县委副书记经济讲话范文

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编者按：本文主要从结成绩，查找问题，增强赶超发展的信心和决心；抓住重点，埋头苦干，全力推进县域经济健康快速发展；明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务全面完成进行讲述。其中包括：工业经济平稳运行；项目建设扎实推进；产业升级步伐加快;招商引资工作成效明显;向上争取资金成绩突出；城镇建设全面推进；农业经济快速发展；社会事业和谐进步;狠抓项目建设，快速扩大经济总量;加大招商争资力度，广借外力加快发展;推进企业创新发展，优化工业经济结构;加快城镇建设步伐，促进城市经济繁荣;全面推进农业产业化，壮大农业经济实力;要强化落实责任；要提高落实能力；要严格对不落实现象的问责等，具体材料详见：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市委全会和经济工作会议精神，总结过去一年工作，对今年的经济工作进行安排部署。刚才，县委、县政府对20**年工作先进集体和个人进行了隆重表彰，希望受到表彰的同志要以此为动力，再鼓干劲，再创佳绩，带头做好今年各项工作。没有受到表彰的同志更要倍加努力，争取在新的一年里取得优异成绩。

一、总结成绩，查找问题，增强赶超发展的信心和决心

20**年，**走过了很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们团结、带领全县广大干部群众，深入践行科学发展观，围绕“实施四个新突破、建设幸福新**”，积极应对金融危机的不利因素，全力对接国家振兴经济一揽子计划，聚精会神上项目、保增长，一心一意扶企业、稳经济，集中力量办实事、惠民生，全县经济在重重困难的考验中，实现了企稳向好。全年完成生产总值35.5亿元，固定资产投资48.2亿元，财政总收入1.36亿元，主要经济指标实现了两位数的增长。全县保持了经济健康发展、事业积极进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

——工业经济平稳运行。全年协调县内金融机构对接企业72家，为**、**等重点企业协调长短期贷款4亿元，确保了重点企业和一批中小企业正常运行。企业上市工作实现“破冰”，顺利启动**等企业上市筹备工作。

——项目建设扎实推进。全年共为项目建设协调用地680亩，争取土地置换指标300亩，组织实施县以上重点项目66个，完成投资14.4亿元。其中，****、**二期、**塑业、**一重、**等11个省市重点工业项目超额完成全年投资任务。一批县级重点项目顺利建成投产。

——产业升级步伐加快。**PVC手套、**一重、**、**活性炭等一批科技型、效益型项目落户我县，**、**、**被认定为**省著名商标，全县初步扭转了以传统技术为主导的产业发展格局。

——招商引资工作成效明显。20**年，共洽谈签约项目56个，协议引资33.3亿元，实际利用内资5.5亿元，同比增长20.2%；引进外资501万美元，同比增长165%。

——向上争取资金成绩突出。20**年，全县33个部门向上争取资金3.54亿元。其中，争取一般转移支付资金1.2亿元，增幅在全市排位第一；争取中央扩大内需新增投资项目资金5357万元，居全市先进位次。多个单位超额完成全年争资任务。

——城镇建设全面推进。投资3.7亿元，实施了文化中心广场、垃圾处理场、污水处理厂等23项市政工程，提前一年完成三年拆迁任务；强力启动了总投资5400万元的县工业新区起步区基础设施建设，新修道路8条、10.6公里；有效规范房地产市场秩序，商贸物流日趋繁荣。**庄等5个省级新民居示范村创建顺利。

——农业经济快速发展。培育了**、**、**等一批农产品深加工龙头企业，金银花、枸杞等特色种植GAP、绿色食品、地理标志等注册、认证工作进展顺利。受市场利好带动，银花、枸杞种植年促农增收2.1亿元，农民人均增收600多元。设施蔬菜产业势头迅猛，蔬菜大棚达到5000多个。畜牧养殖产业加快发展，新建成**乳业等养殖小区8个，规模养殖户达到230个。农业开发实现**县“七连冠”。

