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同志们:
今天是春节长假结束后的第二天,这次会议是市政府认真听取气象部门会商意见后,决定召开的重要会议。刚才市气象局安喜同志通报了当前天气情况,市农业局同志通报了当前全市小麦苗情长势情况和旱情,市畜牧局同志通报我市早春动物疫病防控工作要求和措施,讲得都很好,我都同意。下面,我再强调几点意见。
去年冬季我市降水量充足,小麦播种期间墒情较好,土壤湿度基本适宜。当前,麦田生产的重点是浇好返青水,所以本次会议主题定位就是“提前浇好返青水,确保夏粮大丰收”。今年的抗旱浇麦和过去的全面抗旱相比,最大的区别有两个:
第一,去冬的冬灌面积和比例为近年来最少。主要原因有两点,一是麦播前后雨量较大,小麦普遍做到了足墒下种,播后墒情一直较好。二是考虑到今年小麦播种偏晚、播后气温偏低,普遍冬灌势必会对小麦安全越冬和健康生长造成不利影响。根据气象部门提供的数据,1月20日卫星遥感监测,全市987%的麦田墒情适宜,有13%还存在偏湿的状况。因此,今年市政府没有组织和号召大家进行冬灌。据了解,省内各地市和周边省份也均未组织大规模冬灌。但时,根据农业部门统计,去年我市冬灌面积只有7%左右,而往年我市冬灌面积都占到总面积的50%—70%,这是我们决定提早浇返青水的一个决定因素。
第二,据气象部门预测预报,近期我市仍无有效降水。刚才气象局申安喜局长通报,未来十天我市将有一次降温过程和一次零星降水,雨量不超过1毫米,这就是说我市近期基本无雨。根据经验,抗旱浇水从发动到形成高潮约需一周左右的时间。如果现在不发动,不及时掀起高潮,那么一旦过了农历正月十七,大量劳动力外出打工之后再开会、再发动,就会错过最佳浇麦期,导致返青时间推迟,势必影响小麦再夺高产,增大在过去高产基础上再增产的难度。所以说确保夏粮持续增产,必须提前浇好返青水。
今天这次会议召开之后,各县(市、区)要在三天内组织召开开好各自的动员会,力争在农历正月十五前后形成浇麦高潮,到农历正月二十五左右全部结束,即比往年提前一周到十天的时间。为实现这一目标,必须搞好五个方面的服务。
一是搞好水利服务。水利部门要搞好渠灌面积的水源调剂、沟渠清理、特别是跨省跨市水源的调剂。要做好境外水源协调,要加强和河务部门协调,要加强和上游部门协调,要做好水库检查和渠道维修,提前做好各项准备工作。水利部门要从现在起,组织全系统在搞好春季田间水利工程掀高潮的同时,搞好水源调剂、沟渠清理,由于渠灌比井灌要节约一半的成本,因此,要重点为群众渠灌搞好服务。二是搞好农业技术指导。农业部门要搞好田间普查,搞好技术人员下乡入田指导,发放技术明白纸,搞好技术服务,因地制宜、科学指导,让广大群众因地块、苗情,按次序、分早晚及时浇水。同时要加强麦田春季管理,搞好病虫草害的综合防治。三是搞好农资供应。供销部门要组织好农资、特别是化肥和农药的供应,保障农业生产需要。四是搞好农机服务。农机部门要召开全系统会议,组织好配套井灌或渠灌抽水机械的服务维修。五是搞好气象预测预报。气象部门要搞好气象天气预测预报的信息和服务。此外,财政部门搞好上级资金的及时拨付和我市应急资金的调度;宣传部门要搞好提前浇好返青水的宣传报导。
立春将至,立春过后天气回暖、万物复苏,小麦需水量增加,因此时间已经非常紧迫。据农业部门调查,全市麦田已浇越冬水的面积不足34万亩,跟过去的300多万亩相比严重偏少。由于没有冬灌,加上近期无雨,因此今年春灌必须提前,否则一旦过了农历十五,大量劳动力外出,势必延误农时,影响抗旱浇麦工作,进而影响到全市的夏粮产量。
二、切实抓好春季重大动物疫病防控工作
