农业工作会议上领导讲话范文

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同志们：

这次全市农业工作会议是经市委、市政府同意召的，会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市一系列农业农村工作会议精神，总结交流年全市农业工作，分析当前形势，动员全市农业系统以科学发展观统揽全局，夯实农业基础，建设现代农业，努力实现年全市农业经济平稳较快发展。下面，我讲三方面意见。

一、认真总结年工作，切实增强做好农业工作的信心

年，是新世纪以来“三农”工作形势极为复杂、挑战最为严峻的一年，也是困难最多、压力最大、任务最为艰巨的一年。面对国际金融危机的严重冲击、农产品市场的剧烈波动，面对历史罕见的干旱、暴雪等自然灾害的不利影响，全市农业系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以学习实践科学发展观和开展“干部作风建设年”活动为动力，以强力推进农业“4123”工程建设和深入开展“百千万”活动为抓手，牢牢把握工作大局，狠抓关键措施落实，有效战胜了一系列困难和严峻挑战，继续保持了全市农业稳定发展、农民持续增收的好形势。畜牧水产业通过大力实施“科技兴牧、改革开放强牧”两大战略，狠抓两化（产业化经营、标准化生产）、三体系（良种繁育、疫病防治、饲草饲料安全）建设，在“两整治一建设”上求突破，促进了全市畜牧水产业的健康稳步发展。

----农业“4123”双增工程建设成效显著，农业生产大灾之年获得较好收成。据测算，今年“4123”工程总增效益17亿元，农民人均增收260元。“4123”双增工程的实施，有力带动了全市农业生产的全面顺利展开，粮食等主要农产品大灾之年获得较好收成。全市粮食播种面积1163万亩，比上年增加20万亩，总产488.1万吨，比上年增加41.1万吨，增长9.2%，粮食生产实现连续六年增产；全市棉花总产达到14.8万吨，比去年增加1万吨；油料生产受价格波动影响，总产15.4万吨，面积产量比上年略减；全市蔬菜播种面积215万亩，总产量达到760万吨，实现产值71亿元，同比增加5亿元，产值再创历史新高。

----畜牧业水产业稳定发展。全市肉、蛋、奶和水产品产量分别达到60.46万吨、96.13万吨、21.55万吨和4.7万吨，同比分别增长5.75%、3.27%、3.11%和3.7%。。年6月，全国人大《畜牧法》执法检查组到我市检查，司马义·铁力瓦尔地副委员长对我市落实《畜牧法》促进农民增收的做法给予了高度赞扬。年10月，第十三届省畜牧业畜产品交易大会在我市成功举办。据不完全统计，本届交易会养殖户与企业之间、企业与企业之间签约达1300多项，签约和成交金额近8.5亿元，均超过了往届，促进了我市商贸、物流、餐饮、旅游、交通等行业的发展。

----动物疫病防治体系建设卓有成效。全年市本级防疫经费得到保障，高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、布病免疫率达100%；免疫密度、耳标佩带率、免疫档案规范建档率均达到100%；定点屠宰检疫率、市场监管率、畜禽饲养场防疫条件审核率、不符合防疫条件畜禽饲养场书面通知整改到位率均达到100%；产地检疫率95%以上。特别是结合甲型H1N1流感防控工作，各县（市、区）切实强化了组织领导，完善了应急预案，规范了应急处置程序，健全了应急预备队，全市预警预报防控能力进一步提高。自2004年以来全市连续六年无高致病性禽流感等重大动物疫病发生。

----农产品质量安全水平进一步提高。农产品检测坚持市级例行检测、县级质量速测和上市高峰期专项检测相结合，全市农产品共抽检样品17500个，抽检合格率达到99.97%，全市自检畜产品样品1075批次、饲料样品460批次、水产品药残样品17个，检测合格率分别为100%、94.5%、100%。

----农业机械化稳步发展。以落实补贴促进发展，全市新增大中拖1501台，配套机具2809台，农机总动力新增25万千瓦，达到1298万千瓦，增长2%；农机综合作业水平达到66%，增长1个百分点；全市完成机耕864万亩，机播1103万亩，小麦机收527万亩，达到小麦总播面积的95%，玉米机收80万亩，比去年增27%；小麦机收跨区作业外出2319台，外总收入3996万元。

----项目争跑取得新突破。全年争取省级以上资金共计2.89亿元，其中农业2.59亿元、畜牧0.3亿元，比上年增加1.02亿元，为促进全市农业长期稳定发展，提高综合生产能力奠定了重要的物质和技术基础。

----国家循环农业示范市建设顺利推进。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，切实转变农业发展方式，在农村沼气建设、循环农业示范村建设、节约型农业技术推广、秸秆综合利用工作等多方面取得新成效。

这些成绩的取得，是市委、市政府和省农业厅正确领导、科学决策的结果，是各级各部门和社会各界关注农业、支持农业的结果，更是全市农业系统求真务实、真抓实干的结果。在此，我代表市农业局、畜牧局对长期奋战在农业战线上的广大干部职工、科技人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在刚刚过去的一年中，全市农业系统认真实践科学发展观，坚持统筹协调、总体部署、整体推进、重点突破，突出抓了六个方面工作：

(一)认真落实强农惠农政策，保护和调动农民的生产积极性。全市粮食、棉花良种补贴实现全覆盖，落实小麦良种补贴5640万元，玉米良种补贴4750万元，水稻良种补贴66万元，棉花良种补贴2460万元。扩大农机购置补贴的范围和规模，全市20个县(市、区)列入国家、省机具补贴计划，共落实补贴资金5061.8万元，补贴农机具7947台（套），使7776户农民受益。落实标准化规模畜禽养殖补贴0.2亿元，生猪、奶牛良种补贴662万元。积极配合有关部门，落实对种粮农民的直接补贴和农资综合直补，农村新民居建设等工作的开展。这些政策含金量高、覆盖面大，不但让农民看到了中央高度重视“三农”、统筹城乡发展的决心，而且使农民真正得到了实惠，有效地保护和调动了农民的积极性，同时也极大地促进了农业科技含量和发展水平的提高。

