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区委决定把全区组织、宣传两个会议合并召开,既是为了更好地贯彻落实省、市有关会议精神,进一步统一思想、明确任务、狠抓落实,也是为了精简会议、提高效率,使大家有更多的时间和精力去抓工作。刚才,书平、任萍同志分别对组织、宣传工作进行了安排部署,讲得很好,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面,我就做好今年全区组织、宣传工作,讲几点意见:
一、肯定成绩,认清使命,在统一思想中切实增强组织宣传工作的责任感
去年以来,全区上下紧紧围绕“1235”的发展思路和“产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区”的发展目标,全力破解难题,全力抢抓机遇,全力加快发展,经济社会发展各项工作取得显著成绩,为“十一五”划上了圆满的句号。这其中也凝聚了我们组织、宣传部门广大干部职工的心血和汗水,成绩值得肯定。组织工作方面,“创先争优”活动成效显著,在全区形成了“比学赶超”的良好氛围,有力促进了全区经济社会的发展;村(居)“两委”换届工作圆满成功,以党支部为核心的村(居)组织建设得到进一步加强;干部教育培训、干部监督、干部人事制度改革和人才工作全面推进,组织工作的科学化、规范化、制度化水平有了新的提高;老干部工作扎实有效,老党员、老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;党的基层组织建设和党员队伍建设取得新的进展,基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥,为全区经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。宣传工作方面,紧紧围绕“1235”发展思路、“两个新城”的发展定位,不断改进内容形式,创新体制机制,丰富方法手段,积极唱响主旋律,打好主动仗,使对外宣传全方位拓展,舆论引导能力进一步提高,群众文化活动丰富活跃,精神文明创建活动成效显著,思想道德建设进一步加强,各项工作整体推进,为全区经济社会发展提供了有力的思想保证、智力支持和精神动力,营造了良好的文化舆论氛围。特别是在“三创一办”和“整脏治乱”等各项创建活动中,宣传部门的同志充分发挥了“生力军”和“先遣队”的作用,为我区的创建工作做出了很大的贡献。在年度全省“整脏治乱”专项行动中,我区获得了全省第二,全市第一的好成绩。这些成绩充分说明,无论是我们的组工干部,还是宣传干部,都是能吃苦、能战斗、能攻坚,值得信赖的队伍。借此机会,我代表区委向大家并通过你们向全区组织、宣传战线的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年是“十二五”的开局之年,是全省第三轮经济强县建设的收官之年,也是我们加速发展、加快转型、推动跨越、造福百姓,纵深推进“两个新城”建设的关键之年。当前,正处于开发建设的一个崭新阶段,既面临着产业结构调整、征地拆迁、城乡统筹、维护稳定等挑战,也面临着全省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略、高新区沙文园区建设全面提速、工业园区加快建设等众多机遇。总的来说,机遇大于挑战。全区组织、宣传部门的同志要充分认识我区面临的发展形势,统一思想认识,切实增强工作的责任感和发展的紧迫感,自觉把组织、宣传工作放到全区经济社会发展的大局中去谋划、去部署,积极在我区“加速发展、加快转型、推动跨越、造福百姓”和“两个新城”的建设实践中再立新功、再展辉煌。
二、把握重点,狠抓关键,在创新实践中不断开创组织、宣传工作的新局面
要在发挥省会城市“火车头”和“发动机”作用上作表率、走前列,纵深推进“两个新城”的建设,着力打造“产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区”,这是当前及今后一个阶段全区工作的大局,也是组织、宣传工作的主要着力点。组织、宣传工作必须服从、服务于这个大局,创新工作方式,提升参与水平,努力成为思想解放的“先导”、加快发展的“动力”、永葆先进本色的“熔炉”,实现与经济社会建设的同频共振。
(一)切实加强组织工作,为“两个新城”的建设提供坚强有力的组织和人才保证
事业成败,关键在人。组织工作的本质,就是要解决好人的问题,抓好班子、带好队伍,为加快发展提供坚强有力的组织保障。
一是认真抓好区、乡(镇)换届工作,着力在“早安排、早落实”上下功夫。今年,是区、乡(镇)党委换届年,组织部门要立足于早安排、早部署、早落实,精心组织、精心筹备,认真搞好换届的各项筹备工作。在换届结束后,要根据换届后的新情况、新特点,抓好各级领导班子的思想政治建设,展现新班子的新观念、新作风、新形象。特别是要加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育,使他们进一步提高思想政治素质,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,继承发扬党的优良传统,真正把心思用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要增强领导班子成员的团结和谐意识,建立保障团结和谐的制度和机制,使新的领导班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。
