林业局全体会议上领导讲话范文

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同志们：

今天召开局全体会议，主要内容是贯彻落实市委“三个一”即召开一次全体干部会议、开展一次“三述”活动、举行一次夺标竞赛授旗仪式要求，总结和通报近期我局工作情况，进一步统一思想，鼓舞士气，树立创先争优的强烈意识，抓住最后两个月时间，全力冲刺，高限完成今年各项工作目标。同时，对我局科技工作“四包五定六促进”活动进行全面动员，以新的举措，新的思路，推动林业科技工作大发展，开创林业科技工作的新局面。刚才，信兴同志宣读了《娄青等同志任职的通知》，金茹同志宣读了《林业科技“四五六”活动方案》。下面，我讲三点意见：

一、近期我局工作卓有成效

近一时期，全局干部职工共同努力，致力加快林业发展，谋大事、谋要事，精心策划，全力推进，各项工作取得喜人成绩。

一是森林覆盖率净增量考核结果受到高度评价。月份，省局通报了年度森林覆盖率净增量考核结果，我市在年森林覆盖率净增量全省排名第一的位次上，再获第一。对此，市委、市政府给予了高度评价。市委书记崔江水批示“对标争第一，夺旗争星，要排队。各局、各市直部门都要向这些先进单位学习”。市长郭大建批示：“值得表扬，值得宣传”。市委副书记回建圈阅同意。市委常委、市委秘书长王社群批示：“这是创先争优活动的丰硕成果。拟以“两办”名义通报表彰，在全市大力弘扬这种争第一的精神”。市委常委、市农工委书记魏吉平批示：“同意社群同志意见”。副市长赵险峰批示：“请市林业局认真总结，再强措施，保持好势头”。近日，市委、市政府两办又印发了《关于对市林业局进行表彰的通报》，号召全市以市林业局为榜样，深入开展创先争优活动，全面提升学习力、执行力、服务力、创新力、自律力，进一步增强工作自主性和创造性，对标定位争第一，夺旗争星创一流。月日，日报在头版位置刊发了《让绿色披满》的文章并加编者按，评价连续两年森林覆盖率净增量第一，这不仅仅是一个数据，更是一个金不换的招牌。此外，陈全国省长在广平县调研和郭大建在肥乡调研时，都对绿化工作给予了充分肯定。领导批示、两办通报、领导肯定都具有深层次的影响和作用。一是客观反映了我们的林业工作是卓有成效的。二是我们的林业工作是得到领导认可的。三是更重要的一点，这些为我们林业队伍的建设和发展，为我们的工作创造了良好的环境。

二是两个重要的林业文件出台。一是我局谋划的《关于今冬明春造林绿化工作的实施意见》，经市政府领导批示同意，已以市政府[]166号文件正式印发。明确今冬明春完成造林35万亩，总预算投入1027万元，主要实施八大重点工程。尤其是北起青兰高速西出市口南至京珠高速公路、设计绿化宽度100米、占地4770亩的环城高速公路绿化工程是今年新的建设项目，市政府已批准实施，市财政同意年列入273.6万元用于林带建设的占地和苗木补助。同时，市政府已安排交通局负责林带建设所需苗木费用的70%。10月27日，赵险峰副市长召集县、磁县、马头工业城、财政局、交通局和林业局等，召开了环城高速公路（一期）绿化林带建设工作协调动员会，落实了工程任务、要求和责任。二是《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》正式由市委、市政府出台。《意见》明确提出了年底前解决“大均股”、发大证、林权登记程序不完备等林权主体改革中的问题。按照分类经营原则，对林业用地实行分类管理，全市公益林面积不低于全市林地总面积的50%；年开始，市级生态公益林生态效益补偿基金每亩不低于10元，列入国家、省级公益林补偿的县、区（市）级要按每亩不低于5元进行配套；2012年底前，建立完善规范的林地和林木流转程序和功能完备的森林资源流转服务中心；逐年加大各级政府对林业建设的投入，将林业部门行政事业经费纳入财政预算；积极开展林权抵押贷款、小额信用贷款、林农联保贷款和林业保险等业务，推进林业投资融资改革。这些为我市进一步深化配套改革、优化林改发展政策环境奠定了坚实基础。我市也成为全省第二个正式实施集体林权制度配套改革的市，这个林改文件在全省含金量也是最高的。这两个文件的印发和新增项目的批准实施，是造林处、林政处、办公室等有关处室积极超前谋划、共同努力的结果。下一步要细化分解，狠抓推进落实。