(二)大力推进产业发展，保障基本农产品有效供给。坚持把发展生产、保障供给、促进增收作为农业工作的首要任务，以关键技术、关键措施的落实推动重点产业的稳定发展。

在种植业上，强力推进“4123”工程建设，围绕百万亩粮田增产工程，重点推广小麦－玉米连作模式和“两晚”、增密创高产等一系列增产增效技术，工程区小麦平均单产达到450公斤，比上年平均亩增产50公斤，示范方平均亩产达到530-570公斤，并涌现出一大批亩产达到600公斤的高产典型，玉米示范方平均亩产达到700公斤，比对照增产80公斤；围绕百万亩谷子提质增效工程，引进了张杂谷和懒谷系列等谷子高产优质新品种，示范推广了谷子简化栽培技术，改进了谷子精量播种机和谷子收获机，提高了谷子生产机械化水平，解决了生产管理繁杂、产量效益低下问题，谷子单产总产大幅度提高，平均亩产308.5公斤，比去年增产59公斤，总产19.2万吨，比去年增加6.5万吨；围绕百万亩杂交棉间作套种增效工程，重点推广了集成农机农艺结合、良种良法配套、节本增效为一体的麦棉连作技术，积极探索并成功组织实施了棉花工厂化育苗、机械化移栽的新模式，全市共推广棉麦、棉葱、棉瓜等高效间套模式62.2万亩，实现亩均比平播棉增收600元，特别是棉麦一体化模式，将平播棉一年一收变为麦棉两收，增加了一季小麦的纯收益，实现纯增收近千元；围绕百万亩蔬菜亩增千元工程，重点推广了棚室结构优化、“两网一膜”、杀虫灯和黄板蓝板诱杀等技术，共完成棚室改造23.4万亩，蔬菜播种面积达到215.2万亩，总产760万吨，实现产值71亿元，虽然十一月份暴雪灾害对蔬菜生产造成了一定影响，凭借上半年打下良好基础，蔬菜生产同比增加仍达5亿元。

在畜牧业上，优化区域布局和品种结构，突出抓了规模化、标准化养殖、产业化经营以及良种繁育体系和饲料饲草体系建设等。一是百万吨奶业工程进展顺利。全市奶牛存栏达到7万头。建成50头以上奶牛养殖小区100个，奶牛入小区率达到83%。全市实有奶站60个，达到“五有一符合”标准并发放生鲜乳收购许可证的奶站60个，乳品加工企业监管奶站60个。二是产业化经营步伐加快。培育年销售收入3000万元以上的龙头企业33家，培育年销售额超亿元龙头企业6家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，市级龙头企业48家。三是良种繁育体系建设日趋完善。我市使用国产优质奶牛冻精、进口冻精及性控冻精8万余枚；使用进口高产奶牛胚胎开展胚胎移植生产优质奶牛506头；积极推广良种猪人工授精技术，规模养猪场人工授精率达到95%以上；新建牛羊改良站点10个；全市牛、羊、猪、鸡良种覆盖率分别达到86%、81%、96%、100%。四是饲料饲草体系建设稳步推进。饲料生产企业审查登记证持证率达到100%；饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业生产许可证持证率和批准文号有效率、有号率均达到100%；饲料标签使用合格率达到100%。全市种植优质牧草1万亩。

在水产业上，突出优化结构，综合效益进一步提高，特色水产养殖在全省保持领先地位。涉县泉溪鲟鱼生态园有限公司“省鲟鳇鱼良种场扩建项目”，通过农业部第三批水产健康养殖示范场验收，其规模和产量位居全国前列；峰峰矿区新坡镇大潘村水产养殖园区通过农业部第四批水产健康养殖示范场验收；永年池塘罗非鱼养殖基地，被农业部确定为水产生态养殖示范区，我省共6家，永年县是其中之一；广平县冀南井业有限公司地热工厂化热带观赏鱼养殖繁育场被农业部确定为工厂化循环水养殖生产试点场；邱县建成了省内第一、全国第二的勃氏雅罗鱼繁育中心。

(三)深入开展“百千万”活动，大力推广集成配套技术，努力实现专家产量向农民产量的转变。为切实解决农技推广“一公里断层”问题，实现“面对面、手把手、零距离”服务，3月初，我们在全市农业系统组织开展了“百名专家驻村、千名干部包方、培训百万农民”活动。据统计，全市共举办培训班1.2万余场次，培训农民100万余人次，深入田间地头指导农业生产15万余次，解决技术难题1000余项，发放技术资料90万余份，涌现出一大批先进典型，受到基层和农民的热烈欢迎。通过开展“百千万”活动，实现了服务能力、成果转化率、农民科技素质“三提高”。服务能力提高：技术人员通过与农民零距离接触，掌握了沟通技巧，了解了农民需求，丰富了推广经验，提高了服务能力，广大农民深刻感受到，技术人员下去了，服务水平上来了；科技成果转化率提高：大面积推广了邯6172、郑单958、杂交棉、懒谷3号等100余个作物新品种，使优质品种普及率达到99%以上；通过推广测土配方、高产创建、棚室改造、“两晚”等50余项新技术，使先进技术的普及率达到85%以上；农民科技素质提高：农民对新品种、新技术的应用能力大幅度提高，全市培育了2.1万余个科技示范户，工程区农户普遍掌握了2－3项实用技术。围绕“百千万”活动，我市在全省农业会上作了典型发言。

我市“百千万”活动受到部、省、市领导的充分肯定和高度评价。9月21日，市委书记崔江水在肥乡、广平、县视察“4123”工程示范方时指出，市农业局实施的专家驻村包方工程从根本上解决了农业科技“最后一公里”断层，实现专家产量变为农民产量有了可能，要坚持下去，并要大力推广。市长郭大建也对农业系统开展干部作风年活动、深入基层服务三农的作法给予肯定。市委常委、农工委书记魏吉平同志亲自参加了我们农业系统“百千万”活动启动仪式，赵险峰副市长在深入基层调研时，多次对“百千万”活动给予肯定和指导。我市“百千万”活动引起了各级媒体的高度关注，中央电视台、中央人民广播电台、农民日报及电视台、电台、日报等多家国家、省市媒体都对我市的这一做法进行了宣传报道，并给予高度评价。

(四)强化全程监管，提高农产品质量安全水平。认真落实省、市政府“食品质量安全年”工作部署，坚持“全程监管、重点监控、产地准出、市场准入”的总体要求，深入开展农产品质量安全专项整治行动。

在种植业上，大力推广标准化生产，全年完成农业标准化生产面积880万亩，其中蔬菜192万亩，小麦300万亩，玉米252万亩，棉花78万亩，油料58万亩，开展无公害农产品产地认定和产品认证，全市新增无公害农产品认定产地1万亩，累计达到173万亩；在流通环节，对主城区实施市场准入的市场、超市市场准入工作进一步规范、提高，并通过增加抽检数量、扩大抽检覆盖面，加大了农产品质量安全的检测力度，确保了上市农产品质量安全。规范农资市场秩序，查处违法案件42起，查获假劣农资167.506吨，有力地打击了坑农害农现象的发生。