——社会事业和谐进步。农村道路联网、困难群众安居、扶贫攻坚、城区小街巷亮化等十大民心工程，使更多的群众享受到了更多的发展成果。特别是乡村公路建设、“五保”集中供养、“两个组织”建设、农田水利基本建设等多项工作走在了全市、全省前列。

回顾一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好，成绩来之不易。借今天的经济工作会议，我代表县委、县政府向辛勤工作在各条战线、各个领域的全县广大干部群众，向社会各界人士，向关心支持**建设的外地朋友表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！同时，我们也要清醒地看到，我县经济发展仍存在迫切需要解决的问题。一是思想观念上差距较大。缺乏“跨越发展”的意识和精神状态，缺乏“赶超发展”的劲头和魄力，工作中遇到问题习惯沿用老思路、老办法，不会创新，不敢突破，怕这怕那，怕费脑、费心、费力，就是不怕发展慢。二是抓投入、抓招商的力度不够。在项目和招商上缺少硬措施，奖多罚少，力度不够大。导致一些单位和个别乡镇，对抓招商、上项目持观望态度，出工不出力，出力不出果。三是抓工作落实的硬度不够。有些单位和同志，在工作上仍突出存在着应付推诿、得过且过的现象，就是不能认真干工作、抓落实。部署的工作，交办的任务，催一催，动一动，许多工作到年底没有结果，许多工作在抓落实中不了了之。四是发展环境有待进一步优化。有些单位仍存在“吃、拿、卡、要、报”现象，为了小团体利益和个人利益而破坏了全县的发展环境，成为发展的设障者。有些很好的招商项目，本来客商准备投资金、办理营业执照了，就是因为有关部门的同志说话不负责、办事不负责，致使项目流产。有的项目已经落地了，就因为有的部门给企业找麻烦，最后人家变卖厂房，往外地走了。这些都是我们发展环境中存在的问题，今后要坚决杜绝此类事件的发生。五是服务企业的水平有待进一步提升。有些部门嘴上讲着为项目当好“保姆”，但就是在服务上不积极、不主动，讲客观、讲条件，搬条条、扣规定，项目业主敢怒不敢言。凡此种种，如不认真解决，将严重制约全县经济发展。大家对此要高度重视，进一步增强加快发展的使命感、责任感和危机感，下定决心，坚定信心，在发挥优势中赶超发展，在改进不足中跨越升位，不断开创又好又快发展的新局面。

二、抓住重点，埋头苦干，全力推进县域经济健康快速发展

总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长；国内经济企稳向好，中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续实施，为我们扩大投资、推进重点项目建设创造了条件。经过国际金融危机的洗礼，我们在抗击金融风暴实践中，积累了十分宝贵的发展经验，县委、县政府的发展思路更加科学、清晰，各乡镇、各部门以及广大企业家抵御风险、化解难题的能力明显增强，工业化、城镇化进程日益加快，项目建设规模逐年增加，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有良好的发展空间，这些都为全县经济健康快速发展提供了有力保障。同时，我们还要看到发展形势十分复杂，外部经济环境不确定、不稳定因素很多。全球经济复苏将是一个缓慢复杂曲折的过程；我国经济增长的内在动力不足，宏观政策调控可能更为频繁，特别是对产能过剩行业的调控力度将加大，这对经济结构、工业结构还不成熟的我们来说，调整产品、产业结构的任务更重。同时，各地之间包括全市各县之间的发展竞争更趋激烈，我们面临的竞争压力将会更大。

总之，不论今年形势向好还是复杂，我们应对的工作思路不变，就是要千方百计推进大招商、大投入，加快赶超发展、跨越升位步伐。我们要将这一思路一抓到底，以更加积极有为的工作，审时度势，攻坚克难，奋力拼搏，不断开拓经济发展新局面。

