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年月第一次领导小组会以来,全省蔬菜产业得到长足发展,示范县建设取得明显成效。但也存在一些问题,要继续关注和改进。一会儿,书记还要作重要讲话,各级各部门要认真贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、把握总体思路。蔬菜产业发展既有政府行为,也有市场行为,下步发展思路要体现“强合作升份额”。蔬菜是完全竞争的大宗商品且需求弹性系数很小。我们要在稳定省内市场份额的基础上,充分发挥商务、供销等职能部门作用,通过加强合作,努力扩大京津和其他地区的市场份额。合作是多层面的,不仅包括市场主体的合作,还要加强与政府、龙头企业、社区、酒店、大单位食堂的合作。一方面,要加大招商引资力度,把京津等地企业引到我省,建设蔬菜生产基地、加工配送中心。另一方面,要把我省蔬菜销往外地,占领更多市场份额。目前有合作基础的,要继续巩固,不断扩大;有合作意向的,要紧盯紧办,尽快见到实质性效果;没有意向的,要瞄准潜在目标,主动工作,争取早日“联姻”。
二、强化政策扶持。一要落实扶持资金。发展蔬菜产业需要资金支持,因此,配套资金必须落实。财政厅要继续推动这项工作,明确省直管县和扩权县的市级配套资金落实办法。农业厅要对各地加强督导。今年九月底再不落实,要采取相应调整措施,体现出差别。二要充分发挥部门作用。蔬菜业发展是一项长期任务,要提高发展速度、质量与效益,需要各部门进一步加大支持力度。要坚持“性质不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的原则,加强协调联动,集中财力,重点扶持,切实发挥规模效益。三要扩大保险试点范围。对于菜农来讲,保险既能解决近期之患,也能解除后顾之忧,在蔬菜产业发展中起着重要保障作用。保险监管部门要会同财政、农业部门,深入研究蔬菜的政策保险实施办法,鼓励有条件的市县先行推进。要扩大商业保险试点范围,探索政策保险与商业保险有机结合的路子。
三、注重四个结合。一要与土地流转紧密结合。加快蔬菜产业发展,建设规模化生产基地,必须加大土地流转步伐。只有搞好土地流转,才能够发挥集约效应、能人效应和投入产出效应。二要与发展农民专业合作社紧密结合。实践证明,发展蔬菜产业,必须走专业化分工合作之路。要结合贯彻落实全省农民专业合作社观摩调度会议精神,把发展蔬菜产业与推动农民专业合作建设结合起来,示范县要率先突破。三要与科技进步紧密结合。发展蔬菜产业,科技进步至关重要。科技厅、农科院组织的精品蔬菜技术集成示范,安排的科技专项都发挥了重要作用。蔬菜产业的原始创新难度较大,要重点在集成创新、引进吸收消化再创新方面下功夫,体现应有效果。四要与品牌建设和对标行动结合。要扎实开展品牌建设,促进蔬菜产业提档升级。要以“三品一标”活动为基础,开展对标行动,在技术、管理、成本和效益等方面,与先进地区、先进单位开展比、学、赶、超活动,切实增强我省蔬菜产业发展的竞争力。
四、加强督导考核。一是组织现场观摩。通过开展多种形式的交流活动,相互学习,相互借鉴,学到好经验、好路子、好方法。二是开展督导检查。近期,由领导小组成员带队,围绕示范县建设的主要内容,到各市、示范县开展一次督导。三是搞好年终考核。按照考核办法规定组织实施。要注重考核结果运用,好的要表扬,差的要批评;考核结果要与省级支持资金、项目挂钩。统计部门要会同农业等部门,就蔬菜产业发展研究制定指标评价体系,提出更加便于操作的方案。