在畜牧、水产业上，一是标准化建设稳步开展。建成省级畜牧标准化示范区7家。通过省级无公害产品产地认定单位共268家，其中，畜产品产地认定单位248家，水产品产地认定单位20家。通过无公害产品认证共28个，其中，无公害畜产品认证15个，无公害水产品认证13个。二是牧渔产品质量安全监管效果明显。进一步完善了畜产品质量检验监测站、饲料质量监督检验站和兽药检测站“三站合一”功能，并按照国家监测标准建设畜产品监测站办公楼。年，配合部、省抽检畜产品样品463批次、饲料样品104批次，全部合格；兽药样品70批次、水产品药残样品81个，检测合格率均达到90%以上。生鲜乳三聚氰胺检测全部呈阴性。全市没有发生重大畜产品质量安全事故，无生产、经营、使用“瘦肉精”和莱克多巴胺等违禁药品问题。

(五)加快循环农业示范市建设，推进农业发展方式转变。围绕“为全省乃至全国发展农业循环经济创造经验、树立典型，努力走出一条有鲜明地方特色的循环农业发展道路”的工作目标，一年来，全市农业系统按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持减量化、再利用、资源化的原则，切实转变农业发展方式，加快构建节约型生产生活方式，提高资源利用效率。在农村沼气建设上，全市共新建沼气池50003个，完成573个网点项目基本建设任务，建成“保姆式”管理全托式服务的沼气社区服务中心100个；完成联户沼气工程76处，供气2000多户；大中型沼气工程建设1处已接近尾声，另7处主体设备建设已开工，年上半年建成并投入使用；新增沼气生态示范田20万亩，全市沼肥无公害农产品基地达到160万亩。10月29日，全省农村沼气物业服务体系建设经验交流会在我市召开，我市做了典型发言。在循环农业示范村建设上，选定的100个示范村，按照“四改、两建、六提、一兴”的工作思路，逐村制定了三年发展规划和年建设方案，并通过行政推动、项目拉动等一系列强有力的措施狠抓落实，目前，各示范村均高标准完成年度建设任务，秸秆资源化利用率、肥料利用率提高、农药利用率、农水利用率、良种普及率、农产品无公害率显著提高，示范村各具特色的主导产业基本形成，并迅速发展壮大。在循环农业示范区建设上，我们在临漳县的临漳镇、柏鹤乡万亩农业科技示范城，培育了循环农业建设示范区，面积达5万亩，循环模式主要有猪沼菜、秸秆养殖生产沼气和食用菌、秸秆粉碎厌氧发酵生产沼气，建成1000方秸秆青贮池3座，年消耗秸秆1800亩。在节约型农业技术推广上，全市推广测土配方施肥技术548.5万亩，共节肥6.69万吨（实物量）；推广小麦耐旱品种、深松耕、蔬菜地膜覆盖等节水灌溉技术525万亩，节水3.15亿方；推广小麦一喷多效、棉花一喷多治等节药技术521万亩次，节约农药224吨；推广精量半精量播种、工厂化育苗等节种技术等373万亩，节约种子8400吨；大力推广农机燃油降耗减排节能技术，农机作业节油7280吨。在秸秆综合利用上，重点推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化和基料化利用技术，建设秸秆养畜示范项目16个，秸秆青贮45万吨，建设秸秆气化、固化示范点16个，秸秆堆腐还田122万亩，栽培食用菌利用秸秆20.3万亩，利用秸秆栽培食用菌3.5万亩，全市机械化秸秆还田面积达到741万亩，其中三夏期间小麦机械秸秆还田面积达到478万亩，三秋期间玉米机械秸秆还田面积达到263万亩，全市秸秆综合利用率达到81.5%。

（六）深入推进依法行政，努力提高行政效率。市、县两级农业综合执法机构建设取得新进展，市农业行政综合执法支队经市编委批准，为全额事业单位，于去年9月份正式组建，核定编制15名，人员已全部到位；十六个县（市、区）中，除个别三个县区外，其它十三个县均已通过市或县编制部门批复，成立了农业行政综合执法大队，其中临漳、邱县、成安、永年、曲周、涉县、鸡泽、武安为全额事业单位，大名、馆陶、磁县、魏县为参照公务员单位，肥乡为自收自支事业单位。行政审批服务水平进一步提高，推行农业行政许可网上在线申报、受理、审核、审批等相关行政许可程序，申请人在家里电脑上就能完成行政许可办理。年，农机等6项审批业务已实现网上审批，共完成2489件，极大地方便了群众，提高了效率。畜牧行政执法围绕动物防疫、兽药、饲料市场监管等工作，严格落实执法责任制，努力提高执法效率和水平，有效防止了重大动物疫情发生，兽药、饲料市场秩序进一步规范。

二、认清形势，积极应对，进一步明确今年全市农业工作的总体要求和任务目标

年，全市农业和农村经济发展取得了显著成绩，但要看到，我市农业发展还面临一些困难和问题，特别是当前国内外经济环境复杂多变、后金融危机时代不确定因素增多的大环境，影响农业发展的不利因素和有利因素并存，既面临严峻挑战，也蕴含重要机遇，我们必须认真分析，准确判断，积极应对。从不利因素看：一是在连续六年增产的基础上，夺取今年粮食丰收的难度加大。去年11月，我市遭受低温暴雪灾害，冬小麦发育不足、群体偏小，加强今年春季管理、夺取夏粮丰收难度很大。二是农产品价格走势和气象条件存在很大不确定性。三是促进农民持续增收的难度越来越大。农业内部增收空间越来越小，农村二、三产业发展和农村劳动力转移就业还面临很多困难，促进农民增收的长效机制还没有建立起来。四是农产品质量安全监管和重大动物疫病防控压力增大，农产品质量安全监管点多、面广、量大、线长，面临的形势和任务仍然十分艰巨。国内外重大动物疫情不断发生，防控形势仍很严峻。从有利因素看：一是今年中央1号文件提出了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的工作主题，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，要求确保粮食生产不滑坡，确保农民收入不徘徊，确保农村发展好势头不逆转，为农业基础建设、农业综合生产能力提高创造了良好条件。二是近年来农村土地流转、公共服务体系建设等一系列改革创新为农业发展注入了新活力。三是我市农业发展有巨大的市场空间。四是我市现代农业发展有了好的基础。这些都将为我们应对挑战、战胜困难，促进农业平稳较快发展提供有效保障。

总之，今后一个时期，全市农业农村经济发展面临的形势更为复杂，农业农村经济稳定发展、农民持续增收的难度会更大。各级农业部门既要看到面临的困难，把可能出现的不利因素估计得更充分一些，又要看到有利条件，增强做好工作的信心和决心；既要面对挑战，攻坚克难，力求突破，又要抢抓机遇，乘势而上，加快发展；既要着眼长远，把握正确的工作方向，又要立足当前，认真研究谋划工作措施，扎扎实实地做好夯实农业发展基础、建设现代农业的各项工作。

