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同志们:
在中国共产党建党周年即将到来之际,一年一度的主任读书班如期进行了,这是全市农发系统政治生活中的一件大事。为了迎接党的华诞,这次读书班特意选在举办。这几天,我们首先实地参观了西柏坡纪念馆,聆听了老一辈革命家对新中国建立付出的一切,确实感动不已。省委党校李教授就全省“十二五”规划及三农问题做了系统辅导,受到很大启发。还学习考察了市几个县的工程项目建设情况,可以说是受益匪浅。作为肩负党的使命的农发人,在现代中国这么好的环境下,我们应该做什么?怎么去做?西柏坡是新中国从这里走来的圣地,革命先辈抛头颅洒热血,创建了新中国,成为世界和中国历史的奇迹。我们作为活着的现代人,别无选择,只有肩负党的使命和重任,把中华民族的精神传承下去,扎扎实实做好本职工作,才能无愧于党和人民。在“十二五”的开局之年,尤其我市农发事业进入关键时刻的时候,我们每个人在重温了党的周年光辉历程之后,作为农业开发的组织者、领导者,我们每个人都要认真思索自己的党性到底怎么样?共产党员的先锋模范作用发挥的如何?自己担负的工作是否做到了让党放心,让人民满意?当前,我认为,全市农发系统最要紧最关键的是,都要以党的利益为重,以全局利益为重,都要学会担当,勇于担当,为担当更重要的使命和责任,把我市的农发事业继续推向前进。这是当前农发工作的主题,也是这次主任读书班的主题。
一、什么是担当
担当,就是担任、担负、承当,担当的内涵就是责任承担和风险承担。担当就是自然人和社会人有机结合,先后感情萌发和激情澎湃相互交融的过程。
担当,我认为,对共产党人来讲,重要的是担当责任。而对责任,人们可以选择承担,也可以选择逃避。作为一个有道德、有良知、有理想信念的党员领导干部而言,理应拥有这个时代的担当,正确的行为是,以党的事业为己任,把自己的利害得失放在一边,公而忘私地工作。
建党周年的实践告诉我们两个真理,一是必须始终自觉地加强和改进党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,才能永葆党的生机和活力;二是勇于正视党员和干部队伍中存在的问题,并依靠全体党员和人民不断加以解决,才能保持党的生机和活力。
面对新形势、新任务的要求,从我们自身队伍的现状看,加强党的思想建设,增强党性锻炼,显得非常重要。大家知道,我们党从成立到现在,几代中国共产党人,为推进事业发展,让人民过上殷实的小康生活,为促进人和自然的协调和谐,推进人的全面发展,实现经济、文化的发展,改善人的物质文化生活,都做出了重大贡献。实践证明,党要管党,从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党,治党必须从严。党执政的时间越长,越要抓紧自身建设,越要从严要求党员和干部。
从严治党,必须全面加强党的思想、政治、组织、作风建设,加大对党员和干部的教育、管理和监督。每个党员都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的纪律,始终注意讲学习、讲政治、讲正气。党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。每位党员和领导干部都要认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面存在问题,对一切不符合党的事业发展要求,不符合人民利益的不良风气,都要坚决克服。当前要特别注意,克服不思进取、无所作为的思想状况,克服种种脱离群众、脱离实际的现象,坚决反对各种形式的形式主义和官僚主义歪风。在实际行动上必须时时处处重实际、求实效,创造性地开展工作,想群众之所想,急群众之所急,忠诚地为群众谋利益。实现这一切一切,我们必须学会为党的事业、人民的事业勇于担当,善于担当。
担当什么?首先,应当体现在胸怀国家的大局上。天下兴亡,匹夫有责。国家和民族的前途命运与我们个人的前途命运,犹如船与人的关系一样,要行一起行,要翻一起翻。在党和国家存亡关头,革命前辈不避艰危,不避祸难,舍生取义,奏响了一曲曲正义凯歌,现在,中华民族已自立于世界民族之林,实现民族复兴的重任仍需我们去奋斗。地不分南北,人不分老幼,无论时代、生活怎么变化,但对国家和民族的担当,人人都不可推卸。
第二,担当,应当体现在信仰上。信仰是自然人活下去的理由和动力。一个人没有信仰,没有追求,就如同水上的浮萍,迷失的航船,没有方向,随风飘荡。凡是人都应有点精神,有所追求。进步的信仰可以把人引向崇高和成功的彼岸。因此,我们共产党人必须坚定马列主义的信仰不动摇,坚定共产主义的理想信念不动摇,从而变为实实在在的自觉行动。
