市委会发言范文

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——贯彻落实科学发展观推进我市新农村建设快速发展

中共十七大报告和中央经济工作会都明确地提出要切实加强农业的基础地位，增强农业和农村经济工作发展的活力，认为做好“三农”工作对稳定经济社会的发展，促进全面建设小康社会具有特殊的重要意义。我市是一个农业大市，2006年，农村人口占全市人口的85．5％，从事农业生产相关人员占63．56％，农民人均纯收入仅2520元，离小康社会人均3000美元的标准相差甚远。因此，如何加快我市农业和农村经济发展，切实提高广大农民的实际经济收入，对实现市委、市政府提出的“三大跨越”的宏伟目标有着至关重要的特殊作用。

一、进一步加强对农业基础地位的认识

农业是基础，工业为主导的方针由来已久，各级党委政府都要从思想上进一步加强对农业基础地位的认识，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济工作作为首要任务，要创新“三农”工作思路，转变农村农业发展方式，不断提高我市“三农”工作的水平。要根据我市的基本情况特点，立足资源优势，发展我市现代特色农业，重点要建设特色农业产业带，如在山区发展茧丝绸、名优茶；中药材、木竹加工等生产，在江淮丘岗地区重点发展草食畜禽、苗木花卉等，平原圩畈高产田地重点发展优质粮油等，城市近郊大力发展奶牛养殖、无公害蔬菜等，沿淠史河沿岸则重点发展优质大麻等优势农产品产业带。要大力扶持特色优势的龙头企业，坚持品牌带动发展战略，以品牌龙头企业为核心，带动相应的特色农业产业带的发展。

二、进一步加强农村基础设施的建设

目前，我市农村的基础设施还比较薄弱，抵御自然灾害风险能力低，综合生产能力不高。要想有效地提高我市农业综合生产能力，首先要切实落实好国务院关于保护基本农田的有关精神，坚决杜绝工商业用地挤占基本农田的现象发生，确保我市基本农田不至减少，从而保障我市粮食生产安全。其次要切实改善以水利建设为重点的农业生产条件，继续抓好小流域的区域治理工程，加大中低产田地的改造力度，提高农业抵御自然灾害风险能力，保障我市农业能够丰产丰收。第三要加大农业现代化装备的投入，当前我市的农业现代化水平不高，收种及大量农田管理工作还是以人力为主，生产力水平相对较落后，因此，我市还应加大以农业机械装备为主的现代农业投入，鼓励购置现代农业装备，适度集中土地，强化组织管理，以适应机械化设备的操作实施，从而提高我市农业的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，进而提高我市的农业综合生产能力和农民的实际经济收入。

三、进一步加强科技对农业的支撑地位

邓小平同志明确指出，科学技术是第一生产力。在建设社会主义新农村中，农业科学技术同样也是农业经济发展的有力支撑。首先政府要加大对农业科研及技术推广工作的财政投入，保障我市农业科研推广工作正常运行。农业科研是基础性研究，注重社会效益，但目前我市的农业科研及推广部门属于财政差补单位，连基本工资都发不齐，科技人员为了补齐缺口工资，不得不从事与农业科研技术推广无关的工作，严重地影响了我市农业科技成果的转化和农业经济发展的速度。因此政府应从资金、政策面上给予大力的支持，努力改善农业科技人员的办公条件和生活条件，激发农业科技人员工作积极性，保障农业科研生产健康有序的发展。其次要健全覆盖全市农村的科技信息网络，把国内外最新的农业科技信息和农产品销售信息及时地提供给广大农民朋友。同时大力倡导农业科技人员深入到农村第一线，面对面地帮助广大农民解决田间地头的实际问题，提高我市广大农民整体科学素质水平。

四、建立农村社会保障，共享改革发展成果

中共十七大报告指出，要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，共享改革发展的成果。中国的改革是从农村联产承包责任制的“大包干”开始的，农村和农民是中国改革的试验地和先锋队，理所当然应该享受改革开放的发展成果。从2006年我市的统计数据来看，全市城镇居民人均可支配收入达8943．8元，而农民的人均纯收入仅2520元，城乡之间相差了很多，城市居民的最低生活保障也提高到每人每月185元，而农村中的五保对象才享受每人每年500元，相差也较大。因此，我市更要加大力度推进和完善农村的最低生活保障制度，加大城乡间统筹，强化支农惠农政策，努力缩小城乡差距，让广大农民也能享受到更多的改革开放发展成果。

五、着力改善民生，促进全社会和谐

中共十七大在改善民生方面也提出了明确的目标要求。在社会主义新农村的建设中，要把民生问题放在重要位置上，一切应以广大农民最关心、最直接、最现实的利益入手，实施以创业带动就业，做好农村劳动力转移的职业培训工作，努力拓宽农民创收增收渠道。在实施城镇居民基本医疗保险的同时，要大力普及新型农村合作医疗制度，保障农村农民病有所医，病能所医。还要大力发展农村普及教育事业，加大对农村乡村一级教育经费的投入，改善乡村办学条件，让所有的农村儿童都能上学，上得起学，从而全面提高我市农村人口的国民素质水平。农村的社会经济发展了，村容村貌的卫生环境变美了，广大农民的文化素质水平提高了，社会也就安定和谐了。

总之，我们要在市委、市政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强农业的基础地位，大力推进我市社会主义新农村建设，用现展的理念引领我市农业农村工作的快速发展，提高农业综合生产力和竞争力，努力完成全面建设小康社会的宏伟目标。