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第一篇
这次会议的主要任务是按照中央和省、市委要求,对我县深入扎实开展“党的群众路线教育实践活动”进行具体安排部署。动员全县各级党组织和各级领导干部,积极投身到第二批“党的群众路线教育实践活动”中来。市委对我县教育实践活动高度重视,派出了督导组。下面,我代表县委先讲三个方面意见:
一、切实提高思想认识,以高度的责任感抓好教育实践活动
开展“党的群众路线教育实践活动”,是以习为总书记的党中央站在保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,作出的一项重大部署,体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇气和坚定决心,我们一定要从讲政治的高度来认识,从战略全局的高度去把握。
首先,开展教育实践活动,要敢于正视问题。和省委书记王宪魁同志在讲话中对“四风”问题的种种表现作了详尽的列举、深刻的剖析,切中要害,令人深思,催人警醒。在2月22日下午市委召开的“党的群众路线教育实践活动”动员大会上,刘刚书记在讲话中也一针见血的指出了有些问题在全市也程度不同的存在,有的甚至还很严重。这些讲话有很强的针对性,他们列举的各种问题,在也程度不同的存在,有的甚至还很严重。在这次教育实践活动中,乃至在今后的工作中,我们要从实际出发,重点解决好四个问题。一是理想信念问题。有的同志对中国特色社会主义缺乏自信,对发展缺乏信心,在一些重大问题上认识模糊,遇到困难和挫折时容易动摇;有的不能把理想追求与本职工作结合起来,把组织交办的事情和人民群众期盼的事情干实干好;有的不能按照共产党员标准严格要求自己,缺乏进取精神,缺乏原则立场,把自己混同于普通群众,热衷于传播网络传闻、小道消息。二是群众观念问题。有的同志对群众缺乏感情,不愿接触群众,不愿做甚至不会做群众工作;有的缺乏服务发展、服务基层的观念,贯彻群众路线不自觉,对群众重大关切回应不够;有的服务群众的办法不多,使很多与群众生活紧密相关的问题没有得到很好解决,与群众期盼差距较大;有的对群众正当、合法的利益诉求,也漠不关心、麻木不仁,推诿扯皮、回避矛盾;在处理信访问题上办法不多,一些信访案件迟迟得不到解决,甚至小事拖大、大事拖炸。三是工作作风问题。有的对县情特征认识不深、把握不准,不尊重客观规律,抓工作好做表面文章,往往形式重于内容,“思路”变来变去,实际成效不大;有的在其位不谋其政,在其职不尽其责,在重大机遇面前,不善谋划,不作争取,不主动作为;有的本领不强,宏观把握不稳,微观工作不实,分寸拿捏不准,工作手忙脚乱、没有章法;有的工作标准不高,不求过得硬,但求过得去,抓项目、抓争取、抓招商缺少管用办法;有的危急时刻犹犹豫豫、优柔寡断,前怕狼、后怕虎,退缩躲避、不敢担当;有的玩儿心比干劲大,打麻将、斗地主、喝大酒、聊大天,就是不干正事;有的心浮气躁,精力不是放在谋事上,这山望着那山高;有的办事拖拉,工作不推不动,甚至推也不动。四是规矩意识问题。有的政治意识不强,对中央和省委、市委、县委三令五申的要求不听招呼,有令不行,有禁不止;有的对上级精神当面点头,背后说三道四,搞上有政策、下有对策,执行政策缩水,贯彻落实走样;有的艰苦奋斗意识淡薄,不愿意深入基层与百姓一起吃苦,个别领导干部长期高高在上,滋生了骄娇二气,纵容家属和身边工作人员,生活上追求安逸奢华;也有的私心太重,衡量事务的标准,不讲是否对党和人民的事业有利,对的发展有利,而往往看是否对个人有利、对“小圈子”有利;有的办事不讲程序、不讲原则,不能一视同仁、一碗水端平,优亲重友、公事私办。对此,我们要在群众路线教育实践活动中,边学习、边思考、边倾听、边查找,诚心诚意、认认真真地解决好这些问题,消除群众的怨气和不满情绪,增进党委、政府与人民群众之间的感情,使党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。
其次,开展教育实践活动,要紧密结合实际。当前,我们按照中央和省、市委的部署,正在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委五届六次全会和全市经济工作会议精神。全县上下要按照县委十五届八次全会确定的思路、目标、任务,坚持“科学发展,执政为民,让人民更幸福”的执政理念,坚持“为民务实清廉”的工作作风,以党的群众路线教育实践活动为切入点,深化“三个一工程”和“三大主题实践活动”,全面提高党的建设科学化水平;坚持“三大转型”的基本方向,以改革开放和科技进步为动力,以项目建设为牵动,坚定实施“五大战略”,着力构筑“四大产业”体系,创新社会管理,保障改善民生。在党的群众路线教育实践活动中,要以群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意,作为我们做好一切工作的出发点和落脚点。在推进经济社会发展的社会实践中,要充分发扬密切联系群众的优良传统,广泛吸纳群众意见,及时纠正工作偏差,促进县委决策科学民主、政府严格依法行政,充分调动起人民群众推动经济社会“加快转型、跨越发展”的积极性和创造性。
二、按照中央和省市委部署要求,扎实开展好教育实践活动
同第一批相比,第二批教育实践活动有四个特点:一是层级不同。第一批是省部级领导干部及下属机关单位,第二批是市、县、乡、村四级联动。二是层次不同。第一批基本上是机关干部,第二批既有市、县两级领导干部和机关干部,还有广大基层干部特别是乡村干部。三是问题不同。第一批查摆的主要是机关作风问题,第二批不仅有机关作风问题,还有损害群众利益的各种问题。四是反映方式不同。第一批是机关干部相互之间的批评与帮助,相对比较平和,第二批涉及到广大基层群众,他们提意见的方式各种各样,甚至比较激烈。对此,我们要有充分的思想准备。要按照中央和市委的要求,坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降。以更严的标准、更严的措施、更严的纪律坚决反对“四风”,着力解决好群众反映强烈的问题。对此,我们要做好四个方面工作。