三是“创模”工作全面启动。随着近几年我市造林绿化工作的不断深入，我市创建“全国绿化模范城市”的硬件条件已初步具备。为近一步加快我市生态建设步伐，打造我市“绿色名片”，我局党组认真研究讨论，向市政府提交了创建全国绿化模范城市的请示和创建工作的具体方案，得到市政府领导的肯定，市长郭大建批示“同意，要力争申请成功”，确定从月份开始全面启动创建全国绿化模范城市活动。同时成立了以市长为“创模”组长，市政府办公厅、市委宣传部、团市委、发改委、财政局、林业局、市政公用事业管理局等部门为成员的领导小组，创模专项经费227万元列入年度市财政预算。我局作为领导小组办公室，具体负责创建活动的组织协调和实施工作。这项工作自筹备和启动，陈国庆局长、马存军局长及绿化办的同志做了大量具体细致的工作，从请求和方案都是一次通过，反映了他们的工作质量和效率。

上述几项工作是我局狠抓的几项重点工作，这些工作能取得阶段性成果，主要有三个得益于:一是得益于有一个同心同德、同舟共济，围绕全局、想事谋事，各司其职、尽职尽责的领导班子。各位领导班子成员团结一致，始终牢固树立“一盘棋”意识，围绕全市中心工作，共谋共商林业发展大计。在认真抓好分管工作的同时，班子成员通力合作，做到了日常工作经常碰头、交叉工作沟通协商、重大问题反复研究，实现了广聚群智，确保了整体工作和各项工作的无缝对接、合谐推进。作为班子负责人，我感觉信任与支持是无价，在班子里我一直倡导三种作风：一是身体力行、以身作则、严于律己作风。这不是一句空话，班子成员和全局同志都可以监督，我所做的每一件事，说的每一句话，甚至每一次吃请，都是为了我们团体利益的最大化。无用之请、无用之宴我是绝不去的。二是真诚诚实、将心比心、实实在在的作风。工作能力你可以怀疑，但是人品不用怀疑。三是对待工作狠抓、真抓、实抓的作风。干工作不来虚的，最不可原谅一是干事拖拉，二是敷衍了事。干就干好，不要糊弄人。二是得益于有一支想事、谋事、干事的中层干部团队。办公室充分发挥了窗口、参谋和后勤保障作用，为全局工作实现高效运转做出了贡献；人教处多方汇报沟通协调，促进了森林公安机构建设、林产品公司人员社保问题的落实；党总支多措并举，扎实推进了创先争优活动的开展；监察室狠抓党风廉政建设，我局行风评议和廉政建设工作受到市纪委巡察监督组充分肯定；计财处起草了全市“十二五”林业发展规划，积极争资跑项，为全局工作开展提供了资金保障；造林处超前谋划今冬明春造林绿化工作；果桑处、技术站主动谋划并成功举办了首届葡萄节和果王评选活动，同时起草了“456”活动推进方案；林政处深入研究政策，及时拿出了全市深化林改实施意见，在组织实施全省森林覆盖率迎检上作了非常有成效的工作；行政许可处优质高效服务，被评为五星级服务窗口；防火办深入一线，严查隐患，狠抓整改，做到了防火工作一刻不放松；森防站科学防控，有效遏制了美国白蛾等有害生物蔓延；森林公安局刚刚筹建，“百日破案竞赛”活动成绩位居全省第一；退耕办扎实推进巩固退耕还林成果项目，受到国家林业局好评；绿化办扎实抓好第四期义务植树基地建设，积极筹备创建全国绿化模范城市；项目办成功启动五期世行项目，在我市举办的追溯报账培训班取得圆满成功。提到的只是星星点点，不能面面俱到。这些都说明我们的中层干部团队积极发挥了参谋者、管理者和先锋队的作用，是一支可塑性强、有素质、过得硬的的团队。三是得益于有一支任劳任怨、默默无闻、扎实工作、爱岗敬业，舍小家，顾大家、无私奉献的干部职工队伍。一年多来我局在实现规范科学管理上采取了一系列措施，全局同志积极拥护，自觉遵守，全局创先争优氛围浓厚，关心团队、关心集体、进言献策形成风尚，为近期林业工作取得成效奠定了最坚实的基础。创建高效和谐机关，一要靠完善的规章制度，二要做到规章制度面前人人平等。这三个得益于全面客观、实事求是地反映了当前我市林业队伍的精神面貌。大好局面来之不易，希望全体同志要倍加珍惜，像爱护我们的眼睛一样爱惜我们这个团体，共同锤炼出一支高效务实、团结创新、敢打硬仗，勇于争先的林业队伍！