今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“建设幸福新**”总目标，深入践行科学发展观，突出发展，优先民生，将大招商、大投入作为重中之重，将“一城一园六业二十企”作为发展重点，全力以赴推进项目建设和招商引资，在上项目中加快发展方式转变和结构调整，在招商引资中推进全民创业，积极推进城乡统筹发展和县城高品位建设，深入开展“干部作风建设提升年”活动，巩固促进社会和谐稳定，努力实现全县经济社会又好又快发展。

主要预期目标为：全县生产总值增长11%，全部财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长18%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在5.4‰以内。

今年经济工作，要着重抓好以下几个方面:

（一）狠抓项目建设，快速扩大经济总量

做大经济总量是解决我县发展矛盾的关键。面对今年更加复杂的经济形势，我们的应对目标要更积极，应对措施要更有力，不仅要保稳，更要求快。要靠上项目、上大项目，提高投入总量，做大经济总量，实现弯道超车。今年的项目建设，目标就是确保85个新谋划县以上重点项目完成年度投资30亿元任务，力争超额完成。

1、加大项目建设督导力度。对85个县级以上重点项目，要实行“周跟踪、月调度”制度。项目办对每一个重点项目都要明确年度投资和形象进度任务目标，并按照倒排工期的要求，明确各重点项目每个月的建设任务。县委、县政府“两办”督查室，要根据各重点项目月任务，进行挂账督办，每周向县委、政府反馈建设进度。特别是**环保家具、**矿山机械、**服装、**金银花饮片、善**有机肥、**机车配件、**活性炭、**H型钢等8个第一批省市重点工业项目，要明确一个项目一套班子、一个工作队伍，具体分包，抓好落实。对这些项目，两个月完不成时间进度的，县委、县政府将适时召开项目现场调度会，现场督办。县分包领导和项目责任部门、建设单位，要按照“在建项目抓投产达效、已批复项目抓开工建设、拟新上项目抓审核批复”的原则，集中精力，加大力度，推动项目早启动、快开工，带动全县工业经济快速发展。今年，力争消除固定资产投资千万元以上的工业项目空白乡。年内凡没有投资超千万工业项目的乡镇，年终考核时，对招商引资和项目建设工作“一票否决”。今年没有实现固定资产投资1000万项目“零突破”的乡镇，招商引资和项目建设考核分数记0分。

2、加速工业园区建设。抓园区就是抓项目建设上水平。把园区建好做大，就能加快项目建设。要创新工业园区的投入机制，提速建设进度，努力实现项目建设和基础设施建设双突破。要继续实行县领导分包和部门帮建责任制，建立项目入驻代办协调机制，为入驻项目提供全程优质服务，力争规划、建设、管理、招商、入驻等相关工作同步推进，并做到明确目标，落实责任，限期要帐。对入驻县工业园区的几个项目，要按时间进度要结果，特别是还没落地的项目，春节前一定要把土地问题解决了。县工业区两个起步区基础设施建设，一季度要完成8条道路建设和3条道路拓展，实现“四通一平”。抓好6平方公里省级棉纺织工业聚集区的启动建设，依托**纺织园和**、**、**等高科技企业，建设纺织高端产品聚集区和高科技产业集聚区。同时，要抓好西郭城工业聚集区的启动建设，确保顺利通过环评，拉开框架。加大**机件、**寨机件、**输送带等乡村工业聚集区建设力度，今年力争进入市级园区序列。