二是要加强干部队伍建设,着力在“选得准、用得活”上下功夫。栗书记在全省组织部长会议上强调:“各级领导干部都是党执政的具体组织者、管理者,领导干部执政本领的高低,关系到党和人民事业的进退兴衰”。古人云:“用一贤人,则贤人毕至;用一小人,则小人齐趋”。用人是一种风向,出以公心,选贤任能,上者硬气、下者服气、群众顺气,官场就会风清气正;用人不公,投机钻营者就有可乘之机,跑官要官者就会趋之若鹜,官场风气就会一塌糊涂。用人是一种环境,用人导向正确,有利于营造优秀人才脱颖而出和健康成长的环境;用人导向不正,就会让优秀人才寒心、伤心、心灰意冷。其实,选什么人?用什么人?标准只有一个,就是德才兼备。才是德之资;德是才之帅。对德才兼备的人要重用,对德才平庸的人要慎用,对无德无才的人决不可用。德才兼备既是抽象的,也是具体的。在选人用人上,我们一定要牢牢记住“公道正派”四个字,坚持用好的作风选作风好的人。结合实际来看,就是要在我区“加速发展、加快转型、推动跨越、造福百姓,纵深推进‘两个新城’”的实践中识别干部、考察干部、检验干部,考察干部是否有奋发有为的精神状态,是否有真抓实干的作风,是否有推进又好又快、更快更好发展的过硬措施;就是要选用善于领导科学发展的现代型干部,群众公认、政绩突出的务实型干部,思路开阔、锐意进取的创新型干部,艰苦奋斗、形象高大的清廉型干部。这些方面,既是选干部、用干部的出发点和落脚点,也是党委组织部门干部工作的出发点和落脚点。要通过树立正确的用人导向,通过大家的共同努力,尽量做到不让老实人吃亏、不让坚持原则的人吃亏、不让扎实干事的人吃亏、不让清廉从政的人吃亏,引导广大干部提升素质、踏实干事,凭德才、凭实绩获得进步。
三是要夯实基层基础,着力在“治得严、管得好”上下功夫。“九层之台,起于垒土”。党的基层组织是党执政的组织基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。近年来,随着城市发展、企业入驻等,我区人员流动日趋增加,基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多,这就要求我们必须充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不断加强和改进基层党组织建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把创先争优活动同“三个建设年”、“四帮四促”、“一推双保暨千名机关干部下基层活动”和“效能提升年”等活动结合起来,同基层党建三级联创等活动结合起来,同深化远程教育“百千万示范带动工程”等系列活动结合起来,同建设学习型党组织结合起来,同提高组织工作满意度结合起来,健全广大基层党组织和共产党员创先争优长效机制,有效提升全区基层党组织建设的整体水平。要紧紧围绕建设社会主义新农村,继续开展好以“五好”为主要内容的“三级联创”活动,重点加强以村党支部为核心的村级组织建设,不断壮大村集体经济,大力培养带头致富和带领群众致富的党员和政治素质强、发展能力强的干部,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。社区党组织要坚持以服务居民和城市管理为重点,充分发挥社区党组织在基层政权建设和社会管理中的政治核心作用,进一步密切党和人民群众的联系,巩固党的执政基础。非公有制企业党组织要围绕推进新型工业化,完善领导体制和运行机制,全心全意依靠工人阶级,充分发挥党组织的核心作用。机关党组织要严格组织生活,强化对党员干部的教育、管理和监督。学校党组织要围绕培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务,做好学生和教师的思想政治工作。同时,要总结流动党员管理工作经验,进一步健全完善党员动态管理机制,加强和改进流动党员管理,使党员无论流动到哪里都能够与党组织取得联系,融入党的组织,参加党的活动。要建立党内激励、关怀、帮扶机制,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动,使广大党员真正感受到党组织的温暖。
