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为深入学习宣传贯彻党的精神,根据省、市委的要求和部署,县委决定在全县党员干部中开展解放思想大讨论活动。刚才,同志传达了省委书记同志在省委全会上有关解放思想大讨论的讲话精神,同志传达了省委常委、市委书记同志关于开展解放思想大讨论活动的动员讲话,同志宣读了县委开展大讨论活动的实施意见,希望大家认真抓好落实。
一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
解放思想,是党的报告主题的重要内容,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况、新问题,不断开创事业新局面的一大法宝,是推动一切工作的“总阀门”。近年来,我县取得的成绩和进步,主要得益于干部群众思想的不断解放。我县经济社会的快速发展,是从解放思想起步的。思想观念的解放促进了经济社会发展,经济社会发展又促进了思想观念的解放。我县已经站在一个新的历史起点上,进入了一个新的发展阶段,到年,财政收入力争达到30个亿。完成新阶段的目标任务,需要进一步地解放思想。省委提出在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动,抓住了发展的关键,非常符合全省发展实际,也符合我县发展实际。我们要同党中央和省市委保持高度一致,认真开展这次解放思想大讨论活动。全市的大讨论活动,以党政机关和县处级以上领导干部为重点,我县以党政机关和科局级以上干部为重点。
首先,开展解放思想大讨论是贯彻落实和省委全会精神的重大举措。党的高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当前面临的新形势,深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委全会以党的精神为指导,对进一步推进河北各项事业发展,提出了新的要求。在全市第五次三干会上,省委常委、市委书记吴显国同志代表市委、市政府,对今后三年的发展进行了整体谋划,提出了非常宏伟的发展目标和“一体两翼”发展战略。今年全市财政收入可达到230个亿,到年力争达到400个亿。在即将召开的市委全会上,要出台全市今后三年发展的指导纲要,确保“十一五”任务目标的完成。党的提出,“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。贯彻落实党的和省委全会精神,完成市委、市政府确定的三年奋斗目标,就必须继续解放思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实把思想统一到中央和省市委的要求部署上来。
第二,开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观,必须全面把握科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不合时宜的思想观念,着力解决不符合科学发展的突出问题。近年来,在省、市委的正确领导下,我们坚持科学发展观,团结带领全县干部群众,解放思想,开拓进取,实现了经济社会快速协调发展。我县财政收入在全市17个农村县市中,第一个突破10亿元,取得了令人瞩目的成绩。但必须清醒地看到,我县的经济总量还不够大,产业结构也不尽合理,增加总量、优化结构的任务很重,经济社会发展还面临着许多新问题,一些不符合科学发展观的思想和做法,依然不同程度地存在。我县过去的快速协调发展,靠的是解放思想,新一轮发展仍然要依靠解放思想。推动全县经济社会更好更快发展,实现新一轮大发展目标,必须把解放思想放在重要位置,切实抓紧抓好。
第三,开展解放思想大讨论是促进我县又好又快发展的强大动力。省委全会对进一步推进河北各项事业发展提出了新的要求,即将召开的市委全会,将进一步明确全市发展方向,提出今后三年的任务目标。开展解放思想大讨论,有利于我们进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、开放意识,创新发展理念,完善发展思路,推出发展举措,改进领导方法,解决影响发展建设的突出问题,不断增强发展的实力、活力和竞争力。完成省、市委的各项要求,迫切需要全县广大党员干部,在解放思想中统一思想,在统一思想中加快发展。
二、突出重点,抓住关键,精心组织
这次学习教育活动,根据省市委要求,从12月5日开始,到明年3月5日结束,集中安排三个月时间,分为“学习动员、征求意见,对照检查、讨论整改,考核评议、总结提高”三个阶段。这次解放思想大讨论活动,跟以往有所不同,内容要求十分具体,大家要认真落实县委《实施意见》,精心组织安排。解放思想大讨论,重点是解决旗帜和道路问题,思路和方向问题,观念和作风问题。通过解放思想大讨论,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持党的基本路线,坚持科学发展观。
