全省农村工作会议上领导讲话范文

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同志们：

全省农村工作会议就要结束了。会上，传达了中央农村工作会议精神和省委常委会议上庆黎书记的讲话精神，总结了去年工作，部署了今年任务，表彰了先进单位，交流了特色经验。这是一次明确方向、谋划举措的会议，是一次凝聚力量、坚定信心的会议，是一次温故知新、相互学习的会议。下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、要在统一思想上下功夫。只有统一思想，才能统一行动，才能形成攻坚克难的强大合力。一要切实把思想统一到对农业农村总体形势的分析判断上来。近年来，在国内外经济形势复杂多变、农产品市场供需不断波动、生产要素价格持续上升的大背景下，我省实现了粮食生产“8连增”、农民增收“8连快”，确实来之不易。这既是“人努力”的联动结果，又有“天帮忙”的客观原因。同时，也必须清醒地认识到，在连续多年增产增收之后，各种支撑要素已经绷得很紧，出现滑坡拐点的几率在累积、风险在上升。在高基数高水平上，要延续农业农村发展的好势头，任务很重；在高成本高风险下，要继续提高农业产出效益，约束增多；在高增长高期望中，要持续缩小城乡收入差距，难度加大。因此，我们既要看到现实基础和有利条件，也要看到潜在问题和不利因素，严防骄傲自满、盲目乐观，增强忧患意识、责任意识。绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。二要切实把思想统一到“一产抓特色”的发展战略上来。对“特色”不能狭隘地理解、片面地追求，特色不是“凤毛麟角”、更不是“稀奇古怪”，而是比较优势、特殊资源。抓特色的着眼点是提高农业效益，增加农民收入；着力点是发挥比较优势、培育竞争优势。从的实际情况分析，我们突出的优势是在区位上环绕京津大市场，在资源上具有地型地貌和气候的多样性。庞大的消费群体构成了对主要农产品量和质的需求，多样性的地域和气候条件有利于形成对五颜六色消费食品的有效供给。因此，要围绕市场抓特色，围绕“三品”（品种、品质、品牌）抓特色，围绕增收抓特色，大力发展畜牧、蔬菜、果品三大优势产业，并按照区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营的总体要求，真正形成“人无我有、人有我大、人大我强、人强我优”的市场竞争力。三要切实把思想统一到发展现代农业的主攻方向上来。构建高产、优质、高效、生态、安全的农业体系，要树立现代生产理念。不仅研究生产什么、谁来生产，还要研究为谁生产、在哪生产。要瞄准市场建基地，优化布局成规模。要善用先进经营方式。注重“三作”，一是开放合作，面向两个市场，利用两种资源，谋求战略合作，加快发展步伐；二是资本运作，支持有条件的农业企业通过设立产业基金、在境内外上市等途径，拓宽融资渠道，提升管理水平；三是理性操作，不能单凭经验办事，只靠传统办法，要善于运用科学的手段搞定量分析，并以此结果为依据，研究问题，指导工作。要强化质量安全意识。生态、安全是发展现代农业的基本要求，对此切不可麻痹大意。要加快检验检测体系、质量追溯体系、风险评估体系建设，严把产前环境评价和投入品监管关、产中标准化生产关、产后质量检测关，实施农产品质量全程监管。

二、要在关键环节上下功夫。“三农”工作错综复杂，千头万绪，必须紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节。一抓产业化经营。这是转变发展方式、建设现代农业的必由之路。要把培育壮大龙头企业作为重中之重，加大项目谋划储备力度，做深做实前期工作；加强协调调度，下大力解决“瓶颈”制约问题，确保既定的100个投资亿元以上重点项目如期或提前竣工投产。要依托龙头企业、合作组织、种养大户，加快建设一批优质专用原料生产基地。要因地制宜推广合同、合作、股份制等联结形式，系紧利益纽带，构建公司与农户收益共享、风险共担的经济共同体。二抓农业科技进步。今年中央1号文件聚焦农业科技，出台了6个方面23条政策措施。省委省政府也将印发实施意见，明确具体要求。贯彻落实中央和我省文件精神，要理解和把握好几个关键点。一是在科技创新上，要取得“两大成果”，即通过实施重大工程专项，取得一批实用技术成果、一批自主创新成果，并切实解决科技与经济脱节问题；二是在技术推广上，要落实“四项政策”，即“一个衔接、一个创办、两个覆盖”（基层在岗的农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，鼓励农业科技人员在农村一线创办经济实体和专业合作组织，基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县，农技推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇）；三是在新型农业农村实用人才培养上，要采取“三个举措”，即提高涉农学科生均拨款标准，加快中等职业教育免费进程并落实职业技能培训补贴政策，对基层农技人员普遍进行培训。各级各有关部门要把农业科技摆上更加突出位置，下决心突破体制机制障碍，充分发挥科技进步在现代农业发展中的支撑作用。三抓水利基础建设。全面落实“广开源、重节水、强治理、惠民生”的要求，加快推进南水北调配套工程、引黄入冀补淀工程和双峰寺水库建设；加紧骨干河道、中小河流治理和病险水库除险加固，汛前完成45座小型水库除险加固任务；抓好小农水重点县、现代农业项目县和大中型灌区续建配套与节水改造，年内新增节水灌溉面积240万亩；加大农村饮水安全工程建设力度，确保400万群众吃上干净卫生水；全力推进最严格水资源管理制度试点工作，切实加强水资源管理“三条红线”建设。四抓体制机制创新。对此，赵勇副书记已作全面部署，我再强调三件事。第一，农村集体各类土地的所有权确权登记颁证要加快步伐，年底前全部完成，同时抓好农户宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证、土地承包经营权登记试点工作。第二，土地承包经营权流转要加快推进，通过强化管理和服务，健全纠纷调解仲裁制度，发展多种形式的适度规模经营，完成流转比例达到14.2%的目标任务。第三，专业合作经济组织要加快发展，规范运行，年内新增农民专业合作社2000家，扶持省级示范社130家。