夯实农业基础、建设现代农业，必须着眼于增强农业综合生产能力，努力实现“四个提高”。发展生产、保障供给、促进增收，始终是农业农村经济发展的首要任务，必须紧紧抓住不放。要努力提高农产品综合供给能力。按照《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2008年-2020年）》安排，粮食增产41亿斤，其中分配给6.5亿斤，我市的县、临漳县、成安县、大名县、磁县、肥乡县、永年县、馆陶县、魏县、曲周县、广平县、鸡泽县等12个县列入省粮食核心区县，除广平县、鸡泽县外，其余10个县均纳入国家规划。我们要以此为契机，继续把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，以建设粮食高产核心区为重点，加快优良品种、适用技术和先进农机具的集成和普及，带动粮食生产科技含量和单产水平的提高。棉花、油料、蔬菜，肉、蛋、奶、水产品等其它主要农产品要按照“总量增长、结构优化、质量提高”的要求，稳定提高综合供给能力。要大力提高农业综合效益。要调整优化种植业，稳定粮棉生产，大力发展蔬菜、花卉等高效园艺产品和经济作物生产。要做大做强畜牧业，突出抓好品种优化、规模养殖、疫病防控、质量监管四大重点。要加快发展特色水产业，突出抓好五大基地、两大项目和两大体系建设。要不断提高农业基本建设水平。加大政策争取、项目谋划、资金落实的力度，力争农业投资规模继续实现稳定增长，为现代农业建设奠定坚实基础。要着力提高防灾减灾能力。坚持防治并重、防重于治，千方百计把因灾损失控制在8%以下。要全力推进科学减灾和农业政策性保险制度建设，为农民减轻损失、恢复生产提供保障。

夯实农业基础、建设现代农业，必须着眼于提高农业科技和物质装备水平，大力推动“四个突破”。农业科技进步是发展现代农业的决定性力量。要把推进农业科技进步作为建设现代农业的关键因素和重点领域，坚定不移地走科教兴农的道路。要在重点领域技术创新上实现新突破。要围绕生物技术、信息技术两大尖端，良种、技术、设施三大领域，农机、农药、肥料、饲料四项重点，坚持“引进开发并重、良种良法配套、农机农艺结合”，加快新技术新品种新设施新机具的推广步伐，促进农业生产良种化、农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。要在农业技术推广普及上实现新突破。农业先进适用技术只有为农民所掌握，才能真正转化为生产力。要解决好技术传播“最后一公里”问题，在“进村入户到田”的层面上做文章、求突破。对“百千万”活动、农技“电波入户”计划、农业科技示范基地、科技进村服务站等有效做法，要继续坚持、扩大范围、深化内涵；对信息网络、手机短信等新型传播方式，要加强协作、拓展领域、快速推开。要在农科教协作、产学研结合上实现新突破。要充分发挥科研、教学对农业的支撑作用，不断深化农科教协作，逐步建立起稳定、高效的协作机制和模式，共同为现代农业发展服务。要在提高农机装备水平上实现新突破。农业机械化是农业现代化的重要标志，是提高农业生产效率的主要途径。要加快推进种植业生产全程机械化，发展饲草饲料加工机械、鲜奶生产机械，提高养殖业机械化生产水平。

夯实农业基础、建设现代农业，必须着眼于提高农业社会化服务水平，建立完善“四大体系”。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。当前，要按照公益性服务和经营性服务相结合的原则，立足农业部门职能，以乡村两级为重点，尽快建立完善“四大体系”。要建立和完善基层农业技术推广体系。要抓住国家深化改革、加强基层农技推广体系建设的难得机遇，按照省政府批复的县级改革方案，抓住关键环节，加快建设步伐。要围绕“基础建设、人员编制、运行机制、经费保障”四项重点，理顺管理体制，完善运行机制，明确公益性职能，探索成果转化、项目实施、技术推广以及专业性管理和服务工作落实到基层站的新机制，逐步建成队伍健全、功能完善、服务高效的基层农技推广体系。要建立和完善基层动植物疫病防控体系。要按照“加强县级、充实乡级、提升村级”的原则，落实乡镇动物防疫监督分站的机构、编制、人员、经费，同时抓好村级防疫员的能力建设，发挥防疫主力军的作用。要完善基层植保体系，突出抓好区域测报站建设，提高农作物病虫害的监测预报和统防统治水平。要建立和完善农产品质量检测体系。要重点加强县级农产品综合质检站建设，同时，逐步在乡镇、批发市场、规模生产基地、农业企业和农民专业合作社建立质量检测点，提高快速检测能力，形成相对完善的基层农产品质量检测体系。要建立和完善农业信息化体系。要坚持以需求为导向、以应用促发展的原则和城乡信息服务无差异、农业领域信息服务全覆盖的基本要求，开发“12316”农业信息综合服务平台，推进“12316”农业呼叫中心建设；加强农业系统网站建设，提高市、县两级门户网站服务水平；完善建立农业特色网站，提高产前、产中和产后信息服务水平，促进全市农业特色产业健康发展。

今年是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”农业农村经济发展承前启后的关键一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利、巩固发展当前农业农村经济好形势的重要一年，做好今年的农业工作，任务艰巨，责任重大。全市农业工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市关于农业农村工作的重大决策和工作部署，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的要求，以建设现代农业为总体方向，以夯实农业基础为着力点，继续坚定不移地抓好“4123”双增工程建设，继续坚定不移地抓好“百、千、万”活动，继续坚定不移地推进循环农业示范市建设，继续坚定不移地推进畜牧水产业“两化三体系四大工程”建设（两化即产业化经营、标准化生产，三体系即良种繁育体系、动物防疫灭病体系、饲草饲料安全体系，四大工程即畜牧产业结构优化、百万吨奶业、畜产品质量安全、特色水产），稳步增强农业综合生产能力，积极推进农业科技进步，大力提高农产品质量安全水平，切实加强动植物疫病防控，确保粮食稳定增产，确保主要农产品有效供给，确保农业生产安全，促进农民持续增收和全市农业农村经济平稳较快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。

主要指导性目标是：粮食播种面积1120万亩，单产405公斤，总产454万吨，力争490万吨，同比增长2万吨；棉花、油料总产分别达到15.3万吨、21.3万吨，同比增长0.5万吨和5.9万吨；蔬菜播种面积220万亩(其中设施蔬菜126万亩)，总产780万吨，实现产值76亿元，同比增长20万吨和5亿元;肉、蛋、奶、饲料和水产品产量分别达到61万吨、97万吨、22万吨、54万吨和5万吨，同比分别增长0.89%、0.91%、2.1%、1.89%和5.8%，青贮玉米种植50万亩，青贮秸秆175万吨；全市农机总动力达到1333万千瓦，综合机械化水平达到66.5%，同比增长35万千瓦和0.5个百分点。全市新建户用沼气池4万个，总数达到54万户以上。