3、强力优化项目建设环境。要在软环境上用硬措施。对项目业主、企业老板、群众反应强烈的问题，纪检（监察）、检察机关不仅要介入，更要盯住不放，从严处理，强力推进涉企收费“一费制”、涉企检查罚款“报批制”的落实，大力推行倒查企业支出账、部门收入账“两账”制度，规范行政部门执法行为。同时，要大力推行部门分包项目责任制，发改、国土、工商、税务、环保、公安、园区办等职能部门，对每一个重点项目都要明确分包人员，并在重点项目建设工地张贴分包人员姓名、联系方式以及分包服务组织的相关信息，及时帮助解决项目建设中的有关问题。公安部门要将干扰项目建设作为打击重点，通过处理典型开展教育和引导，优化经济环境；发改部门要在项目审批方面，积极沟通上级部门，尽一切可能帮助项目建设单位立项审批；工商、税务部门要提前为项目办理各项证照做好准备，随叫随办；园区办要主动为项目建设搞好各项协调服务；环保局、国土局要在环境保护和土地供应方面，积极向上级争取更多环境容量指标、建设用地指标。特别是项目用地，要抓住春耕前时机，做好有关项目土地落实工作，确保项目签约就能落地进场。要改变过去项目等土地的问题，指导、帮助有关乡镇提前运作，先期从群众手中拿出一部分周转地，把生地变成熟地，使项目来了就能落地，有效加快项目落地步伐。县行政服务中心要完善配套建设，今后所有审批事项全部进中心办理，并继续压缩行政审批事项，减少审批程序，推行“一站式办公”、项目制，全面提高办事效率和服务质量，吸引更多的客商前来投资置业，促进全县经济快速发展。

4、提升大项目谋划水平。抓大项目关键要敢于谋划，善于谋划。项目办要协调各方建立大项目储备库，立足我县特色产业、优势资源和重点企业，确保在现代医药化工、高新技术产业、商贸物流和基础设施等领域，谋划储备一批大项目、好项目，特别是今年，要千方百计争上投资5亿元级的大项目。要下大力抓好大项目的上报批复，对正在谋划的**建材现货交易市场、**铝塑板、**物流、**寨精制铝配件等项目，要盯紧抓牢，加大力度，争列省重点盘子。同时，要抢抓全省加快构建现代产业体系发展的机遇，提前插手，及早谋划，力争一批项目进入国家和省、市“十二五”规划盘子。

（二）加大招商争资力度，广借外力加快发展

**要实现又好又快发展，单靠我们县内资本是远远不够的，必须坚持大招商、招大商，借外力求发展；必须多争取上级政策性支持，用国家和省市的资金发展**。今年，要力争全县引进内资突破6亿元，外资突破600万美元，争取上级资金达到4亿元。

1、实行招商引资紧逼政策。对招商引资工作，要向考核要实绩，向紧逼要效率。对各乡镇、各部门的招商引资考核，力度要再加大，每月一调度，一季一通报，半年一考核，年终兑现奖惩。对于固定资产投资2000万元以上的招商项目，只要投资完成了，政府考核验收之后，马上落实奖励，年终再一并表彰。对于招商引资考核，要推行招商引资保证金制度，改变过去只奖不罚的现象，好的要大力奖，完不成任务的要落实罚，提高招商的实效。以后，乡镇、部门主要领导外出招商，活动前要在县招商局备案，活动中要及时汇报进展情况，回来后要总结汇报招商成果，招商局、“两办”督查室要搞好跟踪和通报。我们不仅看谁招商活动多，更要看谁的招商效果好。特别是要树立“项目不落地，就是招商不成功”的意识，对已签约的项目，一定要盯死盯紧，全力促进项目早落地、早开工、早投产。