二、以创先争优活动为契机，扎实做好后两个月工作

最近，市委、市政府提出了城乡面貌三年上水平实施意见，市委、市政府印发了《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》、《今冬明春造林绿化实施意见》和“十二五”林业发展规划等几个政策性的文件，确定了创建全国绿化模范城市、高速外环绿化等工作，我市林业发展迎来新的机遇新的发展时期，任务和挑战更为艰巨。根据全省造林任务的安排部署，每年净增量肯定要大幅度增加，我市重点区域和生态脆弱区域绿量少、绿化标准还比较低，全市绿化亮点还不突出；林业基础还十分薄弱，森林防火、林业执法、病虫害防控还面临着巨大压力；我们队伍争先创优意识、创新发展意识、主动谋事、干事意识还没有真正树立，作风疲沓、纪律松散、有令不行、观望等待、因循守旧、得过且过的现象还不同程度的存在。这些都需要我们直面正视和着重解决。大家要充分做好打硬仗、打大仗、打决胜仗的准备，负重奋进，全力冲刺，以更大的力度，扎实抓好今年后两个月的工作。

一要“创先争优”，对标定位争星。对标定位是我们各项工作取得成效的基础，有目标就有方向，有方向就会有动力。我局在“创先争优”活动中已做出承诺。一是争夺全省果品质量安全生产先进单位、全省林业产业工作先进单位、全省科技示范点建设先进单位、全省林业信息和统计工作先进单位、局领导班子考核优秀等次、全市安全生产先进单位、行政许可“五星级服务窗口”单位、市级文明单位等最高荣誉目标。二是完成造林绿化、义务植树、国有林场棚户区改造、林下经济、培育优种果品基地、果品产量、林业总产值、森林防火、森林病虫害防治、森林覆盖率等各项重点指标。三是森林净增量考核、城镇森林覆盖率净增量考核、森林防火、林业有害生物目标管理、农田林网建设等争第一，保第一。这些目标中，有些已经提前完成，有些已基本实现，但有些难度还较大。要顺利实现这些目标，必须要牢固树立和强化三种意识。一是创新意识。创新就是做的跟别人不一样，就是人无我有。树立创新意识，就是培树不拘一格、打破常规、超常规思维、敢为天下先、勇于进取意识。创新引领未来，创新带动进步。当前，创建绿化模范城市、深化林权制度改革、提高果品质量、森林资源管理等诸多课题都需要我们创新思路、方法和措施，创造性加以破解。只有不断创新，才能适应林业发展的新形势、新要求和新任务，我们林业事业才会实现突破。同时，创新不是好高骛远，不是不切实际。创新具体体现在每个处（室、站、局）上，就是要每年谋划1-2个切实可行的亮点，以此作为工作的突破口，带动工作的全面开展。二是精品意识。精品就是做的比别人好，就是人有我优。树立精品意识，就是树立一丝不苟、精益求精的工作态度，树立“细节决定成败”意识，处处细心、用心、留心，考虑每一个细节，做好每一件小事。出精品需要比别人更多的努力，更多的付出，和更过硬的业务素养。没有过硬的技术做基础，没有辛勤努力和付出，也打造不了精品。人才就是交办的一件事办的很好，再交办一件事干的更好，没有交办的事同样也完成的很好。三是主动意识。主动就是自觉，就是不用扬鞭自奋蹄。树立主动意识，就是树立责任意识，担当意识。就是充分发挥全局干部职工的主观能动性，主动谋事，在各自的岗位上尽职尽责，做好自己，做最好的自己。机关上下形成一种“人人想干事，人人有事干，人人能干事”的良好风气，营造和谐、有序、公平、透明的工作环境。我们每个人、每位同志要一日三省，我为这个团队做了什么？我为这个处室做了什么？我这一天做了什么？通过经常反思，增加忧患意识，增强危机感、紧迫感、责任感，让干成事的有荣誉感，不干事的有空虚感、失落感、羞耻感，进一步激发干事创业的激情。变相马为赛马，真才实学在实践中验证，实践是检验一切工作的标准。