三、突出重点，全力推进，努力实现全市农业经济平稳较快发展、农民持续增收

围绕上述总体要求和任务目标，在全面安排、整体推进的基础上，重点抓好八个方面工作：

（一）抓好主要农产品生产

在种植业上，要继续强力推进“4123”工程建设，带动全市粮食等主要农产品生产水平再上新台阶。一是百万亩粮田增产工程，年在东部粮食主产区建设100万亩高产粮田，重点推广小麦－玉米连作模式，连作播种面积200万亩，通过推广优良新品种和集成配套栽培技术创高产，确保平均亩增产30公斤，总增产粮食6万吨。以粮田高产创建为核心，主攻吨半粮田建设，大面积普及吨粮田，重点推广高产优质专用品种、小麦玉米“两晚”增产技术、增加密度创高产技术、节水集成高产技术、测土配方施肥技术等五大核心技术；二是百万亩谷子提质增效工程，年在我市西部山丘区及东部盐碱、旱薄地，进一步推广优质谷子，面积达到80万亩，重点推广优质杂交新品种和集成配套简化栽培技术，确保平均单产达到330公斤，总产达到26万吨，把我市打造成为省乃至全国最大的谷子生产加工基地。突出抓好优化区域布局、推广优质高产品种、推广谷子简化栽培技术、推广标准化生产等四个环节；三是百万亩杂交棉间作套种增效工程，全市推广杂交棉60万亩，其中麦棉连作要达到10万亩以上，主产棉县（市）要建成集农机农艺相结合、良种良法相配套、节本增效为一体的麦棉连作高标准示范区200—500亩，每个示范方辐射带动棉麦连作面积1万亩，示范方要实现“四统一”，即统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治；四是百万亩蔬菜亩增千元工程，全市要完成拱棚改造20万亩，温室改造3万亩，发展越夏蔬菜3万亩，春播辣椒1万亩。重点推广工厂化育苗、嫁接栽培、生物秸杆反应堆技术、节水灌溉技术、“两网一膜”夏保护生产技术、杀虫灯和黄板蓝板诱杀等配套生产技术，同时要以永年何营农产品市场项目、曲周无公害脱水蔬菜及果蔬保鲜加工项目为依托，做大做强龙头，提高蔬菜产业化水平。

在畜牧业上，要强力推进畜牧产业结构优化工程、百万吨奶业工程和产业化工程。一是深入推进畜牧产业结构优化工程。优化区域布局，加快瘦肉型猪、奶牛和蛋鸡优势产区建设。突出奶业生产，稳定生猪、家禽生产，大力发展肉牛、肉羊等节粮型草食家畜。各地要确定适合当地条件的主导品种，努力打造具有区域特色和较强市场竞争力的优势畜产品养殖基地。二是强力推进百万吨奶业工程。各地要巩固奶业整顿成果，建立完整的奶业体系，推广适度规模养殖模式，推进“百万吨奶业工程”进度。积极探索促进奶业健康发展长效机制。加强奶牛小区建设，强力推进散户进小区饲养，全年新建标准奶牛小区10个，新建奶站15个。各级畜牧兽医部门要切实加强奶业发展的领导，落实行政领导负责制，将恢复和提升奶业发展作为重要工作来抓，把推进奶业发展任务落实到责任单位、责任人，做到职责清晰、分工明确。三是强力推进产业化经营。加强龙头企业建设和标准化规模养殖。在培强6个销售额超亿元以上、32个销售额3000万元以上畜牧龙头企业的基础上，再新培育2家和8家。畜牧龙头企业占全市农业龙头企业国家级的1/2，省级的1/4。全市生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊、奶牛标准化规模养殖比例分别达到65%、90%、90%、40%、30%和100%。要认真落实扶持畜牧业的各项政策措施，整合各项涉牧资金，加大标准化规模养殖场建设力度。着力抓好五个重点项目建设。即华裕家禽育种公司祖代鸡场建设项目、吴氏润康牧业有限公司的生猪养殖基地项目、曲周中道牧业有限公司的原种场建设项目、市兴盛牧业有限公司的优质奶牛胚胎移植项目、市益利达水产品有限公司现代物流中心项目。加强品牌建设。要立足现有产业基础，制定品牌建设计划，帮助企业努力争创知名品牌，提升畜产品市场竞争力。要大力开拓品牌产品市场，强化管理和服务，形成开放、统一，竞争有序的畜产品市场秩序，扩大产品交易量；要鼓励支持品牌企业通过各种媒介加大企业形象和名优产品宣传，扩大品牌产品影响，提高名牌产品信誉度。

在水产业上，努力打造特色水产工程。重点抓实抓好五大基地建设，即涉县、武安冷水鱼基地，磁县水库网箱养鱼基地，永年、县等罗非鱼养殖基地，曲周县、邱县河道拦养基地和县、磁县、广平县、永年县等休闲渔业基地。特别要突出抓好特色渔业生产，稳步发展涉县、武安的冷水鱼养殖，冷水鱼养殖面积保持在200亩以上；池塘精养高产面积保持在6000亩以上，以永年和矿区两个部级健康养殖示范区为主，辐射带动其他地区；东部各县要以引黄入大、引黄入邯和南水北调为契机，利用现有生态水网进行河道拦养，工程竣工后可增加养殖面积1万亩以上；加大大水域渔业资源增殖力度，适当调整放流品种，保护水产种质资源；市区周边的休闲渔业由单一的垂钓向餐饮和旅游观光发展；正确引导水库网箱养殖，适当控制养殖面积，确保生产安全。同时，抓好两大项目和两大体系建设，两大项目即涉县节水型冷水鱼养殖水处理、水质调控技术示范项目和永年县80：20模式化池塘健康养殖技术推广项目；两大体系即水产良种繁育体系和水产技术推广体系，要进一步加快我市优质淡水鱼良种场、冷水鱼良种场和热带观赏鱼良繁场建设步伐，完善良种引进补贴制度，为水产养殖业发展提供基础保障。要抓好基层水产技术推广体系建设，加大水生野生动物保护工作，加快部、省级水产健康养殖示范场建设，力争创建10个市级标准化养殖示范区。年内对全市10家苗种生产单位实施专项整治，对不符合规定要求的水产苗种场坚决予以取缔。