2、强化专门招商引资力量。围绕我县特色产业、特色资源等比较优势，组建几支专门招商小分队，由县领导挂帅，给经费、给人员，统筹谋划、运作全县招商工作。要打破乡镇割据招商局面，将优势资源打包向外推介，增强招商引资吸引力和竞争力。各乡镇、各部门要强化全县“招商一盘棋”意识，站在全县的高度，谋划招商项目。上级要求重点项目必须进园区，不进园区就做不了环评。所以，各乡镇在招商引资上，一定要打破乡镇局限，不论项目落到哪个乡镇，都是**的项目，谁招来的就记谁的账、就奖励谁，将来的税收也记在你的乡镇上。这个问题各乡镇一定要想通，牢固树立“招商一盘棋”思想。今年，各乡镇要组织专门招商队，抓准比较优势，盯住“国字号”、“500强”等大企业，瞄准沿海企业外移地、产业对接区、老乡集中点，努力寻求对接，提高招商引资的实效。各乡镇、各部门要围绕招商引资，围绕优化招商引资的环境，配合招商引资工作，服务招商引资工作。这里强调，在招商引资和项目建设上，各乡镇、各部门不允许说不行，只允许说怎么办。客商的要求就是咱们的工作，要全力去办成、办好，不行你想办法，有困难你克服。如果因工作失职造成签约项目流失的，我们要坚决问责。推动招商引资中，要用心策划招商方式、用心包装项目，用真心、下硬功，不怕碰钉子、不怕勤跑腿、不怕多投入，力争引进大企业、大集团投资我县。从现在起，各乡镇、各部门就要紧紧围绕春节前后和红杏商务节期间，以及省、市组织的重点招商活动，提前准备，精心运作，力求招商引资实现新的突破。特别要充分利用年前年后的招商“黄金时间段”，做好老乡、朋友的工作，尤其是**在外地的老板们、亲戚朋友们，动员他们回乡置业，力争达成一批招商意向、促成一批招商项目签约，实现20**年招商引资“开门红”。最近，县委、县政府正在谋划开发生态植物园，让在外老乡回到**，不仅村里有家，城里也要有房。大家要把这个消息给在外的老乡、老板们宣传过去，县委、县政府不仅给事业发展搭平台，生活方面也给搭好平台。同时，要充分发挥**在外老乡商会等组织的作用，宣传推介**，不断吸引外地客商前来**考察投资。

3、加大向上争资力度。20**年，县开发办、财政局、水务局、交通局、房管局等单位争资总量位列全市第一，全县向上争资取得了新的突破。今年是中央扩大投资、拉动内需的最后一年，预计中央新增投资5800多亿元，投资力度比去年还要大，而且向农村、向老少边穷地区、向老区倾斜的力度还要大。因此，各单位要抢抓机遇，目标要再提高，力度要再加大。今年各单位争资任务至少要提高10个百分点以上。政府部门要把向上争资、争项目作为重中之重，选准题、跑对门、盯紧人，确保完成和超额完成全年目标任务。从今年起，要把向上争资、争项目作为各部门日常性工作来考核，定期调度通报，年终兑现奖惩。凡在全市争资排位落后的、分了任务没有完成的，年底要有说法。

（三）推进企业创新发展，优化工业经济结构

创新发展是应对后经济危机、加快发展的根本途径。要围绕传统产业升级改造，进一步加强扶持企业力度，积极推进企业产品、技术、管理等发展要素的创新，促进全县经济结构优化。

1、大力推进企业创新。大家知道，只有**产品，没有**产业。我们的纺织和食品等行业有人说这是**产业，这种说法是不正确的。纺织品和服装谁也要用，食品什么时候都要有。只有**产品，没有**产业。只要产品不断创新，“**”也能变“**”。对传统产业，要大力鼓励、支持企业加大科研投入，瞄准“精、深、专、特”，增上新设备，引进新技术，运用新工艺，开发新产品，加快传统产业升级改造步伐。力争新技术项目投入占到工业投入20%以上。食品行业要向医药、生物制造等领域发展；纺织产业要提升工艺技术水平，加强高档面料、品牌服装引进和研发，着力提升产品档次；机件加工、输送带、橡塑等产业，要围绕装备配套、装备制造业研发新产品。对新上重大技改项目，政府将制定政策给予支持。要大力实施品牌战略，建立企业品牌奖励基金，着力打造产品品牌优势，增强核心竞争力，力争年内新创省部级名牌名优产品2个以上。对获得省级以上著名商标或名牌产品的企业，给予5-10万元奖励。鼓励企业加大与科研院所的合作力度，重点鼓励**集团、**、**塑业等企业引进建立技术研发检测中心，搞好新产品开发。对建立技术研发中心的规模企业，政府给予配套奖补。同时，充分发挥**学院**研究所优势，搞好产品研发和成果转化，不断提升全县产业层次。

