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同志们:
明天就是一年一度的植树节。县委、县政府召开这次全县林业工作会议,就是要动员全县上下,立即行动起来,迅速掀起春季造林绿化新高潮,积极创建全国造林绿化模范县。刚才,建安局长宣读了全县林业建设实施方案。锡忠县长对2011年林业工作进行全面总结,并对今年工作进行了详细部署安排。特别是省林业厅任建中总工程师,市林业局韩文茂局长,在百忙之中参加这次会议并对我县林业工作提出了很好的指导意见,这是对我们的极大鼓励和支持。希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、立足县情,充分认识林业在我县的特殊地位和重要作用
林业是一项具有特殊功能的公益事业和重要的基础产业,在生态建设中居于首要地位。当前,全国上下对林业建设越来越重视。国家把林业生态建设作为推进可持续发展的重要措施。省委、省政府提出了建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”目标,把建设绿色山西作为城乡生态化的首要任务。今年王君省长的《政府工作报告》中,又提出了建设生态省的目标。市委、市政府提出要以创建省级林业生态市为抓手,树立“敬天为民”理念,推进“六大”工程,全力提升全市林业工作水平。
我县是“省级林业生态县”,去年被环保部批准为“国家级生态示范区”,昌源河湿地公园被国家林业局批准为“国家级湿地公园”,林业工作取得了可喜成绩,生态环境有了明显改善。可以说,绿色是我县最大的特色,生态是我县最大的优势,林业在我县具有特殊重要的地位。
首先,林业是招商引资的重要基础。当前,各地都不断加大招商引资力度,呈现出你争我夺、咄咄逼人的竞争态势。有矿产资源的地区,可以通过资源换项目。我县没有任何矿产资源,推进招商引资,靠什么?只能拼环境。造林绿化是生态建设的核心和关键,是打造良好发展环境的必要硬件之一。现在很多客商投资创业,一方面看政策是否优惠,更看重的是生态环境是否优越。燕京啤酒、今麦郎饮品这些企业落户我县,很大程度上也是因为我县良好的生态环境。所以,我们必须加快造林绿化步伐,为招商引资创造更加优越的生态环境。
其次,林业是农民增收的重要产业。林果业历来是我县农民收入的一项稳定来源,2011年,全县林果业总产值达到5亿元,人均林果业收入达到2500元。依靠林果业的发展,我县不少农民实现了生产发展、生活富裕,提前步入了小康。“十二五”,我们提出了农民收入翻番的目标,实现这一目标,我们的产业依托就是“果、菜、牛”,必须发挥优势,在做大做强林果业上下功夫,求突破,为农民增收奠定坚实基础。
第三,林业是提升形象的重要抓手。山青水秀,绿树成荫,清新舒适,既是一个地区文明进步的标志,也是一个地区经济发展水平的体现。我县地处全省的交通要道,又是晋商文化核心景区乔家大院、昭馀古城所在地,是全市、全省甚至全国的一个窗口。今年,我们提出了“大县城”、“大旅游”发展战略。推进这些战略,让城市发展的品位高起来,让文化旅游产业强起来,必须把林业紧紧抓在手上,把生态建设放在突出位置,大搞造林绿化,打造绿色、生态。
二、创新思路,努力开创林业发展新局面
我们要牢固树立“抓绿化就是抓环境,抓绿化就是抓发展”的理念,围绕创建全国造林绿化模范县目标,转变观念、创新机制,推动我县林业工作取得新突破。
一是坚持生态建设与产业发展并重。林业的发展,既要突出生态建设,又不能忽略产业发展。我们要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则,推进林业产业可持续发展。生态建设方面,要突出抓好湿地公园建设、通道绿化、农田林网、平原绿化、荒山绿化等重点工程,努力提升全县绿化整体水平,保证森林覆盖率持续增长。产业发展方面,要以干鲜果经济林和林下经济为重点,突出抓好水果“十百万”工程和林业“十百万”工程,高标准建设10个标准化水果示范园区和10个林下经济示范园,以点带面,提升产业综合效益,实现生态效益、经济效益的双赢。同时,充分利用林业资源,积极开发生态旅游项目,实现林业与旅游等产业融合式发展。
二是坚持造林绿化与资源保护并重。“三分栽植,七分管护。”在大搞造林绿化的同时,我们要更加重视林业资源的保护。一要提高爱绿护绿意识。努力形成“保护绿色就是保护我们共同的家园”、“珍惜环境就是珍惜生命”的良好舆论氛围和社会风尚。二要严格依法治林。把林业建设纳入法治轨道,加强林木资源保护管理,充分发挥森林公安的职能作用,严厉打击超伐、盗伐等破坏林业资源的违法犯罪行为。三要强化森林防火工作。春季是森林火险的高发期,三个山区乡镇及有关部门,要时刻绷紧森林防火这根弦,责任到人,措施到位,严防死守,加强火源管理,强化火情监控,确保不发生森林火灾。
三是坚持完善机制与创新方式并重。在集体林权制度主体改革全面完成的基础上,我们要把重点放在公益林补偿、林木采伐、林权流转、林业投融资、社会化服务等配套改革上来,积极探索林业发展的新机制。要深入开展全民义务植树活动,努力创新营林模式,推广企业冠名、认管认养、共建捐建等运作模式,广泛开展植造“三八”林、青年林等形式多样的活动,充分调动全社会参与林业建设的积极性。
三、强化措施,确保各项工作任务圆满完成
当前,即将进入造林绿化的黄金时期。各乡镇、各有关部门要把造林绿化作为当前农业农村工作的一项重要任务,立即动手,抢抓时节、不等不靠,迅速掀起造林绿化新高潮。一要强化领导。植树造林季节性强、涉及面广,各乡镇、城区和相关部门要进一步加强组织领导,“一把手”负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,强化工作调度,确保各项工作有序推进。二要确保质量。植树造林,质量是关键。要严把各个关口,严格技术标准,提高栽植质量,确保栽一棵活一棵,种一片成一片。三是严格督查。县委、县政府要成立造林绿化工作督查组,定期开展督查。对造林绿化中进展缓慢、弄虚作假的乡镇要通报批评、限期整改。要制定完善考核办法,加大考核力度,把林业工作作为考核乡镇和相关部门的重要内容。
同志们,林业产业是绿色产业、朝阳产业,加快林业产业发展,意义重大,前景光明。各乡镇、城区和相关部门要扭住目标任务,把好关键节点,全力推全县造林绿化工作取得新突破,努力建设山川秀美新!