第一,要认真落实教育实践活动的总体要求。教育实践活动的总要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,是开展好活动的重要准绳。“照镜子”就是要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,进一步提高思想认识,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。照镜子,主要是照自己。“正衣冠”就是要在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,敢于触及思想和灵魂,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉地把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”就是要以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。有些同志多年没有“洗澡”,身上的污垢多一些、臭一些,惟有老老实实地下功夫去污垢、除臭味、洗干净,才能赢得大家的谅解和宽容,甩掉包袱,振奋精神,投身工作。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
在教育实践活动过程中,要始终坚持:思想要严起来,整改要严起来,风纪要严起来。思想要严起来,就是要加强党员干部思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒,自我约束,自我克制,自觉做到防微杜渐,努力避免摔大跤、栽跟头。整改要严起来。就是要对问题认真落实整改责任,明确整改时限,严格整改标准,加大整改力度,从各级领导干部改起,确保整改成效。风纪要严起来。就是要严格执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。凡是违章党纪,特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的要立足于批评教育,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。对那些软弱涣散,问题比较突出的领导班子,要先进行组织整顿,再开展活动。
第二,要突出抓好教育实践活动的重点任务。中央《指导意见》明确提出,要着力解决“四风”问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。这是教育实践活动的重点,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,让群众看到实实在在的成效。首先,要正确认识问题。纠正“四风”是每个领导干部都要过的一道关。能不能过好这道关,首先取决于思想认识。只有认识提高了,才能把一些问题看清楚,把一些过去没有引起重视的问题重视起来,才能下决心革除陈规陋习、顽固病症。我们一定要提高认识,向问题“叫板”,既不能小病不治、讳疾忌医,也不能大病小治、避重就轻。其次,要切实找准问题。积极采取座谈访谈、随机调研、登门入户、网络征询等方式,深入查找“四风”问题。尤其是各级领导干部要以身作则搞好查摆,不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题,不能用领导班子的问题代替个人存在的问题,不能用工作问题代替“四风”突出问题。要注重从本部门典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,把“四风”问题找准找实。最终,要真正解决问题。问题找到了,就要敢于动真碰硬,不回避、不掩饰,不等不靠,立行立改,早改真改,什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,尤其对群众反映的问题、上级点出的问题、自己查出的问题,要一个一个解决好,做到抓一件成一件,积小胜为大胜。要深入剖析导致“四风”的思想认识、政策措施、体制机制等深层次原因,有针对性地明确领导责任和部门责任。有些问题牵涉方方面面,相关部门不能推诿扯皮,必须各尽其职,共同抓好整改。
第三,要紧紧抓住教育实践活动的关键环节。中央明确提出,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节压茬推进。我们要坚持把学习教育贯彻始终,把解决问题贯彻始终,确保教育实践活动和谐有序健康推进。强化学习教育。要坚持个人自学和集体学习相结合,把学习系列讲话精神,以及中央编印的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》“三本书”,作为学习教育的重要内容,突出抓好理想信念、宗旨意识、党性党纪党风、道德规范以及党的政治纪律、组织纪律教育,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题,解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题,引导党员干部补精神之“钙”,筑思想之魂。广泛听取群众意见。各部门单位要坚持开门搞活动,一开始就要走出去、请进来,每个环节都要组织群众有序参与。在第一批总结暨第二批部署会上强调,要更加注重发挥群众积极性,每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下,改什么、怎么改、改的怎么样,都要让群众看清楚。我们要坚决贯彻总书记的要求,走出机关、走进群众,以百姓心为心,主动接受群众监督,虚心听取群众意见,用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作,化解矛盾。要加强引导,对暂时解决不了的问题,耐心细致做好解释工作,争取群众理解和支持。当然,对极少数借机制造事端的,也要采取相应措施,及时说明真相,澄清是非。搞好批评和自我批评。要组织开好民主生活会,教育党员干部坚持“团结—批评—团结”的方式,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。对批评意见,要本着有则改之、无则加勉的态度,决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。建立健全长效机制。各部门单位要注意把中央和省委、市委、县委要求与各部门单位实际结合起来,认真贯彻落实上级的决策部署,进一步健全完善党员干部直接联系服务群众工作机制。特别是对近年来我们开展的:领导干部服务基层、优化经济发展环境、全民创业“三大主题实践活动”;打造一种开放、包容、诚实、创业的精神,建设一支政治坚定、思想过硬、业务精通、勤廉高效的干部队伍,创优一个亲商、安商、扶商、富商的投资环境“三个一工程”;四大班子责任分工推进,重点工作任务督查落实,工作目标考评奖惩“三项机制”,要与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,总结提炼、补充完善,形成制度,坚持推广下去。
