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面对严重的气象干旱,按照省长指示,1月28日,省政府召开了“一抗双保”工作电视电话会议,对全省抗旱工作进行了安排部署。近半个月来,我省仍未出现有效降水过程,旱情还在持续发展。截至目前,干旱已造成610万亩麦田严重失墒,10万多眼机井抽水不足或抽不上水,有37万人、13万头大牲畜出现饮水困难。再有半个月时间,我省小麦开始由南向北陆续进入返青期。为确保各项抗旱工作扎实有序开展,打赢小麦抗旱夺丰收这场硬仗,省政府决定召开这次电视电话会议。一会儿,省长还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。
一、密切监测旱情
由于去年秋播底墒充足,加上冬管措施落实到位,目前全省麦田一二类苗比例达89.3%,比常年高9.3个百分点,小麦苗情是近年来最好的一年,这为我们抗旱夺丰收打下了良好的基础。但是,绝不能因此而盲目乐观。据气象部门统计年月日以来,我省大部分地区降水异常偏少,至今年月日,全省平均降水量仅1.65毫米,比常年同期少92%,为.年有完整气象记录以来历史同期最少。全省平均连续无降水日数达65天,中南部地区有26个县超过106天。据预测,2月中下旬中南部地区降水量比常年偏多1—2毫米,其他地区降水量比常年偏少1—2毫米。随着气温逐渐回升,土壤水分蒸发量不断增加,农业干旱会进一步加剧,出现冬春连旱的可能性极大。各级各有关部门要对未来旱情变化态势高度关注,加强沟通协作,及时会商分析,强化信息共享,共同做好旱情监测分析和评估,为抗旱决策提供科学依据。要细化完善抗旱救灾应急预案,适时启动应急响应。要及早做好各项准备,抓住有利时机,组织实施人工增雨作业。
二、坚持分类指导
要按照“抗旱保墒,浇水保苗,镇压锄划,促根壮蘖”的技术路线,科学运筹肥水,因时、因地、因苗、因墒落实小麦田间管理措施。对浇过冻水、土壤墒情较好的麦田,要控促结合,可先采取镇压、锄划等措施,增温保墒,促苗早发,到起身后再浇水施肥,着重提高分蘖成穗率,促大穗、多增粒。对浇过冻水轻微受旱的麦田,要围绕巩固冬前分蘖、促进春季分蘖,在起身期及时落实水肥措施。对没有造墒和冬灌、旱情严重的麦田,要以促为主,待春季气温回升后,及早抢浇“救命水”,促其早发快长。要动员群众在返青期对各类麦田普遍进行镇压锄划,沉实麦田土壤,弥封裂缝,减少水分蒸发,促进根系发育,抑制麦田旺长。要做好病虫预测预报工作,及早备好药剂、药械,帮助农民搞好病虫害防治。
三、切实搞好服务
要充分发挥专家作用,在查苗情、查墒情、查病虫情的基础上,及时制定不同地区、不同旱情、不同苗情的麦田管理技术规程,指导农民落实好管理措施。要组织万名科技人员开展“下基层、解难题、送服务”活动,深入田间地头,解决农民抗旱中遇到的困难和问题。农业、水利、气象、供销、工商、质监、物价、电力、石油等部门和单位要进一步转变作风,增强服务意识,尽职尽责,做好各项工作;要密切配合,协调联动,形成强大的抗旱合力。各新闻媒体要采取多种形式,广泛宣传抗旱促春管的重要意义,宣传中央和我省出台的政策措施,宣传各地抗旱工作的典型经验和做法,宣传抗旱春管实用技术,营造全省上下积极参与、社会各界共同支持的良好氛围。
四、强化保障措施
昨天,国务院召开常务会议,决定在近期已出台扶持政策的基础上,进一步加大对粮食生产的支持力度。继续按每亩10元的补贴标准,扩大冬小麦抗旱补助范围;实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助,每亩补助10元;中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元,主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的机械设施和节水机具补贴;在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县,扶持2000个规模化、专业化病虫害防治服务组织,中央财政每个补助25万元;扩大旱区县级抗旱服务队补助范围,在原定受旱严重6省600个县级抗旱服务队设备购置补助的基础上,再增加旱区200个县,每县补助200万元;中央在先期安排40亿元的基础上,再安排20亿元,继续用于旱区大型灌区改造骨干工程、农村饮水安全工程建设和抗旱应急水源、灌区田间工程建设;组织实施全国粮食稳定增产行动,增加产粮大县奖励资金规模,扩大万亩示范片范围,增加一事一议奖励补助资金。这些政策措施的出台,充分体现了国家对粮食生产的重视,充分表明了国家对抓好粮食生产的决心。省有关部门要及时向国家反映我省旱情特别是存在的困难,尽可能多地争取资金物资支持并及时下拨。要严格项目资金管理,切实发挥应有效用。要加快抗旱水源工程建设,大力发展节水灌溉,兴修“五小”水利工程,科学调度水源,为抗旱提供水利基础保障。要把抓好当前抗旱和春耕备播工作结合起来,按照实物储备与协议储备相结合的原则,搞好物资储备。农业部门要保证春播种子供应,合理调剂库存,加强市场监管。供销合作社、农资生产经营企业要做好化肥生产、储备和销售工作,保障市场供应。农机部门要指导做好抗旱机具保养、调试和检修,加强调度,组织开展农机社会化服务。电网企业要保证农业抗旱和春耕用电需求,石油化工企业要进一步加强油品调运,加大柴油配送力度。经济运行部门要加强对抗旱、春耕用油用电和其他物资的统筹协调,保障农业生产需要。
五、搞好督导检查
今年的春季抗旱来得早、任务重,把各项政策措施落到实处,必须强化督导检查。各级各有关部门要对抗旱工作进行细化分解,责任到人,要一个环节一个环节的布置,一项工作一项工作的落实,确保层层有责任、事事有着落。近日,省政府将派出8个督导组,由厅级干部带队,分赴、、、、、、、、等9个市,就抗旱促春管工作开展督导检查。重点督查抗旱工作有关情况、政策资金落实情况,指导各地落实抗旱春管措施。各地也要结合实际情况,开展相应的督导检查。
实现今年粮食稳定增产,对于“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。只要各级各有关部门高度重视,切实将组织领导落实到位、抗旱措施落实到位、科技支撑落实到位、物资保障落实到位、资金投入落实到位,抓住时机,不违农时,把广大农民的积极性调动起来,就一定能够战胜困难,夺取今年粮食丰收。