（二）推进农业科技进步

在种植业上，一要加快基层农技推广体系改革和农作物新品种展示体系建设。基层农技推广体系改革要坚持改革和建设并重，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和条件建设，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。按照省政府批复各县的实施方案要求，坚持公益性定位，争取在人员编制、财政经费、服务手段等方面加大力度，在运行机制和服务方式上不断创新，切实强化县级农业主管部门的管理指导职责，有效解决农技推广区域站或乡镇站人员服务缺位和不到位等问题，逐步健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的农技推广区域站或乡镇站，使其有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件，真正发挥其在基层农技推广中的主导作用。对省级6个基层农技推广体系建设试点县的区域站或乡镇站，配备部分工作急需的仪器设备。非示范县要克服等靠思想，积极向县委、县政府的主要领导和主管领导作好汇报，争取支持，尽快落实编制、人员、场地、经费，完善工作制度，实现服务人员、服务手段、服务方式、服务场地四到位。今年要对4个全国农技推广示范县的400名基层农技人员，普遍进行一次能力提升培训。要建立农业试验示范基地40个，培育农业科技示范户4000个。要建立健全农作物新品种展示体系，多年来农业发展的实践证明，农作物增产的30%来自于良种，年，我市要在西部太行山区（涉县）、中部山前平原区（永年）和东部黑龙港流域区（鸡泽）3个生态区各建立一个农作物新品种展示园区，筛选出最适合当地生态区的优良品种，重点推广，加快农作物新品种更新换代步伐。二要加快农业技术进村入户步伐，继续抓好科技入户示范工程、农技“电波入户”计划和科技进村服务站建设，我市的科技进村服务站经过近几年发展，总量已达到5008个，基本实现了全覆盖，在全省处于领先水平，在此基础上，今年要着力培育1000个优秀服务站，通过整合测土配肥站、沼气物业管理站、农业信息服务站等农业系统资源，进一步拓展服务功能，增强服务能力，提高服务质量。三要加强农科教协作，引进最新、最前沿的农业科技成果，加速科技成果转化，有效实现科研与生产的对接，促进农业增效、农民增收。年，市农业局将与省农林科学院开展农业科技项目合作，主要内容包括小麦—花生双450公斤栽培模式示范推广、谷子全程简化生产技术示范推广、棉花新品种及配套新技术示范推广和蔬菜新品种新技术示范推广等四项，以此带动“4123”双增工程科技含量的进一步提升和农业效益大幅度增加。各县（市、区）也要因地制宜，根据当地的种植、养殖业特点，有针对性地筛选确定重点技术推广项目，组织实施重大农业技术推广计划，提高先进技术覆盖率。四要搞好农业培训和服务，继续深入开展“百名专家驻村，千名干部包方，培训百万农民”活动，要围绕“4123”工程核心技术，面对面、手把手对农民开展“零距离”服务和培训，从根本上解决农技推广“最后一公里”的断层，实现科技直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的目标，切实将专家产量变为农民产量。要认真总结去年我们开展“百千万”活动以来的好经验、好做法，在人员选派、巡回指导、技术培训、专业协作、效果评价等方面形成制度，逐步建立“零距离”服务的长效机制。要多渠道、多形式搞好农业技术培训和农村实用人才培养，提高农民科技素质。五要加强高产创建示范区建设，要把大规模开展粮棉油高产创建作为推广先进技术、推动生产发展的重要抓手，各县（市、区）都要围绕当地主导产业建设万亩示范方，有条件的地方扩大到3--5万亩，鼓励乡镇整建制推进，要及时总结品种技术装备集成经验，探索合作社规模化经营、专业化服务、产业化经营新模式，带动生产方式的转变。在示范方建设上，我要着重强调的是，今年要扎扎实实、认认真真抓好高标准示范方建设，从备播和播种开始，就要插牌立标，确定技术路线和产量目标，详细记录生产过程的每个环节，建立健全管理档案，明确责任单位和责任人，决不能到组织观摩时临时选定，那块地长得好就把标牌插到那块地上做为示范方，这种弄虚作假的现象，我们去年就发现了，虽然发生在个别县，但影响极坏，今年要坚决杜绝类似现象再次发生，否则要严肃处理并在全市通报。

在畜牧水产业上，要重点抓好良种繁育体系和饲草饲料安全体系建设。一是良种繁育体系建设。规范管理全市种畜禽场，彻查《种畜禽生产经营许可证》持证情况，力保持证率达到100%。全市胚胎移植准胎520头，优质冻精冷配10.2万枚。年末猪、鸡、牛、羊良种覆盖率分别达到96%、100%、86%、81%。要完善配种改良网络，坚持引进与繁育并重，创新工作思路，加大支持力度，强化基础设施建设，提升全市畜禽良种率，建立、完善良种繁育推广体系，提高畜禽良种覆盖率。二是饲草饲料安全体系建设。进一步壮大饲料产业，规范饲料企业管理，培育2—4个年产5万吨以上较大规模饲料企业。市畜产品质量检验监测站和饲料质量监督检验站要不定期抽检，按要求完善监测信息内部通报制度，定期畜产品监测信息。同时，进一步推广秸秆青贮、微贮、压块技术，秸秆处理利用率达到26.4%。引导养殖大户与种粮大户挂钩，积极推广商品青贮、饲料舔块补饲等综合利用技术，提高秸秆综合利用率和科技含量。加强草原保护工作，努力确保不发生等级以上草原火灾。要提高门槛，控制饲料企业数量，对现有企业进行整合规范，取缔“小、散、差”的企业，使企业数量减少30%左右，积极引导企业走集团化、规模化发展之路，扶优限劣，保护和重点扶持大中型企业，促使饲料企业上规模、上产量。要加强饲料质量检验监测工作，依据市饲料产品质量安全监测计划，制定所辖区的饲料质量安全计划，扩大监测范围和数量，突出重点地区和重点环节的检测，加大对使用瘦肉精、三聚氰胺等非法添加物的打击力度，有效防范重大饲料质量安全事件发生。

（三）强化动植物疫病防控和农业防灾减灾

坚持“预防为主、防控结合”的原则，确保重大动物疫情形势稳定。要以重大动物疫病防控为中心，搞好重大动物疫病基础免疫和免疫效果监测工作，确保重大动物疫病动态免疫率、牲畜卡标率、免疫合格证规范填写发放持有率、免疫档案规范建档率均达到100%，统筹做好甲型H1N1流感和人畜共患病防控，兼顾做好狂犬病等其它动物疫病防控工作，确保全年不发生重大动物疫情。要突出推进兽医体系上档升级、兽医医政、药政建设和规模饲养场科学防控、依法监管工程进程。强力抓实六项工作，即春秋季重大动物疫病集中防控和日常补针工作，免疫效果监测和疫病监测工作，检疫监督工作，兽药监管工作，应急培训、演练和应急物资储备工作，兽医实验室生物安全工作。同时，创新三大机制，即：创新经费投入机制，确保防疫经费足额到位；创新防疫监督机制，确保防疫措施到位；创新队伍建设机制，保障防控能力提升。

要强化“公共植保、绿色植保”理念，抓好主要农作物病虫害的专业化防治，加强迁飞性、爆发性、检疫性病虫害的监测防治，减轻灾害损失。在充分发挥磁县国家级应急防蝗站和曲周、大名、永年、临漳4个有害生物预警监测控制站的防控作用基础上，加快推进魏县、武安国家级有害生物预警监测控制站项目建设进度。同时，要强化检疫体系建设，抓好重大检疫性病虫草害的普查、监控、灭疫等关键环节，最大限度的防止检疫性有害生物传入我市，把好“南大门”。