第四,要坚持领导干部带头改进作风,认真履行领导职责。中央政治局和省委常委班子带头开展活动,率先垂范,为我们作出了榜样。县委常委会和各级领导干部要坚决同以习为总书记的党中央保持高度一致,在市委、县委的领导下,县四大班子处级领导,要首先担负起抓好分管部门、分管战线工作和教育实践活动的双重责任。一要以普通干部身份把自己摆进去。领导干部首先是亲历者,必须认真对待教育实践活动,把自己当作一名普通干部、普通党员,认认真真地接受党性教育,接受群众路线的再教育。由于身份和职责不同,领导干部还要在各个方面作出表率。要带头执行中央和省委、市委、县委的有关规定,令行禁止、不搞例外,比别人做得更好。要带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改;要虚心听取下级、基层和党员、群众的意见,有问题或错误要马上改,不能拖延,不能推卸责任,不能积累和激化矛盾;个人对照检查材料决不能敷衍应付,一定要深刻透彻,触及灵魂。二要履行好岗位责任指导好工作。领导干部既是活动的参与者,又是领导者和组织者。在搞好自身查摆改正问题的同时,还要高度关注、认真抓好分管系统和联系点的群众路线教育实践活动,要确保活动按照中央和省、市、县委的部署和谐有序健康推进。县乡干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨,把注意力集中在群众的困难上,把工作重心集中在解决实际问题上。不能蹲在机关里搞活动,关起门来搞活动,要用群众信得过的方式处理问题,有效解决各种矛盾,化解群众不满情绪,真正取信于民。三要努力做到工作和活动“两开展两不误”。领导干部要学会“弹钢琴”,把十个指头都用起来,有统有分,有张有弛,统筹协调,全面发展。要把开展活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市委系列重要会议精神结合起来,与推进经济社会发展结合起来,与做好本部门单位的工作结合起来,不断增强各项工作的系统性和协调性,确保不出现偏差和混乱。
三、切实加强组织领导,确保教育实践活动取得显著成效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织要迅速行动起来,切实加强组织领导,在县委领导下把活动搞深、搞细、搞实、搞好,做到和谐有序推进,扎实有效开展。
一要落实领导责任。县委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,我任组长,海东、冯云、李军、刘阳、贵忠为副组长,12个县直单位主要负责同志为成员。各部门单位也要迅速成立相应的领导机构和办事机构,配强工作力量,加强组织领导,特别是各基层党委(党组)要负总责,不能搞权力下放,不能当甩手掌柜。组织、纪检、宣传等部门要密切配合,形成工作合力。各党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,吃透上级精神、把握政策原则、掌握活动进度、解决关键问题,特别是要深入一线靠前指挥,拿出足够的精力谋划部署、指导督促教育实践活动。班子成员要负起分管责任,协助一把手抓好分管部门、领域、行业的教育实践活动。县委常委已分别确定了教育实践活动的联系点,各部门党员领导干部也要建立联系点。全县各级领导干部指导基层开展活动,对出现的苗头性、倾向性、潜在性问题,要及时分析研判,提出有效的预防和解决对策,明确政策界限,把联系点建成示范点,
二要加强检查督导。县委常委要深入联系点了解情况,指导活动开展。领导小组要对各部门单位活动开展全程督导,及时掌握情况。县委也挑选了政治上强、责任心强、作风过硬的同志成立了督导组,督导组要认真履行职责,加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导,做到尽职不越位、督导不包办。要根据不同部门和单位的实际情况,加强分类分层分级指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求,找准需要解决的突出问题,明确具体任务和推进措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一锅煮,切实增强活动的针对性和实效性。要统筹好各环节的工作重点和工作进度,注重实效,把握节奏,确保不漏项、不留死角、不走过场。
三要抓好舆论引导。各部门必须高度重视舆论宣传工作,精心策划,把握好重点和关键,把握好时机和节奏,为活动顺利开展营造良好舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络各类媒体的优势,积极宣传关于教育实践活动的重要讲话和指示精神,宣传市委、县委关于教育实践活动的部署要求,宣传好全县上下开展活动取得的成果。要创新舆论引导方式,坚持正面典型引导和反面典型教育相结合,既要发掘、总结、宣传基层创造的好经验好做法,发挥先进典型的示范带动作用,又要抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型,发挥反面典型的警示警醒作用。新闻媒体要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,主动跟进,密切配合,努力形成推动活动开展的正能量。
同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,切中时弊、意义深远。我们要高度统一思想,形成共识,按照中央和省市委的部署要求,在市委的坚强领导下,在市委督导组的正确指导下,在全县各级党组织和广大干部群众的积极参与下,坚持做到不虚、不空、不偏、不走过场,以教育实践活动的良好成效,为“进军全省十强县,建设富裕、文明、秀美、和谐的新”注入新的生机与活力!