二要打好后两个月攻坚战。一是精心安排部署今冬明春造林工作。今冬明春造林绿化任务已经明确，如何抓住时机，充分准备和抓好落实是当务之急。市政府《关于今冬明春造林绿化工作的实施意见》已经将任务分解到各县（市、区），造林处要抓紧拿出落实方案，加大督导力度，认真做好宣传动员、工程招标、苗木准备、资金筹集、技术支撑等各项准备工作，不失时机掀起造林高潮，确保工作目标实现。初步确定，11月中下旬，召开创建全国绿化模范城市暨全市今冬明春造林绿化动员会，对“创模”、今冬明春造林绿化进行全面安排。造林处、绿化办、办公室要抓紧谋划安排，做好准备。二是再夯基础备战森林防火。9月底，市局组织对防火重点县（市、区）、重点区域进行了检查，虽然整体工作有了较大进展，但也发现了不少问题，主要表现在防火基础依然不实。防火办要立即行动起来，对检查出的问题，根据不同县域特点，有重点、有针对性地研究制定整改方案和措施，特事特办，急事急办，不能因为基础不牢而酿成大祸，造成不可挽回的损失。同时，森林公安局要积极配合，加大办案力度，做好防火监控、野外用火排查、特殊人群监管等工作。近日，要组织召开森林防火工作现场观摩高度会，全面安排森林防火工作，确保防火工作不出大的问题。防火办要抓紧安排，把会议开好，取得实效。三是积极谋划对接林业项目。要认真谋划“十二五”和年林业建设项目，除了国家、省造林、防火等“常规”林业项目外，要深入调研，主动谋划1—2个展现林业特点、推进林业快速发展的项目。计财产业处要牵好头，组织各县（市）区林业局及局造林处、退耕办、项目办、森防站、防火办、技术站、绿化办等部门，认真研究国家、省林业政策和投资方向，攥拳争跑，提高实效。对争取到的项目，要搞好服务，跟踪督办，做好对接，抓好落实，确保项目有始有终，真正发挥作用。全局所有人员尤其是技术专家，要积极以“四五六”活动为契机，投入主要精力，致力于谋划林业、林果发展和技术项目、课题，为全市林业发展做贡献。

三要认真谋划好明年工作。今年和“十一五”的目标即将完成和实现，从现在起，都要认真谋划好明年和“十二五”的重点工作和目标。我局已初步拿出“十二五”规划，要进一步征求省局和各县（市、区）和意见，进一步修改和完善，各处（室、站、局）都要认真研究政策，明确方向，谋划好明年的工作重点和目标。在抓好日常工作、正常工作，完成省、市下达的各项任务和目标的同时，要重点谋划一些开创性、创新性工作，致力于抓好亮点工程，对全市和全省林业发展有重大促进作用和重大影响的工作，出效益、出经验、争荣誉，争第一，做行业第一。11月中旬前，各处（室、站、局）都要拿出年工作计划，并经主管领导把关签字后报局办公室。办公室月底前要完成汇总，并拿出全局年工作谋划要点。