春季是高致病性禽流感等重大动物疫病易发、多发季节,因此,各县(市、区)一定要高度重视,采取得力措施,严防重大动物疫病在我市发生和蔓延,确保全市畜牧业生产健康发展。
一要高度重视,明确责任。各县(市、区)政府要高度重视春季重大动物疫病防控工作的重要性,根据属地管理的原则,各县(市、区)政府要对本地区动物疫病防治工作负总责,政府主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人。要按照“各级政府保密度、畜牧部门保质量”的要求,进一步健全“六位一体”的动物防疫责任体系,自上而下逐级签定责任状,明确各自应履行的动物防疫法律责任,确保任务和要求落实到单位,落实到人。
二要加强投入,提供保障。各县(市、区)要切实做好资金、物资、技术三项储备工作,足额落实重大动物疫病强制免疫疫苗配套资金,足额落实动物疫病监测等重大动物疫病防控所必需的经费,加大动物疫病防控体系基础设施建设的投入力度,尽快完善县(市、区)级动物疫病防控实验室,加快区域性中心站建设步伐,保障重大动物疫病防控工作顺利开展;要切实提高基层动物防疫员的工作条件和生活待遇,确保基层动物防疫员的津贴补助及时足额到位;要提前做好应急预案,加强应急队伍演练,坚持24小时值班和领导带班制度,确保一旦发生疫情,按照应急预案,快速反应、科学处置,防止疫情蔓延。
三要迅速行动,搞好集中免疫。各县(市、区)要早准备、早部署、早安排,组织好春季集中免疫工作,要求2月下旬开始,3月底结束,集中力量打好春季集中免疫攻坚战。确保重大动物疫病强制免疫密度达到100%,群体免疫抗体合格率保持在75%以上,市政府将派出督导组进行专题督查,确保实现总体免疫目标,切实保障全市畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全。
三、认真做好当前农口各项工作
二月份农口重点工作概括来讲是“筹备召开好一个大会,迅速掀起五项工作高潮”。
一个大会:即市委农村农业经济工作会,会务工作年前已经基本准备到位,各种表彰已经评比结束,主要领导讲话及有关文件已经起草完毕。
五项工作高潮:一是“提前浇好返青水,确保夏粮大丰收”,迅速掀起抗旱浇麦高潮。二是迅速掀起春季重大动物疫病防控高潮。重大动物疫病强制免疫工作要于2月下旬开始,3月底结束。三是迅速掀起农田水利建设高潮。今天市分管副市长陪同市委书记在广州参加由水利部组织召开的全国性会议,并在会上做典型发言。我市市、和县今年夺得全省“红旗渠精神杯”,、和几个区在水利建设上也都下了很大功夫。按照“十二五”规划,我市渠灌和喷灌面积比例要达到60%—70%,约300万亩。但是,如果只重视井灌而忽视渠灌,长期超采地下水,会导致农业生产特别是种粮成本提高。邻近的濮阳市目前大小沟渠,尤其是路边沟一律进行了硬化,高档次规划、高标准建设,而我市田间工程地埋管面积很大,达到了六七十万亩,但田间沟渠没有硬化,每年都需要清理,没有做到灌排结合,遇到昼夜雨量超过200毫米必然形成涝灾。因此,春季农田水利建设一定要迅速掀高潮,特别是市水利局正在牵头的项目、黄开水利项目和发改委牵头的千亿斤粮食增产能力项目涉及的田间水利工程等,要注意克服地埋管和新建配套设计中忽视田间沟渠治理、防汛除涝结合、渠灌井灌综合配套的弊端,必须达到灌排结合、配套建设。四是迅速掀起城市水系重点工程建设高潮。五是迅速掀起春季造林高潮。因为我市只有两个月的有效造林期,造林各项工作必须早布置、早动手才能争取主动。
总而言之,做好当前抗旱浇麦、重大动物疫病防控及当前各项工作,时间紧,任务重。各级各部门一定要高度重视,克服困难,精心组织,狠抓落实,把今天会议的精神贯彻落实到实际行动上来,为促进今年全市农业和农村经济工作的大发展做出新的贡献。