第二篇
按照中央和省委的整体部署,今年2月到9月,在全市开展党的群众路线教育实践活动。为加强对我市教育实践活动的指导,市委决定向6个县(市、区)和103个省直、市直单位派出13个督导组,对全市教育实践活动进行全面督导、全程督导。召开这次督导组培训工作会议,主要任务是深入学习领会中央、省委和市委的要求部署,进一步提高认识,明确任务,落实分工,明确责任,使大家迅速进入工作状态,推动我市的教育实践活动深入开展。下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,增强做好督导工作的责任感
督导工作是这次教育实践活动组织工作的重要组成部分。做好督导工作,是全市教育实践活动顺利开展、取得实效的重要保证。市委对做好督导工作高度重视。县(市、区)督导组长由副厅级干部担任,省直、市直各单位督导组长由正处级干部担任,都是政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的领导干部。其他督导组成员,都是从各有关单位精心挑选的工作骨干。大家要充分认识到,做好督导工作是市委对大家的信任和重托,必须切实增强做好工作的荣誉感和责任感。
第一,要深刻认识开展教育实践活动的重要性。开展好党的群众路线教育实践活动,是贯彻党的群众路线,保持党同人民群众血肉联系,巩固党的执政根基,凝聚推动全市经济社会发展强大力量的迫切需要。1月20日至21日,中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,明确提出了第二批教育实践活动的目标、任务和基本要求,科学总结了第一批教育实践活动取得的重大成果和宝贵经验,其中加强督导工作就是第一批教育实践活动取得的宝贵经验之一。1月24日,省委召开会议,对第一批教育实践活动进行了总结,对第二批教育实践活动进行了部署。2月13日,市委召开五届28次常委会研究我市群众路线教育实践活动启动工作,刘刚同志就开展好教育实践活动提出了“五点意见”。2月22日,市委召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对全市开展教育实践活动进行了全面部署。刘刚同志的讲话,既贯彻了中央和省委精神,又切合实际,为全市教育实践活动的开展提供了有力遵循。我们一定要认真学习领会、深入贯彻中央、省委和市委会议精神,精心组织好全市的教育实践活动。
这批教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸和深化。与第一批教育实践活动相比,覆盖的范围和领域更广,涉及的矛盾和问题更多,群众的期望和要求更高,肩负的使命和责任更重。按照中央和省委要求,市委决定把教育实践活动作为全市当前最紧迫、最重要的政治任务来抓。督导组全体同志对此要深刻理解、清醒认识,在政治上、思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致,切实增强大局意识、责任意识、紧迫意识,增强做好督导工作的坚定性、自觉性和主动性。
第二,要深刻认识督导组的重要地位和作用。督导组肩负着对教育实践活动督促、检查、指导等重要职能,是领导小组对各地各部门各单位教育实践活动实施有效领导和具体指导的重要抓手,是上传下达、承上启下的重要枢纽。各督导组要加强沟通协调,当好参谋助手,及时向市委教育实践活动领导小组报告有关情况,指导各地各部门各单位科学合理安排时间和进度。要深入实际,了解掌握教育实践活动的进展情况,向所督导的单位提出意见和建议。要全程参与,指导各地各部门各单位开好民主生活会,确保不搞形式不走过场。要敢于碰硬,及时发现解决教育实践活动中存在的问题,帮助其形成长效机制。要认真调研,总结和推广教育实践活动的成功经验和先进典型,以点带面督促指导工作。
第三,要深刻认识督导工作的艰巨性。中央、省委和市委在活动时间、方法步骤、关键环节、规定动作上,都对督导工作提出了许多硬要求、硬任务。比如,这次教育实践活动的时间,总体上是8个月,但具体到每个单位,集中教育时间不少于3个月,按照依次进行、压茬推进的方法来推算,督导组集中督导的有效时间也就是4个月左右,而且每个督导组大多负责10家以上单位,既要完成规定任务,还要督促整改问题、整章建制,可以说时间很紧、任务很重。大家对做好这次督导工作要有充分的思想准备,增强工作主动性,科学谋划、精心组织、勤勉工作,充分发扬肯于吃苦、乐于奉献、敢打硬仗的优良作风,以饱满的精神状态和政治热情投入督导工作。
二、把握重点和关键,务求督导工作取得实效
根据市委领导小组要求和活动需要,督导组共有9项职责。各督导组要按照这些职责要求,扎实深入做好各项工作。在督导过程中,要注意把握以下四个重点。
一是把握好总体要求。坚持主题不变,镜头不换,工作不松,紧紧围绕为民务实清廉主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求,注重“五个更加”,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面问题,实现“五个进一步”目标,即思想认识进一步提高,干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二是明确重点任务。中央、省委和市委都强调了这次教育实践活动要解决的重点问题。省委副书记陈润儿指出,要解决的问题是群众看的最清楚、反映最强烈、要求最迫切的,这些问题不解决,老百姓不会买账,中央也不会满意。因此,要以解决这些问题,特别是解决脱离群众、漠视群众、坑害群众、服务群众不到位问题为导向,切实做好督导工作。要重点抓好市和县(市、区)领导机关、领导班子、领导干部,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业,注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织,使每名党员干部在思想认识上真正得到升华,在工作作风上真正得到转变,在群众工作能力上真正得到提高。