第一,切实加强思想教育,不断提高党员干部解放思想的自觉性。
思想是行动的先导,学习是教育的基础。解放思想实质上是党员干部的自我更新。在思想教育阶段,要突出抓好学习,使广大党员干部深刻认识解放思想的极端重要性,提高解放思想的自觉性。大家平时工作很忙,很难围绕一个主题,集中一段时间,学习文章,思考问题,总结工作,要借深入学习精神和开展解放思想大讨论时机,认真坐下来,踏踏实实学习几篇文章,思考一些问题,总结回顾一下自己的工作和思想作风。解放思想要与时俱进。解放思想是一个动态的长期过程,不可能一蹴而就,一劳永逸。昨天思想解放了,不等于今天就不滞后;今天观念更新了,不等于明天就不落伍。自以为思想非常解放的人,往往是思想非常保守的人。实践在不断发展,解放思想永无止境。先进思想是发展的动力,落后思想是发展的阻力。思想障碍是发展的最大障碍。我们与发达地区的差距,首先是思想观念的差距。谁也捆不往我们发展的手脚,只有落后的思想观念,能够捆住自己的手脚。别人不让我们发展,我们会有意见;自己束缚自己,却会感到非常舒服。我们这些年变化最大的是思想观念,但与先进地区差距最大的还是思想观念。观念有多新,思路有多宽。在开放的思想观念下,路子会越走越宽,不会迷失方向;在陈旧的思想观念下,路子会越走越窄,甚至偏离正确的前进方向。当前,全县干部队伍中存在的抢抓机遇意识不强、工作缩手缩脚、光承诺不兑现、办事效率低下、服务不到位等问题,追根溯源,仍在于思想不够解放。我们要通过学习贯彻党的精神和省委全会精神,学习吴显国同志关于开展解放思想大讨论的讲话,增强解放思想的紧迫感,推进思想观念的大解放。
第二,明确解放思想大讨论的重点内容,认真反思对照找差距。
开展解放思想大讨论,要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我县发展建设实际,着力在破除陈旧观念和传统习惯上下功夫,在克服落后体制和机制上下功夫,在解决队伍作风突出问题上下功夫,统一思想,凝聚力量。重点围绕树立“五种理念”展开讨论,一是树立科学发展理念;二是树立又好又快发展的理念;三是树立社会主义市场经济理念;四是树立国际化大市场理念;五是树立环境就是生产力的理念。树立“五种理念”,是省市委的统一要求,但具体到各乡镇、各单位会有所侧重。各乡镇、各部门要围绕树立“五种理念”要求,结合工作实际,着重解决存在的突出问题。一是全面理解中央政策。对中央的方针政策,必须坚定不移地贯彻执行,不能有丝毫的犹豫动摇,但也要全面准确地理解,不能断章取义,不分析背景,不理解含义,不看自己的发展基础,机械地、孤立地、教条地去理解和执行。中央政策是就全国而言,近些年也出台了一些区域性的政策,但很难做到一地一策。全国各地情况差别很大,需要全面理解中央精神,联系本地实际,创造性地贯彻落实。要用发展的理念解决发展中的问题。一个地方经济社会的发展不是孤立的,必然融入一定的区域和市场。事物是发展变化的,思想观念不能停留在一个水平。前几年打下的基础,最近两三年进入了收获期,但经济总量还不大,结构还不优,观念还有很大差距。要巩固发展成果,进一步把总量做大,结构优化,任重而道远。二要克服急于求成思想。落实科学发展观,转变经济发展方式,是一个长期的历史过程。发展方式的转变,也是与时俱进的,不同时期有不同的内容和重点。我国区域之间差别很大,在转变的内容、速度和程度上,很难搞一刀切。应该认识两个基本问题:以新的发展方式为主体的企业,不会从天上掉下来,有一个培育和发展的过程;事物发展有规律性,由小到大、由弱到强,还没经过初级阶段就想到高级阶段,往往不扎实,也很不现实。在一定意义上讲,先有旧方式,才有新方式。但转变发展方式,必须坚定不移,不能消极等待,要增强紧迫感,从现在做起,抓紧抓死。三要克服依赖“等靠要”的思想。我县是老区县、贫困县,伸手去要的渠道较多。我们希望有外援,外援越多越好,但不能依赖外援。县最终富裕,要靠的发展。扶贫县和革命老区有优惠政策,我们可以积极地多争取支持,不能消极地等靠要,更不能依赖等靠要。消极地依赖“等靠要”,会弱化自身发展能力。我们可以要来扶贫救灾、基础设施等政策性的民生项目,但绝对要不来银行存款,存款要靠自己去挣。伸手要饭可以解决温饱,可以解决基础设施,解决不了富裕。不论是战争年代,还是和平建设时期,县都为国家做出了重大贡献,党和政府没有忘记我们,在好多方面给了我们很大支持。要充分利用这一政治资源,向上级争取更多更大的支持。县只有在为国家做贡献时,才会逐步走上富裕。为国家做得贡献越大,县的富裕程度越高。去年全县财政收入8.66亿,总支出7个亿,今年全县财政收入14个亿,支出在9个亿左右。