三、要在狠抓落实上下功夫。今年“三农”工作的大政方针已定，关键在抓好落实。一要分解目标、落实责任。对省八次党代会、经济工作会和这次会议部署的“三农”重点工作，各地各有关部门要结合实际，将每项目标任务量化、细化、具体化。要按照“层层分解、逐级承担、人人有责”的要求，明确责任主体、工作标准和完成时限，真正形成一级抓一级、层层抓落实的格局。二要及时发现、有效推广。要深入实际，调查研究，认真总结新农村建设、特色农业发展、农村改革、农民增收等方面的成功经验，培育树立一批可看可学、能见成效的样板。要加强宣传引导，充分发挥典型的示范带动作用。三要观摩调度、督导检查。对新农村建设、农业产业化发展中的重点项目定期组织参观学习，营造看中学、比中超的浓厚氛围。对政策措施落实、重要任务完成及重点工程进展等情况，要真督实查，严格考评，褒优贬劣。

四、要在“始于足下”上下功夫。立春已过，雨水将至，春忙在即，贯彻落实好这次会议精神，必须从眼下抓起，从自我做起。一要扎实搞好春季麦田管理。据农情调查，目前全省小麦一类苗占45.3％，二类苗占44.7％，出苗好、群体足、个体壮，是近年来较好的一年。但是，由于小麦生长周期长，管理环节多，春季发生病虫害、旺长、干旱和“倒春寒”的可能性较大。因此，要及时组织专家会商，依据苗情、墒情和病虫情，提出意见建议，科学指导春管。要动员农技人员深入田间地头，引导和帮助农民落实肥水管理措施。要加强预测预报，完善应急预案，有效应对突发自然灾害。要搞好农资调运和供应，严格市场监管，维护农民合法权益。二要切实抓好森林草原防火。去年，省政府出台了《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》，明确了目标任务和主要举措。从落实情况看，一些地方重视程度低，投入力度小，工作进度慢。眼下正处在防火紧要期，各级各有关部门要以全面实施这个意见为抓手，及时制定真招实策，拿出真金白银，加大基础设施建设力度，充实加强专业队伍和物资储备。一旦出现火险，要打早、打小、打了。三要高度重视动物疫病防控。从近期形势看，周边国家和地区重大动物疫情频发，国内重大动物疫病病原复杂，部分地区人畜共患病持续上升。要切实加大春季集中免疫力度，做到“应免尽免、不留空档”。要加强监测预警，突出重点区域，扩大覆盖范围，及时发现疫情。要严格动物检疫监管，强化部门和区域协作，杜绝监督漏洞。要完善防控预案，落实人力物力保障，搞好应急处置，严防重大动物疫病发生。四要合力推进扶贫开发。为尽快启动新一轮扶贫攻坚行动，近期要抓紧做好三件事：一是认真调查摸底。按照新的标准在摸清扶贫对象底数的基础上，建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有薄、县录入。这项工作务必6月底前完成。二是制定实施意见。为落实国家新十年扶贫开发纲要，省委省政府将出台实施意见。省扶贫办要尽快修改完善，按程序报批，争取2月底前下发。三是科学编制规划。把-区、黑龙港流域、环首都9县作为主战场，制定三个区域的扶贫攻坚规划。各地各有关部门要协调联动，主动对接，确保5月底前完成。