2、推进企业管理方式转变。要积极改变粗放式管理模式，指导、帮助企业普遍建立起现代管理机制，以管理机制的创新增加效益，增强化解危机能力。今年，力争全县规模企业都建立起现代管理制度。抓企业管理创新，关键是要加强企业家队伍建设。有关部门要制定企业管理人才引进的各项优惠政策，帮助企业引进、选拔各类高端人才、适用人才。现代的企业特别是规模以上企业，就要有现代的管理制度、现代的企业家。比如**公司，它就以年薪加奖励的方式，引进了职业经理人，使公司的管理、效益和产品质量都提升了一大步。全县的企业老板都要有这种魄力和意识，不仅自己要学，而且要敢于花钱引进职业经理人才管理企业，否则，就会逐渐被市场所淘汰。政府有关部门要建立企业培训专家库，根据经济形势和企业发展需要，定期邀请专家、知名企业老总对我县企业老板、管理骨干进行培训，组织重点企业老板和管理骨干到外地同行业大企业、高校进行学习，全方位提升企业家的现代管理意识和创业能力，加快企业成长步伐。今年，政府还要制定优惠办法，选拔一批高校毕业生到企业工作，优化企业管理层、技术层的人才结构。

3、加大扶持企业力度。在后经济危机时期，要对企业继续实行“一事一议”的特殊扶持政策，确保企业在平稳发展中加快成长。各部门要认真开展“服务企业年”活动，认真落实各项涉企优惠政策，积极争跑上级涉企奖励扶持，当好企业“保姆”。县委、县政府将定期组织土地、环保、工商、税务、质监、公安、金融等部门，现场协调解决企业具体困难。要进一步强化金融保障，加大政银企合作力度，加快建立企业融资、倒贷的长效机制和分析预警机制，加快小额贷款公司和村镇银行运行步伐，出台激励办法，鼓励引导辖内商业银行加大放贷力度，积极吸引域外银行投资**和推进企业上市融资，解决企业融资难问题。要进一步加强企业运行监控，发改、工促、工商、税务、金融等部门要建立起经济运行质量监测、防控机制，加强对县内重点企业尤其是骨干企业的资金、管理、财务等生产经营环节的监控，超前预测，超前指导，超前服务，并针对企业运行中出现或可能出现的问题，提出解决措施和办法。要重点引导、扶持**、**、**一重、**、**活性炭等技术密集型企业，争创省级创新型企业，提高吸引外部资金的能力，迅速扩产扩能。加快**、**等企业上市融资步伐。要加大企业培育力度，争取我县今年新增入统规模企业10家，使入统规模企业总数达到36家，并力争年产值超10亿元的企业达到1-2家。

（四）推进企业创新发展，优化工业经济结构加快城镇建设步伐，促进城市经济繁荣

大城镇促进大经济。要利用好城乡统筹发展试点县机遇，坚持“城”与“市”并重的原则，加快城镇建设步伐，加大现代服务业培育力度，吸引更多人流、物流、资金流等发展要素聚集，促进城市经济繁荣，促进产业经济发展。今年，要力争我县城镇化率达到36.5%以上。

一是要抓建。要在严格规划实施的同时，全力完成**路和**路西延、**路配套、城市标识设立、专业市场建设、城中村改造、生态植物园、仿古街建设、行政办公楼等46个建设项目，力争县城建设投资达到5亿元以上。

二是要抓管。一要完成城市亮化规划设计，城市主干道路两侧建筑物安装亮化设施，或对原亮化设施进行升级改造，扮靓城市夜景；二要完成主次街道景观整治规划设计，对临街建筑物进行美化包装和穿衣戴帽，实现一街一景、风格各异；三要对城区街道进行分类管理，集中开展城区交通秩序、流动摊点和店外经营、沿街广告牌匾、建筑物料占街占道、乱搭乱建和环境卫生等专项整治行动，使县城在亮化、绿化、卫生水平等方面实现新提高。