三是抓好“三个环节”。中央和省委明确提出第二批教育实践活动不分阶段、不搞转段,要按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制“三个环节”有序推进,这“三个环节”是一个有机整体,贯穿活动始终,也就是查摆问题一开始就要着手进行。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,补精神之“钙”,除“四风”之害,祛行为之垢,立为民之制,扎扎实实做好每个环节的工作,努力提升活动的整体效果。
四是注重分类指导。教育实践活动一定要坚持从实际出发,贴近基层、贴近实际、贴近群众。在遵循统一原则要求的基础上,对不同地方、不同领域、不同部门、不同层级党员干部提出差异化要求,增强整个活动的统筹性、针对性和实效性。按照市委的统一部署和总体设计,县(市、区)领导机关、领导班子、领导干部和省直、市直单位教育实践活动,2月份开始启动,7月份基本结束;乡镇、街道和村、社区及其他基层组织4月份启动,9月份基本结束。督导组要区别情况、分类施策、具体指导,根据不同地方、部门和单位的特点,进行有针对性的具体指导,防止“一刀切”、“一锅煮”,推动教育实践活动有序开展。
三、坚持好的作风,做践行群众路线的表率
教育实践活动聚焦作风建设,督导组首先要有好的作风,要对组内的同志高标准、严要求,以过硬的作风发挥好表率作用。
一要加强学习,武装头脑。督导组的同志要先学一步,多学一些,学深学透,这样才能督促有力、指导有方、把准方向。督导组代表市委进行督查、指导,传导的不仅是压力,更是中央、省委和市委的要求。大家一定要注意加强学习,特别是认真学习、刘云山、赵乐际等中央领导同志和王宪魁等省委领导同志的重要讲话,认真学习刘刚同志在市委常委会上的“五点意见”和在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话,认真学习中央、省委关于开展第二批教育实践活动的指导意见和我市活动实施方案。只有把上级精神和政策要求学懂弄通,领会精髓,把握要义,督导工作才能有底气、有力度、有针对性。对中央、省委和市委要求落实不够的,要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;对走过场的,要严肃批评,令其端正态度、重新进行。督促指导各地各部门各单位把“规定动作”做到位,把“自选动作”抓扎实。
二要认真调研,掌握底数。督导组每到一个地方,都要深入实际、深入基层、深入群众,广泛进行调查研究。要把所督导单位的情况摸准摸透,了解一个地方班子情况、群众呼声以及领导机关、领导班子、领导干部存在的问题,对不同行业、部门、单位存在的问题和职工群众的期盼心中有数。这样,督导工作才能切合实际、有的放矢。
三要以身作则,严以律己。督导组是代表市委进行督促检查和工作指导的,工作如何、作风如何,直接关系到市委的形象和教育实践活动的成效。督导组同志要以身作则、从严要求,带头遵守中央“八项规定”、省“九项规定”和廉洁自律方面的各项要求,让所督导单位做到的,自己首先要做到,自觉接受党组织、所督导单位和广大群众的监督。要严守工作纪律,不提与督导工作无关的要求,不给所督导单位增加额外负担,客观公正地评价干部,全面准确地反映活动情况,用过硬的作风、素质赢得所督导单位和群众的信任与支持。相信大家一定会不负众望,出色完成任务。
四要团结协作,相互支持。教育实践活动期间,督导组所有成员要与原单位的工作脱钩。大家从不同岗位来到一起,要多沟通、多商量、多提醒、多补台,使督导组成为一个心情舒畅、团结和谐的集体。会后,大家要抓紧到位,进入新角色,尽快适应新岗位、新环境和新要求。
督导工作责任重大、任务繁重。我相信,依靠市委教育实践活动领导小组的坚强领导和各位同志的辛勤努力,一定能够出色地完成市委交办的各项任务,为全市教育实践活动扎实有效开展作出应有的贡献。
第三篇
同志们:
按照中央要求和省委部署,我省从今年7月到12月开展第一批党的群众路线教育实践活动,我院是列入第一批参加教育实践活动的省直单位。7月1日,省委召开了全省党的群众路线教育实践活动工作会议,省委书记张宝顺、中央督导组组长张柏林等领导同志分别作了重要讲话,对我省开展党的群众路线教育实践活动进行了全面动员部署。今天,我们召开动员大会,标志着我院党的群众路线教育实践活动正式启动。省委非常重视,派出以贺凌同志为组长、刘成典同志为副组长的省委督导组,具体指导我院开展教育实践活动。等会,贺凌组长将作重要讲话,我们要认真学习贯彻。
下面,我就开展好这项活动,讲四点意见。
一、自觉站在全局高度,充分认识开展教育实践活动的重大意义
群众路线,是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措。高质量地开展好教育实践活动,不仅是中央的明确要求、省委的具体部署,更是学院忠实履行职能、推进科学发展的重要机遇和迫切需要。
