、公用事业总公司等部门，按照“谁拥有、谁治理”的要求，加大沿街店面、楼体、公共设施的整治力度，该清理的一定要清理，该清洗一定要清洗，该整治的一定要整治，该改造的一定要改造，该拆除的坚决要拆除。特别是对乱搭乱建现象，要严厉打击，严肃处理，维护良好的城市建设秩序。同时，要加大对主要干道和背街小巷出店经营、占道经营及乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等现象整治力度，定期开展集中执法活动，彻底取缔马路市场、流动摊点和出店经营现象。区卫生局要对“六小”门店的店内卫生、店容店貌和人员持证上岗情况定期进行检查，对不符合要求的坚决“先关门、再整顿”，绝不允许“带病”经营。工商分局要开展集贸市场整治行动，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，并加强市场日常管理，营造规范、整洁、卫生的市场环境。环保分局要加大对露天储煤厂的监督管理，坚决取缔无证照储煤厂，督促各储煤厂严格按照环保要求采取覆盖、洒水等除尘措施，切实消除粉尘污染。据我了解，去年至今，彬县、礼泉等县由于公路沿线煤场污染严重被媒体曝光，纷纷对煤场进行了强制取缔，致使部分煤厂向我区转移，这些煤场不仅严重污染环境，而且对我们的发展也没有什么贡献，产生不了多大效益。环保分局和区建设局、双创办要高度重视，组织力量对我区公路沿线煤场进行检查，该罚的罚、该关的关，外县怕煤场污染环境都不要了，我们地处城区，就更没有责任、没有义务接收。各镇、村特别是西兰路、礼路、过双路等主干路沿线的村，也要顾全大局，积极配合，不允许这些煤厂在辖区落户。公安分局和工商分局要加强对废品收购站的监管，严格审批程序，规范日常管理，防止在废品收购环节带来新的环境污染和卫生问题。

四是加快双创硬件建设步伐。硬件设施是创建国家卫生城市的基本条件。在上半年目标考核讲评大会上，我们也对此项工作进行了安排。各相关部门要进一步夯实责任，强化工作措施，加大工作力度，力争各项硬件建设任务10月底前全面完成。区市容环卫局要加快3座垃圾中转站和剩余5座环卫工人休息室建设。区建设局要做好剩余3座公厕的选点建设工作，年底前必须完成任务。工商分局要一方面加大现有市场改造力度，力争11月份完成13个农贸市场改造和新增20个便民摊点的任务；另一方面，要立即启动2个新建市场建设，确保年底建成使用。去年，市上安排我区的108项沿街拆迁改造任务，时至现在，全区仅完成了一半的任务，大部分镇办或多或少都有欠账。关于这项工作，我们去年冬季在渭西办召开会议进行了专门安排，我不再多讲。各镇办要结合这次集中整治活动，对承担的任务进行全面自查，加快进度，力争在10月底前完成任务。区委区政府督察室要对此项工作进行专项督察，定期通报情况，凡未按期完成任务的，一律通报批评。

（二）要切实改善农村环境卫生面貌。

“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容和最基础的工作。我们这次整治活动，就是要以卫生有人管、垃圾有处倒、污水有处流、“三堆”有处放为目标，彻底改变农村和区乡主干道路“脏乱差”的问题，集中开展村容村貌整治，为群众创造一个干净舒适的生活环境。重点抓好以下五个方面：

一是加强城乡结合部的整治。我们是典型的城郊型县区，城乡结合部的村子很多，如陈杨办的陈杨寨、古渡办的石斗村、杨家台、肖家堡、渭西办的西阳村、南安村、吴办的吴家堡，包括双照镇的北上召、南上召等，这些村子除了本村的人口之外，还聚集着大量的外来人口，加上村子的主要街道、村口散布着马路市场，卫生环境差，管理难度大，既是我们这次整治活动的重点，又是这次整治活动的难点。城乡结合部的环境整治效果如何，也直接反映着我们这次集中整治的效果，应该引起大家的高度重视。各镇办特别是古渡、渭西、陈杨、吴办要把这些村作为重点，抽调精兵强将包抓这些重点村。要对影响环境卫生的问题进行全面排查，有针对性地制定整治方案。处在城乡结合部的村子，要按照区上的总体部署，尽快把整治活动抓起来。要逐街道、逐村组、逐住户地做好群众发动工作，动员和引导群众自觉拆除乱搭乱建的建筑物，自觉清理门前堆积的垃圾杂物。要抓好马路市场整治工作，坚决取缔占道经营，落实专人清扫保洁。同时，要加强外来人员的宣传教育，使其自觉遵守公共卫生纪律和秩序。对不服从管理的外来人员，要采取必要的强制措施，甚至驱逐出村。