要高度重视灾害性天气对农业生产的影响，制定应急预案，强化监测预警，实现科学避灾减灾。要以农机作业、捕捞作业和草原防火为重点，加强农业安全生产工作，确保不发生重大事故。

（四）提高农产品质量安全水平。

加大质量安全监管力度，坚持“全程监管、重点监控、产地准出、市场准入”的总体要求，市县两级农业部门要认真落实属地监管责任，推进产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，加快推进市场准入，加强应急处置和管理，进一步提高监管能力和水平。

在种植业上，一是要大力推进标准化生产，年，全市完成种植业标准化生产面积900万亩，其中，其中蔬菜195万亩，小麦310万亩，玉米255万亩，棉花80万亩，油料60万亩。抓住国家实施新一轮菜篮子工程的有利时机，以加快园艺作物设施化为抓手，开展标准化创建活动，建设3个蔬菜标准种植园。要加强产地、产品认证，提高无公害种植基地比重，扩大无公害产品、绿色食品和有机农产品规模。二是要加快农产品质量检测体系建设，积极推进永年、魏县、馆陶、邱县、曲周、临漳、磁县、武安、大名等9个县的农产品综合质检站建设，切实解决好机构、编制、人员、经费和运行机制问题。三是要深入开展农资打假专项治理，开展种子执法和农药市场监管年活动，切实提高农业投入品质量。

在畜牧水产业上，一是要推进标准化养殖。年内新增省级无公害畜产品产地认定单位10个，累计258个；新增无公害畜产品认证2个，累计17个。年内新增无公害水产品产地认定单位1个，累计21个。力争水产品认证、产地认定工作在全省排在前3位。二是要全力实施畜产品质量安全工程。市畜产品质量监测站要通过计量认证，自检肉、蛋、奶等畜禽样品1000份。尚未开展检测工作的县级质检站要积极向政府申请配套资金支持，落实人员和配套设施设备，尽快开展检测工作。要对畜产品质量安全监管涉及的兽药和饲料生产经营、动物饲养等环节实施全程监管，健全完善兽药、饲料和畜产品质量安全突发事件应急预案，一旦发生相关质量安全突发事件，要立即启动预案，做到快速反应、及时行动，果断处置。要完善监控制度，重点整治饲料及饲料添加剂、兽药、奶站等，加大违法案件查处力度，确保不发生重大畜产品质量安全责任事故。

（五）转变农业发展方式

围绕循环农业示范市建设，大力推广农村沼气技术、节约型农业技术、资源高效利用技术，加快农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、禽畜粪便的循环利用，进一步探索总结具有特色的循环农业建设模式。大力实施生态家园富民工程，推进农村户用沼气、农村沼气物业服务体系和大中型沼气工程建设，全市新建户用沼气池4万户，建设大型沼气集中供气工程5处、秸秆联户沼气供气工程2处。户用沼气建设上，通过狠抓建池、使用、技术服务等项管理措施和“四改”配套建设，进一步扩大建设规模，创新发展模式，提高农户沼气使用率和综合利用率；服务网络配套上，通过狠抓沼气物业服务县级站、区域站和村级网点建设，进一步扩大服务范围，提升服务能力；同时，集中建设一批大型沼气工程、秸秆沼气工程和联户沼气工程,扩展农民使用清洁能源的新途径,为新农村建设做贡献。建设100个循环农业示范村。以建设循环农业村民物业中心为主要内容，年，计划建设100个核心示范村，涉及农户3万户，示范面积20万亩。示范推广4种农业循环模式。秸秆还田模式、秸秆沼气及沼渣沼液模式、秸秆饲料模式和秸秆种植食用菌模式。推广6类循环农业技术。沼气生产及沼渣沼液综合利用技术、秸秆综合利用技术、五种节约型农业生产技术、农业资源高效利用生产技术、秸秆种植食用菌技术、农村生活废弃物循环利用技术。

（六）注重农机农艺结合

优化农机装备结构，紧紧围绕“4123”工程建设的中心，使补贴资金向项目区域、重点作物的关键环节倾斜，向农机大户和机械化示范区倾斜。继续加大对大型动力机械的补贴力度，改善和优化农机装备结构，不断提升农业机械化运行质量、发展速度和发展水平。创新农机服务体系，发展新型农机服务组织。围绕发展农机作业、维修和销售三大市场，探索适应市场需求的农机服务新体制和运行机制，扶持和引导农机户组建农机专业协会、农机股份合作社、农机专业合作社等新型农机服务组织。重点是开展以跨区机耕、机播和机收作业服务为代表的农机社会化服务，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，把分散的农业机械与分散的农户联系起来，把机械化生产和土地承包经营权流转、土地规模经营有机结合起来，实现农场大规模作业，加快推进农机服务社会化、产业化。强化农机技术推广，以农机大户、种粮大户和新型服务组织为主体，以保护性耕作、联合收获、机械深松联合整地、新型农机具的使用维修等农机技术的培训为主要内容，在全市开展农机科技培训活动，切实解决好“人、机、苗、地、体、管”配套和衔接的问题。打造农机示范基地，坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的指导原则，继续搞好保护性耕作项目示范区建设，新建千亩花生示范区、万亩棉花节水精播示范区和蔬菜大棚设施建设示范区，以点带面，推动全市农机化全面快速发展。

（七）加强农业基本建设

产业发展，规划先行。要抓好全市农业发展“十二五”规划和专业发展规划的编制，明确全市农业农村经济的发展方向和目标，立足建设现代农业，确定重点投资领域和重大工程项目，为未来五年全省农业发展提供宏观指导和项目支撑。要抓住国家应对危机、扩大内需、增加投入的历史性机遇，围绕基层农技推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量检测体系、农业信息化体系建设和粮食综合生产能力增强、养殖业增长方式转变、高效经济作物促进、现代农业示范园区建设、良种繁育推广、农业机械化、循环农业等重点工程，深入谋划重点项目，加大资金项目的争跑力度，千方百计争取列入今明两年国家、省、市、县的投资计划，通过新一轮项目建设，形成提高综合生产能力、促进全市农业长期稳定发展的重要物质和技术基础。

（八）认真落实各项惠农政策

今年中央将继续加大强农惠农政策力度，扩大良种补贴范围，进一步增加农机购置补贴。把各项惠农补贴政策落到实处，既是保持农业农村经济发展好形势的现实需要，也是广大农民群众的强烈愿望，更是农业部门的重大责任。要把落实惠农补贴政策作为推动农业农村经济发展的重要手段，通过政策落实把重点产业发展引导到提高科技含量、促进农民增收的方向上来，引导到建设现代农业的方向上来。要深入学习研究，吃透政策实质，要认真分析近年来良种补贴面积核实难、农机购置补贴推广目录与实际需求有差距等突出问题，创新工作思路，完善操作方式，靠好的体制机制推动政策落实。要坚持政策公开、项目公示和阳光操作，增强透明度和群众参与度，不打折、不缩水、不走样，确保各项补贴及时、足额落实到农民手中。要切实加强监管，市农业局年内将组织专项督导检查，确保补贴资金管理规范、运行安全，最大限度发挥政策效应。