第一,开展教育实践活动是服务美好建设的迫切需要。当前,我省正处在打造“三个强省”、建设美好的关键时期,处在跨越赶超的重要关口,面对加速转型的严峻挑战和改革攻坚的艰巨任务,经济持续健康快速增长压力加大,结构优化升级困难增多,维护稳定任务日益繁重。这些对政府行政能力和公务员素质提出了新的要求,对人才和科技的需求空前旺盛。学院作为全省干部教育培训的主渠道主阵地,作为“经管类、地方性、应用型”人才培养的高等院校,必须紧紧抓住群众路线教育实践活动的契机,发挥党密切联系群众的独特优势,以优良作风带教风、促学风、育院风,培养政府需要、人民满意的公务员和公共管理人员,培养社会需要、市场需求的合格蓝领人才,更好地服从和服务于美好建设。
第二,开展教育实践活动是推进学院事业发展的迫切需要。今年是实施“十二五”规划的重要之年。站在新的历史起点,我们面临的发展任务更重、发展要求更高、发展压力更大。推进学院事业科学发展,关键在人,根本在作风建设。好政策可以争取,但优良的工作作风无法靠上级给予;好项目可以引进,但优良的发展环境无法引进,也无法直接复制。我们惟有靠人,靠全院上下团结拼搏、真抓实干、不懈奋斗,才能赢得学院更加有利的发展环境。当前和今后一段时期,对学院来说,好的工作作风、好的发展环境比什么都重要。我们必须紧紧抓住群众路线教育实践活动的契机,进一步改进工作作风,密切联系群众,凝聚精气神,激发正能量,以作风建设的新成效汇聚起推进学院事业科学发展的强大力量。
第三,开展教育实践活动是加强干部作风建设的迫切需要。近年来,学院通过开展效能建设、创先争优、保持党的纯洁性教育等活动,通过实施部分资源整合、加强基层组织建设等工作,作风效能显著提升,政治生态不断优化,内外形象和社会美誉度进一步提高,综合办学能力、核心竞争力和社会影响力明显增强,为学院发展提供了有力保证。但也要看到,与省委要求和师生员工期盼相比,作风建设仍需不断加强,“四风”问题也不同程度存在。比如,在形式主义方面,突出表现为工作不实。有的不思学习、不真学习,满足于现有学识和见解,把学习当成负担,学用脱节、知行不一。有的文风会风不正,习惯以会议落实会议,以文件落实文件,工作不到位,管理粗放化。有的工作不用心,效率低下,满足于应付了事,甘于平庸。有的安于现状,创新意识不强,不主动克服困难,只等着上级催办。在官僚主义方面,突出表现为在维护学院和师生员工利益上少作为。有的作风漂浮,自以为是,听不得别人意见,个人想当然。有的不立足岗位职能,只要求上级给力。有的不在主观上找原因,只在客观上找困难。有的手电筒照人不照己,不在自身上找不足,只在他人身上找问题。在享乐主义方面,突出表现为不思进取、得过且过。有的精神懈怠,意志衰退,无所事事,贪图安逸。有的工作精力投入不足,工作方式简单,工作能力不强,考虑问题不全面。有的拈轻怕重,不愿吃苦,害怕担责,碰到困难绕道走,遇到矛盾向上交。有的矛盾面前奉行“好人主义”,不敢抓、不敢管、不敢坚持原则。在奢靡之风方面,突出表现为盲目攀比、铺张浪费。有的随波逐流,忘记宗旨,只羡慕个人享受,只关注个人职务晋升。有的不比工作成绩,遇事讲条件、比待遇。有的在学术研究上急功近利,不愿下真功,花钱走“捷径”,有学术不端行为。有的节俭意识差,不拘小节,不精打细算。“四风”方面存在的问题,严重影响党的公信力,严重危害党群干群关系,严重妨碍学院科学发展,丝毫不能懈怠,必须认真加以解决。我们一定要按照中央和省委要求,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,让党员干部都受到深刻的教育和触动,让广大师生员工切实感受到党员和领导干部作风的新变化、新气象。
二、深刻领会精神实质,准确把握开展教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务
省委实施意见明确了这次教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务。我们必须深刻领会精神实质,紧密结合学院实际贯彻落实,聚焦作风建设这个主要任务,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。
一是要准确把握指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神,认真学习贯彻省委的部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以院处两级领导班子、处级以上领导干部和高级专业技术职务的党员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决突出问题,推进学院科学发展。
二是要准确把握基本原则。坚持正面教育为主,认真组织全院党员干部深入学习党的群众路线的基本理论和基本观点,查找突出问题。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。既严格要求,认真整改查找出的问题;又正面引导,保护党员干部的积极性。坚持批评和自我批评,用整风的精神,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请师生员工参与,自觉接受监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。把更多的时间放在实践上,使广大党员干部在实践中接受教育、锻炼作风、增强本领,让师生员工切实感受到作风转变的新气象。坚持领导带头,学院领导班子成员和处级干部要走在前、做表率,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。领导干部带头深入一线,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评与自我批评,带头落实整改,自觉做为民务实清廉的表率。