三是要抓培育。围绕建设“邢东商埠中心”，培育壮大服务业发展。一要制订物流产业发展规划和相关优惠政策，积极推进农副产品物流项目和肉食联营项目的招商引资，加快推进**、**、**等物流项目的“仓储、运输”一体化建设，力争全年建设集仓储、运输一体的大型物流企业突破10家；二要完善现有金银花交易市场、**市场等专业商贸市场的规划管理和建设，加快**建材、农机销售、农副产品、梁园市场等专业市场建设，创建省级“标准化农副产品批发市场”，进一步扩大和提升**商贸影响力；三要大力促进城乡消费市场繁荣，积极引进大型连锁超市，加快推进1.7万平方米的**超市尽快开业经营，建成**东部最大的连锁超市，完善餐饮、娱乐、服装、电器、家具等特色街道建设和管理，推动“万村千乡市场工程”全覆盖，建立万村千乡物流配送中心和城市物流信息化数字平台。努力将服务业打造成全县经济发展的新引擎，力争全年服务业增加值增长14.7%。

今年，我县被确定为城乡统筹发展试点县，相关部门一定要高度重视，在搞好统筹规划的同时，提前行动，提前推进，筛选一批有条件的乡镇和村率先启动，确保这项工作开好局、起好步。

（五）全面推进农业产业化，壮大农业经济实力

农业的出路在工业化上，抓农业产业化就是抓工业化。我县农业产业化发展潜力很大，大有文章可做。要以加快农业资源优势向经济发展优势转变为中心，深化农业的工业化发展理念，大力推进农业产业化发展，打造强势农业。20**年的中央“一号文件”已经出台，进一步体现了中央关心三农、倾斜三农的意见和态度，政策重点突出，指导性很强。会后，各乡镇和有关部门要认真学习，从**实际出发，提前谋划、提前启动相关工作，努力对接中央的政策，使中央的政策在**更多的得到落实，使**争取更多的上级支持。关于我县农业，重点强调以下几点。

1、培育农产品深加工企业。培育好农产品深加工企业，就是打开了农业发展的“总阀门”。各乡镇要在这方面动脑筋、用力气，主动谋划，积极引导种植大户、有实力的能人争上加工企业，规模要争大，加工要求深，不断提高农产品附加值，促进农民增收，拉动农业经济发展。我县的农业有四大特色：枸杞、金银花、红杏、张杂谷8号，发展农产品深加工龙头企业有得天独厚的优势。特别是20**年下半年以来，我们陆续引进了几家有一定规模的龙头企业，同时还有几家企业在洽谈。各个乡镇要看到我们的优势，努力把农产品深加工这篇文章做大做好。今年，重点要抓好**中药材饮片、**中药材、丽生医药等农产品深加工项目建设，并抓好其它一些小型农产品深加工企业扶持，积极培育一批有市场影响力和竞争力的农产品品牌，使我县“农字号”企业不仅上规模、上档次，还要上品牌。

2、提升特色种植养殖水平。在特色种植上，要重点抓好规模化和标准化。**、**金银花标准化种植基地要以全省示范基地为目标，加快建设进度。加快成立以我县为主体的“**省金银花协会”，金银花GAP、地理标识和枸杞等绿色食品认证工作也要加快进行，尽快完成，抢占市场先机。各乡镇要充分发挥好“两个组织”作用，积极推进土地适度规模流转，探索股份制、合作制等规模种植模式，扩大设施农业种植规模和范围。今年，我县设施农业要达到一万亩以上，扶贫、农业等有关部门和有关乡镇要密切配合，加快建设力度。今年，观寨乡万亩瓜菜大棚、张王疃乡万亩食用菌大棚要启动建设。同时，**乳业千头奶牛养殖和团城万只羊养殖基地、观寨万只鸡养殖场也要力争完成建设。