全市农业工作的总体目标和工作重点已经敲定，关键是抓好落实，各级农业部门一定要增强紧迫感和责任感，切实加强自身建设，不断提高工作水平，以良好的作风、实干的精神，全力以赴抓好各项工作的落实，为全面完成今年各项工作任务提供坚实保障。要加强学习，深入调研，切实提高队伍素质。要加强学习，建设学习型机关、学习型团队，用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展观指导实践，用现代农业知识推动工作，不断提高干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、学习创新能力、沟通协调能力和处理复杂矛盾的能力，努力建设一支政治强、业务精、服务好的高素质农业干部队伍。农业农村经济工作面向基层，面对千家万户，直接服务农民。没有朴实深入的良好作风，就难以把各项工作落到实处。各级农业干部要巩固“干部作风建设年”和“百千万”活动成果，切实转变工作作风，深入实际、深入基层，了解掌握新农村建设、现代农业发展、农业经营机制转变进程当中出现的新情况、新问题，把市委、市政府的工作部署与农业农村的实际情况紧密联系起来，研究解决问题的新思路、新措施。要依法行政，切实履行职能。依法行政是做好农业工作的根本要求，是转变职能，促进农业农村经济发展、维护农民利益的重要手段。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，落实行政执法责任制和执法过错追究制，依法规范农业工作行为，既不能不作为，更不能乱作为。要不断加大行政执法力度，大力推进综合执法，规范农资市场秩序，打击侵害农民利益的违法行为，保护农民切身利益和农业生产安全。要勤政廉政，切实加强行风建设和廉政建设。行风是干部素质、管理水平和精神面貌的综合体现，是衡量执政为民的尺子。要把加强行风建设、搞好民主评议作为农业系统工作的一项重要内容，将民主评议工作与机关效能建设相结合，与推进行政权力公开透明工作相结合，与业务工作相结合，认真倾听基层和群众的意见，解决群众反映强烈的突出问题，不断完善制度，规范行为，以行风建设和效能建设推动各项工作的进展，树立农业部门清正廉洁、文明执法、勤政高效的良好形象。要加强党风廉政建设，认真学习深刻领会总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会精神，要构建农业系统惩防体系，围绕教育、制度、监督、纠风等工作，努力完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制；要健全定期检查和专项督查制度，重点监督检查各项农业项目的实施和各级强农惠农政策的落实，监督检查各级干部和局属各单位的工作作风、工作效能，为推动全市农业经济平稳较快发展提供有力保证。

当前，小麦春季管理、春耕农业生产和动物疫病春防等工作均已进入关健时期，各级农业部门要提高认识，强化领导，优化服务，切实解决农民在春季农业生产中遇到的实际困难和问题，不失时机地引导农民搞好小麦春管、春耕备播和动物疫病防控工作，迅速在全市掀起春季农业生产管理的高潮。在小麦春管上，要针对今年冬小麦发育不足、群体偏小实际，迅速落实以“促弱转壮、增加群体”为重点的小麦春季田间管理关健技术。要突出抓好四项措施的落实，一是加强生产调查，要查苗情，详细了解小麦个体和群体素质，为科学指导生产掌握第一手资料；要查墒情，及时抓好保墒造墒，为小麦抗寒防冻和春季肥水管理创造有利条件；要查病虫情，制定完善小麦条锈病、纹枯病、麦蚜等重大病虫防控预案。二是加强肥水管理。对冬前群体不足或苗小、苗黄、苗瘦的三类麦田，应于返青期5厘米地温稳定在5度以上时追肥浇水，促弱转壮；对地力水平中等、冬前群体较足的二类麦田，要抓好起身期肥水管理；对基础地力较好总茎蘖数适宜的一类麦田，可在拔节期进行肥水管理。三是加强冻害防范，科学指导农民搞好化控、镇压、划锄等防冻和补救措施，提高小麦抗寒性，促进受冻小麦恢复生长。四是加强技术服务。要制定田间管理技术方案。及时苗情信息和技术意见，做到因天、因地、因苗、因灾管理；要组织技术培训，充分利用农闲季节，培训基层农技人员和种粮大户，提高技术入户到位率；要开展巡回技术指导，帮助农民解决生产中遇到的困难和问题。在春耕备播上，一要以早促好，统筹谋划，合理安排春播指导计划和布局，要立足发展粮食生产与结构调整两手抓，科学引导农民搞好种植业结构调整。二要加强农资市场的调研，重点搞好粮油作物、棉花等经济作物种子、化肥、农药、农膜等农资供应、价格情况、农资备播等方面的调研，搞好春耕农资市场调剂和供应，要迅速启动农资打假春季战役，进一步整顿规范农资市场秩序，为春播作物适时下种创造有利条件。在春季重大动物疫病防控工作上，自3月1日至4月30日全市集中开展春季重大动物疫病防控工作。各县（市、区）要细化任务，压实责任，确保畜禽动态免疫率要达到100%，屠宰检疫与市场监管率达到100%，产地检疫率达到95%以上，免疫效果监测完成省、市目标，力保全市不发生重大动物疫情。要强化督导检查力度，协助人大、政府督促各项防控措施落实到位，确保防控所需资金、物资、人员保障到位。要加强药政监管，确保全市春防疫苗不假、兽药不劣。要加强兽医实验室监管，确保全市兽医实验室不发生生物安全事件。要加强动物防疫体系与项目建设，要健全县级一科（兽医科）、一所（动物卫生监督所）、一中心（动物疫病预防控制中心）机构，要下大力气抓实抓好动物防疫基础设施建设项目，尤其是国家拉动内需项目，要在一个月内完工。要加强应急防控，开展应急演练与培训，充实应急防控物资，健全应急防控措施，确保一旦发生重大动物疫情能够迅速扑灭在疫点。要加强重大动物疫病防控知识培训，进一步提高全市兽医人员防控能力，努力实现重大动物疫病科学防控依法监管。

同志们，做好今年农业工作，实现农业平稳较快发展、农民持续增收，机遇难得，挑战严峻，任务繁重。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府关于农业和农村工作的重要部署，以科学发展观统领农业工作全局，开拓进取，扎实工作，以优异的工作成绩，为促进农业农村经济发展、农民增收、农村和谐，推动全市经济平稳较快发展做出新的、更大的贡献。

谢谢大家！