三是要准确把握目标任务。聚焦作风建设这个主要任务,着力解决“四风”问题。反对形式主义,着重解决工作不实的问题。教育引导党员干部端正教风学风,改进文风会风和工作作风,勇于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在学院工作中,把功夫下到推动学院科学发展上;坚持从严治院、从严施教、从严管理,切实加强院风建设。反对官僚主义,着重解决在维护学院和师生员工利益上少作为的问题。教育引导党员干部深入实际、深入一线,坚持民主集中制,真心对师生员工负责,热心为师生员工服务,诚心接受监督。反对享乐主义,着重克服不思进取、得过且过的思想。教育引导党员干部牢记“两个务必”,以战略的眼光客观理性地审视学院自身的优势与劣势、面临的机遇与挑战,居安思危,克己奉公,勤政廉政,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和不慕名利、干事创业的人生追求。反对奢靡之风,着重克服盲目攀比、铺张浪费的不良风气。教育引导党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观,崇尚学术道德,坚守学术诚信;强化节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
三、认真落实总体要求,确保教育实践活动取得实实在在成效
中央提出这次教育实践活动总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,树立良好的形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。“治治病”是整个教育实践活动的归宿和落脚点,是决定活动最终效果的要害。这4句话、12个字的总要求,简洁明了,内容丰富,四个方面是一个相互联系、有机统一的整体,是开展活动必须把握好的重要遵循。我们一定要深刻领会、准确把握,把这个总要求贯彻到教育实践活动的全过程、各环节。
中央明确这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,针对这一创新务实之举,省委要求做到“三不”:力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。按照省委部署,学院制定了教育实践活动实施方案,明确了活动重点、具体措施和明确要求。
一是学习教育。开展教育实践活动首先要搞好学习教育,学习教育也是学院的优势和特色所在。要坚持以领导班子思想建设为根本,以党委中心组理论学习为引领,以干部培训大讲堂为重要载体,以院系二级中心组互动学习为基本形式的院内学习制度。重温党章和党的群众路线的经典文献,深入研读关于作风建设的重要论述,切实对照党章查找差距,以马克思主义的政治观对照自己、改造自己、提高自己。发扬理论联系实际的学风,既要沉下心来学习、静下心来思考,强化宗旨意识、增强群众观点,筑牢抵制“四风”的思想防线;又要深入师生员工、深入培训教学一线,多渠道全方位听取意见,查找在作风建设上的差距,找准“四风”方面的突出问题,切实提高做好学院工作的能力和水平。党委决定,组织开展“五个一”活动,即举办一次集体学习交流活动,院领导班子成员和处级干部集中一周时间进行专题学习;开展一次集中调研走访活动,院领导班子成员集中一周时间深入教学教辅和管理服务一线,深入师生员工;宣传一批保持优良作风的先进典型;进行一次廉政警示教育;撰写一篇学习体会。
二是深刻剖析。要召开高质量的专题民主生活会,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢考评票和推荐票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,不避重就轻,不回避矛盾,触及思想深处、触及问题实质,真正红红脸、出出汗。批评和自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善和不搞“鸵鸟”政策,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,忠言逆耳,良药苦口,坦诚相见,推心置腹。对批评意见,要本着有则改之、无则加勉的态度,决不能用“批评”抵制批评,不搞无原则的纷争,真正达到“团结-批评-团结”的目的。要紧密联系实际,做到“三个摆进去”,即紧密联系思想实际,把自己摆进去;紧密联系工作实际,把问题摆进去;紧密联系部门(单位)实际,把责任摆进去。党委决定,在党委领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动,即对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;对照采取多种形式征求到的意见和建议,查摆作风建设存在的突出问题;对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。针对查找的突出问题,认真组织召开一次高质量的院、处领导班子专题民主生活会和党总支、党支部专题组织生活会。何谓高质量?我觉得,就是要严肃认真、实事求是、民主团结。省委督导组全程参与指导学院领导班子专题民主生活会。每名党员都要参加所在党总支、党支部或党小组召开的专题组织生活会。