二是加强村容村貌整治。长期以来，由于传统的生活习惯，农村村容村貌整治反复较大，加之镇办、村组疏于管理，成果很难巩固下来。各镇办、村组要从清理门前“三堆”入手，组织群众全面清理沿街堆放的粪堆、土堆、建筑材料及房前屋后的柴草堆、杂物，清除道路两边和排水沟的杂草，动员群众搞好自家的庭院卫生，切实做到道路畅通、院落整洁；要全面清理各户门前的乱搭乱建，并结合农村改厕，动员群众自觉拆除门前厕所；要积极探索农村环境卫生长效管理机制，逐步推行农村保洁员制度和垃圾集中处理制度，实行粪堆、柴草集中堆放和垃圾无害化处理，切实改善农村环境面貌。特别是门前厕所，我们已经说过多次，既不美观、不卫生，也不安全、不方便。农林局正在实施农村改厕，今后凡是建在门前的厕所一律不改造，要动员群众在屋后或院内建水冲式厕所，再建成沼气池，既方便了生活，也干干净净、漂漂亮亮，群众生活也舒心了。同时，区建设局、国土分局和各镇办要加强农村建房管理，严格庄基审批，加大农村危窑危房改造、老庄基复垦力度，坚决杜绝乱建乱占现象，但给群众该批的庄基还要批，避免因此引起上访问题。凡是未经审批和乱搭乱建的要坚决依法予以拆除，对屡犯不改的，要依法严厉处罚，从源头上杜绝违法乱建现象发生。这里我强调一点，村容村貌的整治关键是要有人抓、有人管。各村组干部要充分发挥自己的作用，把这件事牢牢地抓在手中，一方面，要做好群众的组织发动，让大家都来积极参与整治活动；另一方面，要建立长效管理机制，用制度规范行为，不仅使农村的村容村貌尽快有一个显著的变化，而且使我们的整治效果长期地巩固下来。

三是加快推进农村基础设施建设。区水利局、农林局、交通局、农发办等涉农单位要抢抓省市实施“民生八大工程”的机遇，把改水、改厕、改圈、改灶和村内道路建设作为这次整治活动的重点，积极争取上级资金投入，进一步完善农村基础设施。区建设局要加强指导，抓好村镇规划工作，村上也要严格执行规划，坚决制止乱搭乱建、私抬地基等行为。目前，农村有一个很不好的现象，就是私抬地基问题严重，导致街道污水排不出去，甚至把有些群众的房都淹了，村干部要切实负起责任，把这一块管理好。沣东、陈杨、马泉、古渡等有条件的农村，要不等不靠，超前规划，引导农民拔村上楼，坚决避免重复建设。区水利局要积极争取人饮工程资金，年内解决1.5万人的安全饮水问题。区农林局要争取市上改厕配套资金，加快推进“一池四改”工程，年内修建沼气池500口，改厕1000户，改灶、改圈500户。区交通局要在加快东西一号路、过双路建设的同时，积极争取省市资金，确保完成市上下达的23公里通村公路建设任务。各包抓部门要切实负起包抓责任，充分发挥联系广泛的优势，帮助村上筹集建设资金，加快村内硬件建设。各镇办也要积极动员在外职工和外出打工人员支持村上建设，发动群众自觉投工投劳、出款出物，硬化道路、整修排水沟、安装路灯，共同推进农村基础设施建设。同时，还要扎实开展“绿色家园”、“绿色庭院”“绿色通道”创建活动，动员群众在房前屋后和道路两旁栽花种树，推进农村绿化、美化工作。为了调动村组的积极性，在这次整治活动中，区上将实行“以奖代补”政策，对成效显著的给予一定的奖励。

四是做好集镇街道整治工作。集镇的形象代表着镇办形象。我们的辖区仅有马庄、马泉、北上召、钓台等几个集镇，本身不多，但是客观地说，我们的集镇太脏、太乱、太差。马庄街道、茂陵街道市场就设在路上，不仅经常发生交通堵塞，而且环境卫生也非常差，垃圾清理不及时。特别是马庄，是一个时间较长、在周边很有影响的大集镇，但集镇管理非常混乱，卫生差、秩序乱，区上专门安排了清扫保洁员，但每逢上级领导经过，区上都要提前打招呼进行环境整治。还有北上召十字，农用车、摩托车占道现象严重，多次发生交通事故。对这些问题，虽然我们也整治过多次，但过后往往出现反弹。对此，各镇办务必高度重视，抽调专人组成整治工作组，做好集市管理和环境整治工作。要坚决取缔“以路设市、占道为集”现象，引导集市进场入院、退市让路，确保交通畅通；同时，要加大集镇道路的清扫保洁力度，动员沿路单位和群众清洗、刷新沿街建筑立面，规范门头牌匾，营造整齐划一、干净整洁的集镇环境。

五是做好主干道路沿线整治工作。近几年，我们抢抓省市加快农村公路建设的机遇，先后修建了通村公路218公里，新建、改造了150多公里的区乡公路，农村的通行环境得到了切实的提高。我们常说“道路三分建设七分管”，养护至关重要，但这些路修好以后，我们一些群众却不知道爱惜，随意地把一些柴草、垃圾堆放在路上，导致积水无法排放，路面损坏严重。如果我们自己的路自己不爱惜，受影响的只能是我们自己。区交通局和各镇办要积极组织开展道路环境专项整治活动，集中清理路面积存垃圾和道路两侧的杂草、积水，各村还要成立专门的护路队做好通村路的养护工作，动员群众自觉爱路、护路，确保道路沿线干净、整洁。关于主干道路沿线整治工作，由区交通局负责，各镇办配合实施。另外，秋收即将到来，环保分局、区农林局和各镇办、各相关部门要切实做好秋季秸秆禁烧工作，积极宣传秸秆综合利用知识，动员群众积极采用“秸秆还田”和综合利用的办法处理秸秆。对不愿意还田的，要划定区域统一堆放，坚决避免群众将秸秆堆放在田间地头和路边。这里还要提醒一下区级各包抓部门，你们同时也负责各包抓村的秋季秸秆禁烧工作，也要提前做好秸秆还田和清运的宣传动员工作，为继续做好禁烧工作奠定坚实的基础。