三、全面启动林业科技“四包五定六促进”活动，开创林业科技工作新局面

林业部门是技术型行政部门，我们的工作基础在基质，技术人员占全市林业系统的三分之一。多年来，按省林业局“科技下基层，服务新农村”活动安排和市委组织的“科技三下乡”、“千名专家进百村兴百业”、“千名专家进千企解难题促发展”等一系列活动要求，我局积极组织林果专家和技术人员，每年开展大型的科技培训和科技下乡活动。同时，选派林果专家，深入生产一线，驻乡驻户驻企业，开展科技帮扶活动，许多先进林业技术得到应用和推广，许多先进林业生产理念得到普及，林业企业和林果收益得到增加，林果科技管理水平明显提升，林业科技队伍也得到了锤炼。

但是，当前全市基层林业科技人才紧缺；用于林业科技推广和创新的资金紧张；林业科技推广培训手段和工具还比较落后；林业技术服务效果还比较差，林业生产科技贡献率低，高技术产业水平不高，名牌和品牌产品还不多，成为制约现代林业建设和发展的关键，直接影响着林业事业的进一步发展。

我局谋划实施的林业科技“四五六”活动，就是组织林果技术专家组成课题组，依据我市林业资源现状和“十二五”林业发展规划，从研究解决制约林业发展的关键技术出发，设立课题和项目，进行集中攻坚、重点突破，实现林业增效、产业升级和林农增收的目的。为扎实推进此项工作，我提三点要求：

一要充分认识此项工作的重要意义。科技是第一生产力，是最活跃的因素。充分发挥林业科技自主创新能力，加强原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新，努力解决制约我市林业发展的关键技术问题，为现代林业建设提供基础理论和技术支撑，对促进林业更好更快发展具有重大意义。“四包五定六促进”活动是林业科技人员开展“创先争优”的一个平台，更是林果专家、专业技术人员发挥技术专长的舞台。大家要明确林业科技在“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”中的关键作用，不断增强全局意识、参与意识、服务意识和责任意识，在科技与生产结合上发挥示范作用、纽带作用和桥梁作用，把服务林业生产作为林业科技工作的出发点和落脚点，主动进入现代林业和生态建设主战场，加强技术推广、成果转化、科技示范、技术培训，把最新的科技成果和实用技术应用到林业生产一线，带动林业发展；不断加强与林业大中型企业的结合，为传统产业改造升级和新兴产业发展提供技术支撑，促进地方经济发展；把大量的先进实用技术、优良品种和产业开发项目源源不断地注入农村，为农村科技进步、生态环境改善贡献力量，真正实现科技惠民。

二要围绕林业事业发展充分施展才华。专业技术人员队伍要紧紧围绕当前影响林业发展的关键问题，制约林果生产、林业发展的迫切问题，主动深入实际、深入一线调查研究，认真提出研究课题和项目。要主动围绕课题和项目，提出明确的工作目标、方案和任务，合理安排好时间，积极主动与基地、企业、农户进行对接。要采取培训、现场指导、新技术推广、科研交流等多种形式，不断提升自身业务能力和全市林业科技水平。要建立定期和分步推进计划，定期汇报工作进展。市局“活动”办要不定时进行督导检查，推动工作健康开展。

三要以“四包五定六促进”活动为自身创造发展的机遇。我经常讲，“有为才有位”，干事有平台，不干事要有说法。大家要把此项活动作为一个谋事、干事、干成事的平台，为自身发展创造发展的机遇。通过这个平台，给大家一个认知自己、展现自己的机会，通过实际操练，衡量自己的价值。对于这项活动，我们将在工作推进中，研究制定有关激励措施。比如说，除在评聘职称、晋档中享受优先待遇外，要从行政事业经费中挤出资金，对工作表现突出、创造贡献巨大的同志进行奖励。同时，局将逐步研究制定绩效考核奖惩办法，逐步建立起完善的考核奖惩措施，推动此项活动取得成效。

同志们！今年林业收关工作已进入关键阶段，全体同志要发扬成绩，再鼓干劲，再强措施，把创优争先活动引向深入，经过我们全体同志的共同努力，高限完成全年任务，为明年工作打下坚实的基础。