委员发言范文

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——及早谋划科学实施省会经济圈规划

安徽构建省会经济圈的战略行动，正从“畅想”转为下一步即将吹响的“集结号”。历经近一年时间编制的《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007—2015)》评审稿，于2007年12月11日接受了专家评审。在进一步的修改完善后，于2007年底上报安徽省政府。根据《规划》编制单位的介绍，《规划》力求突破行政区划，推动合肥、巢湖、六安一体化发展，提升合肥中心城市地位，加快六安、巢湖发展，提高区域整体竞争力，形成辐射带动力强、联系紧密的省会经济圈，使之成为新欧亚大陆桥和长江黄金水道的重要结合点，成为联动沿江、沿淮城市群，引领安徽乃至中部崛起的战略增长极，带动安徽奋力崛起。简单而言，就是通过构建三市的一体化发展模式，合三市之力，达到1+1+1>3的效果。

省会经济圈规划的重点就是实质性推进合六巢的一体化发展，为此，规划初步谋划了省会经济圈一体化发展的八项重大行动。这八项重大行动包括：巢湖流域滨湖地区的综合开发、泛巢湖旅游区的开发、省会经济圈内开发区一体化发展、巢湖流域水环境综合治理、大别山区生态保育、省会经济圈内区域供水工程、省会经济圈内快速交通网构建以及省会经济圈区域形象的塑造。

民进六安支部认为，省会经济圈规划批准实施，是六安发展的又一机遇。六安应从现在起就着手制定措施，在规划衔接、产业布局、政策配套、机制创新等方面围绕经济圈建设实质性工作，突出优势，及早谋划，抓好实施，尽快融入省会经济圈。

一是发挥比较优势求突破。合六巢三市的产业发展，既有相互竞争，也有互补合作，在融入经济圈过程中我市要把握好两点：一是充分发挥自身的区位优势、资源优势、工业经济发展较快等特点，把有比较优势的产业做大做强，在经济圈中形成自己的产业特色和优势；二是把不具有优势的产业、产品甘做配角，为省会经济圈大企业搞配套协作，在分工协作中寻求发展机遇。六安市要依托我们的产业基础和资源优势，尽快建成省会经济圈中的加工制造业、农特产品生产供应、高科技成果转化、人力资源输出和原生态环境等六大基地。

二是用好区位交通条件求拓展。“九五”、“十五”期间，皖西地区的交通状况得到改善，已初步形成以国道、省道为骨干的交通枢纽。随着宁西铁路的通车和沪汉蓉高速铁路、合武高速、景商高速、合阜高速、合叶高速的建立，皖西外部的交通联系将更为便利，六安成为省会合肥西大门的交通枢作用更为凸显。城镇发展规划、产业区域布局、旅游产品设计等都应着眼于未来六安：大交通的格局，合理定位。

三是完善政策制度谋创新。通过政策和体制的创新，推进一体化进程。树立区域观乃至全球观，建立政府、企业和民间等多层区域发展协调机制，在体制、政策、法规、市场、管理等方面臣构筑起一个统一的运作平台。利用实施东向战略的契机，共同借匡鉴长三角地区在解放思想、更新观念、体制创新等方面的做法，匡加快建设高效服务型政府，在招商引资、行政审批、机制创新等方面积极推行与长三角地区相匹配的政策，努力消除与长三角地区在政策环境上的差距，创造公平、开放的市场环境，促进区域生产要素的合理流动和优化组合。积极寻求合六巢三市高层交流机制，共同研究和解决三方合作与发展中的重大问题，促进区域内良性互动发展；实现三市政府对口部门之间的信息交流，共同提高区域政务的协商、管理能力；加强政府门户网站的合作，提高服务市民的水平。定期举办论坛、理论研讨等形式进行交流探讨，努力营造促进省会经济圈建设、促进三市互惠合作、实现共赢的舆论官传氧围。

四是弘扬特色文化树形像。突出区域文化特色，整合区域自然资源和人文资源，寻求竞争一协调一合作之间的平衡。文化是区域经济社会发展的发动机，在共同的区域文化背景下，把有创造力的人文精神，凝练城市精神，把握都市文化和历史传承的节拍，充分体现“城市让生活现美好”的风貌，提升城市形象品牌。形成以文化为纽带，以会展旅游活动为依托，以中小型企业为主导，加强交流与合作的区域一体化格局。建立区域性多元化管理模式，理顺各级政府之间以及政府、公司和个人之间的关系，确立相关的权力分配规则和行为规范，在共同的文化背景上，自觉地构建“战略联盟”，加强诚信建设，全面改善制度环境。