3、加强农业科技服务。要通过提高农业科技服务水平，实现我县农业由大向强的转变。农业局、科技局、科协等部门要进一步提升科技服务水平，围绕全县农业种植，尤其是银花、红杏、枸杞、设施蔬菜、张杂谷8号等特色种植，加强与上级对口部门和农业科研院所的沟通联系，加大基层农业科技队伍的培育力度，创新思路、创新办法，力争今年实现“村有科技致富示范户、乡有科技种植示范方和示范园”。同时，要全面实施测土配方施肥项目，启动运行有害生物预警与控制区域站，实施农机技术培训入户工程，大力推广棉花、花生机械播种覆膜和玉米精量播种、机械化收获等新技术。

4、完善农业基础设施建设。要进一步完善农业综合开发、农田水利和农村饮水、道路等基础设施建设。重点要实施好投资5000万元的5.6万亩土地整理、节水灌溉、示范农田等项目，进一步提高农业生产力，确保实现全省农业开发项目建设“**县”八连冠目标。同时，力争启动神无线延伸项目，**境内11.1公里路的大修改造，完成东围堤部分路段除险加固工程，修建农村联网路120公里，全面完成农村公路联网工程目标，实现村与村公路互通，促进农村经济要素加快流动。

同时，围绕加快经济社会和谐发展，不断提高民享水平，县委、县政府研究确定了清洁能源推广、危桥改造、社会保障扩面、扶弱解困等十大民生实事。这既是民生，也是发展。有关责任部门要认真抓好组织实施，确保将实事办实。让更多的发展成果更广泛、更及时惠及全县群众，进一步提升全县群众的满意度和幸福感，打造成熟的社会环境。

另外，要认真搞好“十二五”规划的编制。各部门要立足当前、着眼长远，高效率、高质量地完成各个阶段的任务，力争把“十二五”规划编制成为一个体现国家和省、市战略意图，符合**实际的科学发展的好规划。

三、明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务全面完成

完成全年目标任务，关键是要振奋精神，狠抓落实。

1、要强化落实责任。当前，有些工作一而再、再而三地部署、要求，就是落不到实处。各乡镇、各部门要将全年任务目标，进行层层分解，落实到具体责任单位、具体责任人，落实到具体工作措施。各乡镇、各部门对今年的各项任务目标，必须千方百计完成或超额完成。工作上，不讲客观、不讲条件、不讲困难，只能讲该怎么办，怎么办才能办成、办好。年底，相关责任单位都要给全县人民一个满意的答复。新晨

2、要提高落实能力。县政府分管领导要随时掌握所分管部门、乡镇的工作进展情况，特别要把对全县经济发展有影响的重点项目、重要工作、重大事项时时放在心上，牢牢抓在手上，具体抓、抓具体，反复抓、抓反复，真正做到底数清、情况明、调度科学、指挥有方。各乡镇、各部门要围绕全县工作部署，按照“赶超发展、跨越升位”的要求，从更高的层面定位发展坐标，拿出超常措施，集中各自比较优势突破发展，尽快形成特色、抓出亮点，以此促进工作落实。

3、要严格对不落实现象的问责。围绕今年各项发展目标任务，各级各部门都要扑下身子，真督实查，用实干服务发展，用实干克难攻坚，确保各项工作圆满完成。“两办”督查室要把工作重点放在抓落实不力的部门、乡镇和进度不理想的重点工作、重点环节上，要能够抓住重点，敢于较真、敢于碰硬、敢于触及矛盾，强力推动各项工作落实。对检查出的问题要及时进行通报，促进各项工作的落实。县委、县政府下决心加大责任追究力度，对工作不落实，敷衍推诿，给发展大局造成损害的，该处分的处分、该调整的调整，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位。

同志们，面对新一年的新目标、新任务，我们一定要以拼搏进取、奋勇争先的精神状态，迎难而上，克难攻坚，团结奋进，务实开拓，为建设幸福新**做出新的更大的贡献！