四是要创优人才工作环境,着力在“引得来、留得住”上下功夫。要按照党管人才的原则,整合各方力量,创新体制机制,优化人才政策,扎实推进人才强区战略。要突出抓好高层次人才队伍建设。高层次人才是推动经济社会发展的骨干力量,是一个地方的核心竞争力。要从加快发展需要出发,加紧培养造就一批优秀党政领导人才,一批优秀企业经营管理人才,一批优秀科技工作及其他方面的专家型人才。要以最好的服务、最优的环境、最大的诚意广揽人才。我们要以海纳百川的胸怀和气魄,多层次、多渠道、多领域扩大人才对外开放,广聚天下英才。组织部门要对现有人才政策进行一次全面清理,凡是不符合、不适应大开放大发展要求,阻碍人才引进、培养、交流和使用的,该废止的要废止,该修订的要修订。要充分激发各类人才的创造活力。要大力创新人才工作体制机制,打通各类人才进入经济建设和社会发展主战场的通道,充分激发各类人才的创造活力和创业热情。重点要创新人才评价、流动和激励机制,坚持把对经济社会发展的贡献作为衡量人才的根本标准,着力消除机关和企事业单位之间、城市和农村之间人才流动的体制性障碍,推动各类人才加速向重要支柱产业、重点建设项目集聚,向农村、基层和艰苦行业流动。
五是要扎实做好老干部工作,着力在“讲真心、用真情”上下功夫。老干部是我们的宝贵财富,是我区经济建设与社会发展的开拓者。要真心尊重老干部。广大老干部过去贡献大、离退休后作用大、现在年龄大,无论哪一条,我们都必须尊重、都应该尊重、都值得尊重。要认真落实老干部的各项待遇,努力维护老干部的根本利益。要真心关爱老干部。要千方百计创造条件,让老干部老有所为、老有所养、老有所医、老有所乐,安度晚年、颐养天年。要真情服务老干部。特别是要重视建立健全老干部生活待遇的保障机制,更好地让老干部分享改革发展的成果。要通过“讲真心、用真情”,把老干部的力量凝聚起来,使广大老干部积极投身到我们的各项社会事业中来,积极为全区的发展发挥余热。
(二)着力抓好宣传思想工作,为“两个新城”的建设提供强大的精神动力和营造良好的舆论环境
栗书记在全省宣传部长会议上强调:“宣传思想工作历来是党的事业的重要组成部分,担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动社会主义文化发展繁荣的重大使命,具有极其重要的地位和不可替代的作用”。宣传部门要按照栗书记的要求,牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调,唱响主旋律,打好主动仗,为全区经济社会发展提供强大的精神动力和舆论引导。
一是要强化理论武装,筑牢团结奋斗的思想基础。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,大力推动马克思主义大众化、普及化。理论宣传工作要同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,同贯彻党的十七届五中全会精神和省、市、区委全会精神结合起来,同落实我区“十二五”规划结合起来,推动学习型党组织建设向纵深发展。要突出重点,加强党委(党组)中心组学习,着力抓好领导干部的思想解放和理论武装工作;要围绕基层群众需求,积极推动理论走近群众、走近生活,扎实推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑,不断增强理论宣传的说服力和影响力,筑牢全区上下团结奋斗的思想基础;
二是要强化舆论宣传,营造积极向上的舆论氛围。坚持正确导向,巩固积极向上的主流舆论,努力为我区加快发展营造良好的舆论环境,是宣传思想文化工作的主要任务。要围绕区委、区政府重大决策部署,唱响主旋律,及时反映全区各级各部门积极解决当前困难的新思路、新举措和新经验,广泛宣传项目建设、招商引资、民生工程等重点工作的进展、成效和先进典型,全面展现我区干部团结一致、奋力拼搏的新形象。要精心策划实施纪念建党90周年和辛亥革命100周年、“三个建设年”、“四帮四促”、“效能提升年”、“三创一办”、“一推双保”等重大主题宣传,形成较大声势,营造推动经济社会又好又快、更好更快发展的舆论氛围。要围绕高新、合力发展,工业振兴计划,打造“五大产业园区”,重大经贸交流活动,重大旅游推介活动等,策划好新闻外宣、经贸外宣和旅游外宣等重大外宣活动,推介的整体形象,宣传我区良好的投资环境。同时,宣传报道要注意把握好改革、发展和稳定的关系,要按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求,多讲维护大局的话,多讲代表主流的话,多讲鼓舞人心的话,多讲促进发展的话,做到适度、适时、适当,帮忙而不添乱,鼓劲而不泄气。
三是要强化精神宣传,为“两个新城”凝心聚力。区委七届八次全会明确提出了“海纳百川、激情跨越”的城市精神。宣传部门要围绕区委的思路,发挥优势,创新载体,加强宣传,让“海纳百川、激情跨越”的城市精神家喻户晓。要通过宣传,把不同素质、不同觉悟、不同层次的群体振奋凝聚起来,最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量,最大限度地把全社会的发展积极性调动起来,使大家心往一处想、劲往一处使,众志成城,抱团前行,高扬加快发展主旋律,同唱团结鼓劲一首歌,不因干扰和阻力而分神,不因困难和压力而退却,为实现共同目标而奋斗。