三、加强领导，狠抓落实，确保整治活动取得实效

这次整治活动能否取得实效，关键在于抓好组织落实。在实际工作中，各镇办、各部门要精心组织，周密安排，强化措施，狠抓落实，切实做到“五个到位”。

一是组织领导要到位。各镇办、各部门要把这次整治活动作为下半年一项重要工作，摆上突出位置，切实加强对这项工作的组织领导。区委、区政府已经成立了由魏书记任组长的整治活动领导小组，具体负责这次整治活动的检查、协调、指导等工作。各镇办、各部门也要成立相应的组织机构，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，要坚持在一线指导工作，在现场了解情况，及时解决整治中出现的困难和问题，推动整治活动扎实开展。

二是责任落实要到位。区双创办、新农办要按照《实施方案》的总体要求，尽快把任务逐项分解到镇办和包抓部门单位，是什么任务，由谁来承担，什么时间完成，都要一目了然、清清楚楚。各镇办、各部门要结合各自实际，认真制定切实可行的整治方案，对自身承担的任务逐项进行细化、量化，任务到人、责任到人，真正把任务扛死，把板子打实。同时，要采取镇办领导包片、组办主任包村、干部包组，以及各村组、社区干部包农户、包楼幢的方式，对每一项整治任务层层进行分解，层层落实人员，层层夯实责任，层层明确时限和要求，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项整治任务全面完成。另外，我们这次整治也实行了部门包村制度，和原来包抓新农村建设的情况基本一致。会后，各包村部门要立即与包抓村组进行对接，共同研究制定具体的整治方案，并明确一名副职领导，抽调2－3名精兵强将驻守包抓村，全力帮助村上开展整治活动。

三是宣传发动要到位。这次综合整治活动是一次全民性的行动，要确保取得实效，就必须唤起人民群众的主体意识，把全区所有的企事业单位、商业门店和城乡居民都充分发动起来、动员起来。对群众的宣传教育至关重要，如果广大人民群众没有一个好的意识，整治的成果就很难巩固下来。各镇办、各部门要进村组、进小区、进单位，各社区、村组要进楼幢、进农户多层次、多角度的宣传发动，教育引导辖区单位、城乡群众增强文明意识、卫生意识、环境意识，积极支持和自觉参与到这次活动中来。区教育局和团委要有计划地组织中小学生，利用节假日开展整治环境卫生志愿者活动；工商分局要组织发动辖区沿街门店、个体工商户积极主动地参与到活动中来，扎实做好门前环境卫生整治。各镇办特别要给辖区单位宣传到，把他们的积极性也调动起来，在全区形成一种人人支持、个个参与的良好整治工作氛围。

四是协调配合要到位。这次综合整治活动涉及范围广，工作量大，单纯靠几个镇办、部门是无法完成的，需要各镇办、各部门单位以及全区上下的通力协作、相互配合。各镇办、各部门一定要强化大局意识，在具体工作中，坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难多沟通、多协调，相互之间多支持、多帮助，绝不能推诿扯皮、相互掣肘。特别是建设、环保、卫生、工商、公安、土地等部门，要在整治乱搭乱建、拆除违章建筑、清理出店占道经营等方面加强协作、紧密配合，积极开展联合执法行动。凡是配合不积极、消极应付的，区委、区政府将对相关部门单位和个人严肃进行处理，绝不姑息迁就。

五是督查考核要到位。强有力的督查是落实整治工作任务的有效手段。区双创办、新农办和区委区政府督查室要切实履行职责，采取明察暗访、公开报道、重点巡查、现场督查等办法，坚持半月一检查，一月一评比，跟踪问效，促进整治任务的全面落实。对工作滞后、整治不力的，要下发督办单，限期整改；对工作不负责任、推诿扯皮、没有成效的，要在全区进行通报。市上已经把这次整治活动纳入到了对各县区的考核，区委、区政府也决定把这项工作纳入到对各镇办、各部门的考核。区考核办和双创办要尽快拿出具体的考核办法，定期检查，综合评比，对成绩突出的进行表彰奖励；成效不大的要进行通报批评；没有成效的，对镇办、部门单位的党政主要负责人、分管领导采取一定的组织措施。

同志们，这次城乡环境卫生综合整治活动意义重大、任务艰巨。全区上下都要立即行动起来，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全身心投入到整治工作中来，使我们的环境面貌焕然一新，为我们推进实力、魅力、活力建设奠定良好的环境基础。