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一、要充分肯定工业园、招商局在过去一年取得的突出成绩
(一)扩容提质取得新成效。编制完成了楚园春白酒三期及洋坪工业园的控制性详规;城南工业园的基础设施正在启动。园区承载能力进一步提升。
(二)招商引资再上新台阶。招商引资到位资金突破45个亿,人福二期、陶星四期、鸿佳铸造、龙腾电缆等项目等一批大项目相继签约。
(三)项目建设取得新进展。全年组织专题办公会24场,专题办公的主要项目都得到较好的落实;吉星化工、陶星三期、冠泰建材、国际大酒店等主要项目建成投产运营;西部化工等项目进入建设高峰期。
(四)产业培育迈出新步伐。产业集聚效应更加明显,产业链条更加完善,产业雏形更加清晰,产业结构更加合理。
(五)自身建设再创新成绩。党的基层组织建设进一步加强,制度建设进一步完善。今年以来先后获得省级开发区统计工作先进单位、市招商引资先进单位、市级文明单位、市级“十佳”平安单位,市级先进基层党组织。
二、要敢于正视发展中存在的突出矛盾和问题
(一)招商引资需进一步突破。目前存在的突出问题是市场主体不多、不大、不优、不强。区位不优,承接产业转移优势不明显;从体制、机制招商引资的力量未得到有效保障,招商引资的专业水平有待提高,在重大项目和高新技术项目引进上有待突破。
(二)园区平台建设任务艰巨。用地规划滞后,土地调控更加严格;基础设施配套建设滞后,项目协调任务繁重;从规划到建设的水平有待进一步提高。
(三)发展环境有待进一步优化。企业家创业热情有待进一步保护,办公的效率有待进一步提高,自身的服务水平有待进一步提高。
(四)转型发展的压力进一步加大。环境、土地的约束越来越强,节能减排的要求越来越高,产业升级的压力越来越大,对入园的项目提出更新、更高、更严的要求。
(五)自身建设还需进一步加强。制度建设需进一步完善,要从更高的层面上,从制度建设、作风建设、纪律建设、能力建设上着力;园区干部能力建设迫在眉睫。
三、2012年工作的措施及主要工作目标
全面落实科学发展观,认真贯彻市第五次党代会精神,县十三次党代会精神。坚定不移地推进“工业立县”核心战略。以园区平台建设为载体,以做大做强四大主导产业,推进产业体系升级为主线,以招商引资为重点,以项目建设为抓手,以环境建设为保障,推动园区在新的起点上再上新水平、实现新跨越。
紧紧围绕招商引资、项目建设与服务,园区年度建设三大工作重点,力求在转变园区发展方式,重大项目引进、主导产业及新型产业培育,园区扩容提质等方面要求新突破。全年引进过5000万以上的项目20个以上,过亿元项目10个以上,过10亿元项目1个;新建和续建项目40个以上,招商引资到位资金50亿元以上,力争达到60个亿,园区基础设施配套资金1.5亿元以上。力争取得市招商引资先进单位、县经济目标考核一等奖。
四、工作措施
(一)招商引资要有大突破
1、要从体制机制上增强招商引资的专业性、独立性,提高保障水平。
2、对过去行之有效的办法与经验要深化总结,要持之以恒的坚持。
3、要用更开阔的视野与思路谋划大项目、好项目、新项目,实现“四抓”:一是要抓大企业。要抓好吉星、祥云、盼盼、三江等集团企业。二是要抓产业龙头:东圣、楚园春,永安车桥;三是要抓大型商会。在企业家群中捕捉信息,寻找项目。四是要抓资源的放大效应。
4、调整招商引资政策,提高招商的门槛。
5、要从制度层面研究调动乡和镇县直经济部门的积极性。
(二)平台建设要有大发展
1、要进一步增强规划的超前性、预见性、可操作性。尽量少走弯路,避免重复建设、低水平的建设。
2、对已经确定的重大基础设施建设抓紧推进,尽早见效,马家滩工业片区、城南工业园等2012年要成片建设到位。
3、与城建、交通、水利抓紧沟通,超前谋划2012年园区重大基础设施建设项目。
4、明确园区新一轮扩容提质的方向、范围,主要是基础设施建设方案,抓紧启动全民创业园规划与建设。
5、在最大范围内盘活存量土地和空间。
(三)项目建设要见大成效
1、要从源头上研究项目推进的体制机制,加强与部门之间的横向沟通,从制度上解决问题。
2、经济发展环境要有明显好转。
3、重大项目的推进要有新的成效。西部化工、星球搬迁、盼盼改扩建、陶星四期、楚园春三期、人福二期等一批项目2012年内要建成投产。
4、已经签约的项目要千方百计创造条件落地、开工,要擂项目的进度。
5、要从制度层面上研究项目的监管。
(四)转型发展要有硬举措
1、要从认识到思想上都要觉悟到转型发展的重要型、紧迫性。
2、要紧扣的实际来推进园区的转型发展。
3、要严把项目入口,提高入园门槛。对环境有损伤,与国家环保政策相背的项目要严禁入园。
4、从政治层面研究和引导企业大力发展循环经济,淘汰落后的工艺。
5、要加强新型产业的学习和研究,在新型产业的培育上力求有突破。
(五)自身建设要上新水平
1、要明确机关文化建设的价值取向。要营造和倡导积极向上、求真务实、创新进取、清廉高效、团结和谐的机关文化;
2、要加大青年干部的培养力度,采取多种方式锻炼和培养干部,从思想素质、工作能力和工作水平上严格要求;
3、要进一步建章立制,靠制度管人,靠制度管事。
4、要加强核心能力建设,对干部职工的能力要有硬指标。