四是要强化文化建设,不断满足群众的精神文化需求。要高起点、高品位地推进文化建设,不断加大文化基础设施建设的投入,开展丰富多彩的精神文化活动,进一步完善城市的文化服务功能,努力让城市文化基础设施、精神文化品牌成为我们城市的标识、文化的品牌、群众精神生活的重要载体,以此不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要加强未成年人思想道德建设,通过开展小手牵大手、关爱留守儿童等主题活动,增强青少年的传统美德意识,促进青少年健康成长。要以贵阳数字内容产业园、贵阳欢乐世界生态动漫游乐主题公园为依托,着力培育和辐射带动我区文化产业发展。五是要打好“创建”攻坚战,开创精神文明建设新局面。年,是创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市的攻坚年、冲刺年、夺牌年。要加大工作力度,确保“三创一办”各项创建指标达标。要全面加大“三创一办”宣传攻势,使“三创一办”这项全市最大的民生工程更加深入人心。要坚持以人为本,不断提高市民素质和城乡文明程度。继续以建立诚信社会、提高环境质量、规范社会秩序等为主要内容,积极开展“文明社区”、“文明窗口”、“文明家庭”、“文明村镇”创建活动。
三、加强领导,狠抓落实,在凝聚合力中推动组织、宣传工作上台阶
新时期、新形势对组织、宣传工作提出了新的要求。大家一定要瞄准工作目标,创新领导方式,转变工作作风,改进工作措施,落实工作责任,不断推动组织、宣传工作更上新台阶。
一是要强化组织领导
各级党组织要认真落实工作责任制,切实加强对本地本部门党的建设、组织工作、宣传工作的领导。党建方面,党委(党组)书记要认真履行党建工作“第一责任人”的职责,亲自抓、亲自管,分管领导要明确职责具体抓、深入抓。要围绕经济社会发展形势任务要求,结合本地本部门实际,找准党建工作定位、整合党建工作资源,调动各方面的力量,努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作良好格局。宣传工作方面,各级党委政府和领导,要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,时刻站在党和人民的立场,维护党、国家和人民的根本利益。
同时,要提高同媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体。善待媒体,就是要正确认识媒体的地位、职能和作用,积极支持媒体全面履行宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的职责,为媒体采访报道创造宽松环境和良好条件。善用媒体,就是要善于运用媒体宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和我们的各项工作,统一思想、增进共识、凝聚力量;善于运用媒体反映群众心声和合理诉求,推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,密切党和政府同人民群众的血肉联系;善于运用媒体加强对热点难点问题的引导,加强与媒体的沟通联系,重大事项及时让媒体知情,重大事件及时通过主流媒体权威信息,为党和政府工作营造良好社会舆论环境。善管媒体,就是宣传部门要始终坚持党管媒体的原则,加强对媒体的政治领导、思想领导、组织领导,管班子、管队伍、管导向、管阵地,努力提高媒体管理的科学化、规范化、制度化水平。
二是要坚持改革创新
改革创新是组织、宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。要注重用改革创新的办法完善工作机制,善抓重点,勇抓弱点,破解难点,总结经验,培育典型,打造亮点,以理念创新实现工作的突破,以制度创新实现工作的推进,以典型亮点体现工作水平,努力做到重点工作出精品,难点工作求突破,特色工作创亮点,日常工作争一流。
三是要狠抓工作落实
真抓实干是抓好各项工作的基础。组织、宣传部门要弘扬实干精神,不断改进作风,抓好工作落实。要把握工作的主动权,增强工作的前瞻性和预见性。要善于总结新经验,实施新举措,解决新问题,提升新层次。要把年度目标和阶段性安排紧密结合起来,分解任务、细化目标、量化考评,有计划、有步骤、有组织地有效实施,一件件抓落实,一项项求突破,推动工作任务的全面完成。
四是要加强队伍建设
组织、宣传部门作为党的重要职能部门,必须切实加强自身建设。对组织干部来讲,就是要把讲党性、重品行、做表率,树组工干部新形象的活动落到实处、取得实效,要按照讲党性、重品行、做表率的要求,来加强组织部门干部队伍建设。对于宣传干部来讲,就是要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,加强自身的建设,努力把那些政治清醒坚定,熟悉意识形态工作,富有改革创新精神的优秀干部,充实到宣传思想队伍中来。
同志们,做好今年的组织、宣传工作,使命光荣、责任重大。全区上下要坚持以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,坚定信心,振奋精神,以更加饱满的热情、更加创新的思路、更加务实的举措,扎实做好各项工作,为推动加速发展、加快转型、推动跨越,纵深推进“两个新城”的建设做出新的更大的贡献!