三是整改提高。针对查找出来的问题,采取务实管用的措施,制定任务书,明确时间表,逐一抓好整改落实,尤其要抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,说到做到、马上就改,小有小改、大有大改。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行提醒,对问题严重的严肃查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。保持好的作风根本还靠制度,要把省委要求、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事简便的原则,制定和完善一批联系和服务师生员工制度,进一步增强制度的针对性、操作性、指导性。要坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使制度成为党员干部联系和服务师生员工的硬约束,成为抵制“四风”的高压线。
四是群众参与。坚持开门搞活动,每个环节都组织师生员工有序参与,让师生员工监督和评议,切忌自说自话、自说自唱,不搞闭门修炼、体内循环。要广泛征求师生员工意见,组织召开不同层面、不同类型的座谈会,开设网上专栏,采取多种形式征求一线师生员工意见。要自觉接受师生员工监督,从查摆问题、剖析原因,到落实整改、解决问题,全程都要虚心听取师生员工意见,整改任务书和时间表也要向师生员工公示,让师生员工知道。要注重听取师生员工评价,适时组织普通党员对领导班子和领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数师生员工不满意的要及时进行补课,确保活动取得让师生员工看得见、真满意的效果。
五是领导带头。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。必须坚持领导带头,院领导班子将带头深入一线,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,做到打铁自身硬,正人先正己。各部门、各单位也要从领导班子做起,坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。院处两级领导干部要以普通党员身份参加活动,高标准、严要求,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,努力形成上行下效的示范效应。
四、切实加强组织领导,全面推动教育实践活动扎实有序开展
开展党的群众路线教育实践活动,是当前的重大政治任务。我们要按照省委部署,切实加强领导,精心组织实施,确保各项任务落到实处。
一要组织到位。抓好党的群众路线教育实践活动,关键在领导,责任在班子。为加强对教育实践活动的组织领导,院党委成立了领导小组及办公室,负责与省委领导小组办公室、省委督导组的联系,负责活动的组织、协调和指导。各部门、各单位要按照逐级负责的原则,成立活动小组,明确主要负责人为第一责任人,认真落实本部门、本单位的活动实施方案,建立相应责任制,全面负责活动的组织实施。
二要人员到位。这次教育实践活动,院处两级领导班子、处级以上领导干部和高级专业技术职务的党员是重点,全体党员参加。非中共党员处级干部共同参加学习,结合所分管工作开展调查研究,为教育实践活动献计献策。学生党员、离退休党员参加活动,要视其实际情况采取灵活多样的方式,由学院相关部门和其所在支部负责安排。参训学员党员参加活动,原则上由其所在工作单位党组织负责,学院相关培训部门协助。
三要宣传到位。充分利用校园网专栏、学院广播站、宣传橱窗等媒介,大力宣传教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤,及时推广各部门、各单位开展教育实践活动的好做法、好经验,真实反映教育实践活动的进展和成效,并加强对成绩突出、群众公认的为民务实清廉的先进典型的宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。
四要督查到位。学院要在省委督导组的检查指导下,积极开展工作。同时,我们还成立了学院督查组,负责对全院各部门、各单位教育实践活动的检查指导。希望督查组认真履行职责,发挥好领导小组与各部门、各单位之间的桥梁纽带作用,及时掌握情况,听取意见和建议,提出工作要求。各部门、各单位要积极配合、大力支持,做到全院上下同部署同检查同落实。
五要统筹到位。开展教育实践活动,不能游离中心工作,脱离自身职责。各部门、各单位要把组织开展教育实践活动,与履行好学院职能相结合,与完成好年度工作任务相结合,与“效能建设创新年”、“学院精神践行年”、“学习型、服务型、创新型党组织建设”等活动相结合,打好“组合拳”,发挥综合效应。要做到“规定动作做到位、保质量,自选动作有创新、求特色”,共同形成推动学院科学发展的内生动力,以事业发展的成果检验活动开展的成效。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要按照省委的统一部署,认认真真地把活动组织好开展好落实好,切实做到在思想认识上有新提高、在学习教育上有新进步、在作风建设上有新加强、在解决问题上有新成效,共同推进学院事业科学发展,为建设美好、全面建成小康社会做出新的贡献!