去年为国家做了1个多亿贡献,今年能做5个来亿贡献。我们给国家做的贡献越多,干部群众的收入越高。四是不要被知识和经历束缚。有的同志认为,自己学过什么专业,做过什么工作,似乎就是某项工作的专家。专业知识和个人经历,是综合素质的基础和内容。但党员干部的素质,更多地体现在实践能力上,包括适应环境和解决实际问题的能力。学校学到的专业知识,毕业时一半已经过时。写好文章的人,不一定都是文科毕业生。学校教育主要是培养分析、解决问题的能力。经济社会发展很快,同一个领导岗位,三年前与三年后情况不同,素质和能力也要与时俱进。干工作没有最好,只有更好,干部的素质没有最高,只有更高。五是保持清醒头脑。领导干部面对鲜花和掌声、成绩和荣誉,必须保持清醒头脑。当面说好听话的多,说不好听话的少。对党员干部有用的是不同意见,尤其是批评意见。“当局者迷,旁观者清”。领导干部的毛病,大多是在感觉良好的状态下形成的,有的是在赞扬声中形成的。要经常扪心自问,自己有那么好吗,有那么能干吗?当面奉承自己的人,不一定是关系最好的人;当面指出自己不足的人,不一定是有意见的人,更不一定是整自己的人。能听进真话的同志,有人当面讲真话;听不进真话的人,没多少人当面讲真话。六是进一步扩大开放。没有外力不会快速发展,发达地区都是高度开放的地区。关起门来搞建设,永远快不了。增强开放意识,就要容得下外来企业,容得下外来人员,容得下民营经济。要鼓励民营经济发展,吸引外来企业创业。思想观念解放程度,决定着对外开放程度;对外开放程度,决定着发展速度。随着对外开放的不断扩大,好多外地人到来创业。他们带来先进的思想观念,带进外地的信息、技术、人才和资金。党的报告指出,要通过鼓励创业来促进就业。没人创业就没有就业平台,有人创业才能扩大就业。我们既要鼓励干部群众创业,又要吸引外来企业家创业,发挥好新人的作用,共同建设美好的。
第三,创新讨论方式,建立解放思想的长效机制。
要创新讨论方式,健全各项制度,建立解放思想的长效机制。各乡镇、各单位,要通过集中学习、考察参观、请人辅导、解剖典型案例等形式,有针对性地组织开展讨论,制定整改措施,公开向社会承诺,加强新闻媒体宣传,开设解放思想论坛,将解放思想大讨论活动引向深入。要认真梳理群众意见,查找存在的突出问题。根据对照检查出来的问题,制定整改方案。把整改重点放在解放思想,树立科学发展观,加快经济社会又好又快发展上来。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。倡导解放思想,应当在制度上下功夫,制定整改方案要与建立和完善各项规章制度紧密结合起来。通过制度建设,形成促进党员干部自觉主动解放思想的有效机制。
三、加强领导,搞好督导,确保解放思想大讨论活动取得实效
开展解放思想大讨论活动,是全县各级党组织当前一项重要工作,时间紧、任务重、要求高,各乡镇、各单位要高度重视,作为一项重要任务,精心组织,周密部署。
一是加强领导。为加强组织领导,搞好教育活动,县委成立了领导小组,负责本次大讨论活动的组织领导和指导协调工作。县委副书记马任组长,县委常委、宣传部长李,县委常委、组织部长薛海青,县委常委、县委办主任焦习军任副组长,负责本次大讨论活动的组织领导和指导协调。领导小组下设办公室,办公室设在县委宣传部。各乡镇、县直各部门也要成立相应领导小组,保证大讨论活动扎实有效进行。
二是明确责任。各乡镇党委书记和县直部门一把手是这次解放思想大讨论活动的第一责任人,要对整个讨论活动负总责。各乡镇、县直各单位要按照县委的统一安排部署,结合实际,抓紧部署,要根据县委的安排,制定出具体的方案,召开专门会议安排部署,一把手要亲自动员。县委宣传部、电视台、通讯要加强对解放思想大讨论活动的宣传报道,营造良好氛围。
三是把握原则。解放思想大讨论活动要坚持正面引导,反思对照,查找问题,对事不对人,不乱扣帽子、不乱整人。解放思想要确保实效,解决问题。要坚持理论联系实际,立足自我教育,努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动;坚持实事求是,认真查摆陈旧思想观念,使思想观念更加符合发展实际;坚持突出重点,分类指导,以领导干部为重点,带动和引导广大党员干部更新观念;坚持循序渐进,逐步深入,把解放思想落脚到解决影响改革发展的关键问题上;坚持群众路线,广泛征求意见,拓展大讨论活动的广度和深度。
四是搞好督导。县四大班子领导要加强对所包乡镇和分管部门的指导和督促。领导小组办公室和县委督查室要加强对整个活动的督导检查,要深入部门和乡镇,进行具体指导,及时协调解决活动中出现的问题。大讨论活动结束后,各单位要向县委写出总结报告。
开展解放思想大讨论活动,是省、市委贯彻落实精神的一项重要部署,也是推动县经济社会新一轮发展的强大动力,各级各部门要按要求,认真安排部署,组织好这次讨论,确保取得实实在在的效果。