第三,担当,应当体现在事业奉献上。事业是立身之本,每个人都拥有自己的事业,也都应为自己的事业而奋斗。如果把党的事业比作一座大厦,那么我们每个人都是这座大厦上的砖和瓦,只有每一块砖、每一片瓦担当自己的责任,发挥自己的作用,才能让这座大厦更加挺拔雄伟,更加坚不可摧。因此,我们必须把各自的工作统一于党的事业中去,把志存高远的追求与脚踏实地的作风有机结合起来,做到干一行爱一行,爱一行钻一行,钻一行成一行,成一行兴一行,甘为党的事业的“螺丝钉”,乐做所干事业的“砖”和“瓦”。作为我们每个党员,尤其领导干部,要时刻保持“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感,“对不住”的使命感,做到心思用在事业上,一心扑在工作上,既无愧于伟大的时代,也无愧于自己壮丽的人生。
二、为什么要担当
俗话说:“做人难,做好人、做讲正气的人更难”,这句话的意思是说,人生在世,每个人都有难事,做人就应当有高的追求,不做一般人,要做好人、做强人,做对国家和社会有用的人。从这个意义上说,有追求有担当才能实现自我价值。对国家的使命感,对工作的责任感、对自我能力提升的紧迫感是担当的内在驱动力。为什么要担当:
首先,人的本质所为。人既是自然人,又是具有主观能动性追求作为的社会人。他人至上还是个人至上,奉献至上还是金钱至上,是衡量一个人本质的试金石。我们中华民族历来是礼仪之邦,儒家思想的“克己复礼”、“推己及人”、“存公去私”等,也都认为“人”重于“己”,都主张“先人后己”。作为社会人,人的本能驱使,有的热情奔放,有的冷漠寒心,但更多的人为社会良知所动,社会也无时无刻地召唤着社会的担当。
第二,家庭的责任所致。家庭是社会的细胞,家庭稳则社会稳。中国历来是一个重人性,讲人情的社会,但一些人家庭观念淡薄,家庭责任感弱化的现象不同程度的存在。一个不忠于自己家庭的人,很难让他忠于自己的国家和事业。有句老话说:“从善如登,从恶如崩”,我们每个人都在家庭中扮演着重要角色,都必须担负起更重要的重任,为人父母就应当尽父母之责,做一个对家庭对社会有用的人。
第三,使命的召唤所动。担当的理由除了人和家庭两个基本单元之外,使命还特指党的使命。作为党员,尤其党的领导干部,党的使命是最大的动力,更应深层次理解这层涵义。党的使命,在党的十七大修改的《中国共产党章程》中作了明确的阐述,即“进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化”,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党不仅描绘了宏伟蓝图,而且对全党提出了更高的要求。作为一名党员,必须担当更重要的责任,努力恪尽职守,认真履行党员的义务,带头贯彻党的路线、方针政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带头在学习、生活和工作中发挥先锋模范作用。
三、怎样才能做到担当
担当,既有广义之言,又有狭义之说。作为农业开发人,担当农业开发事业的使命,也是党的使命内容应有之义。在我市农业开发形势既喜人又逼人的今天,重新思考、定位担当的内涵,具有十分重要的现实意义。作为农发战线上的一把手,怎样才能把我们的事业做强做大,实现事业的再飞跃,再腾飞,我认为,必须做到四点(八个字):
第一,“忠诚”:就是做到对党忠诚、对事业忠诚、对人忠诚。这是一把手实现担当的首要条件。1、对党忠诚。对党的纲领、任务不仅要熟悉,而且坚决执行并有具体行动。对党要讲真话,讲实话,不讲假话、空话、套话。对党组织所交给的任务,要想方设法无条件完成,不讨价还价,一时完不成也要想法尽早完成。2、对事业忠诚。视农业开发事业如生命,按照项目管理的要求,必须认真钻研业务,熟悉政策,创新开展工作,在全系统乃至全市全省争一流。3、对人忠诚。对班子成员、对每位同志要以诚相待,视大家为战友,相互关心、相互支持。重感情,讲人性,倡导团结、和谐、奋进的好风气。
第二,“勤奋”:就是做到勤于学习、勤于调研、勤于谋划,这是一把手做到担当的基本功。1、勤于学习。一把手岗位重要,责任重大,能力是关键。要提高能力,担当责任,第一位的就是通过勤于学习、善于学习,着力提升自己的综合素质和自身修养。在实践中,要始终做到“三个注重”:注重学习中央和国务院以及国家办、省办文件精神,吃透上情;注重深入项目区及广大农村,了解情况,掌握下情;注重外出参观培训,向外地先进学习,知晓外情。通过“三情”的实践把握,提高统领全局、开拓创新的能力。2、勤于调研。没有调查就没有工作的主动权。一年大致用四分之一的时间下农村、下地头、下企业,多听取各个层面的意见和建议,从总体把握工作进展情况,做到时时事事心中有数。3、勤于谋划。领导就是能谋划,出思路,调研和谋划相结合,找到既符合项目,又符合实际的路子。
第三,“务实”:就是做到决策唯实、工作扎实、作风务实,这是一把手做到担当的主要途径。我们想问题,办事情,做决策,都要突出“实”字。1、决策要唯实。决策正确与否,关键看能否从实际出发、能否从群众的利益要求出发,能否从全局战略出发。2、开展工作要扎实。领导干部要带头脚踏实地,比如,做项目时,从申报到审批,从施工到验收各个环节,都要一是一、二是二,绝对不能以旧顶新,弄虚作假。要以质量、标准为先,千万不能做草率项目和“一锤子买卖”项目。不然失去了群众的信任,又砸了自己的“锅”。3、作风要务实。对定下来的事情,就要做到雷厉风行,坚持一抓到底。对每项工作要明确责任人、任务图、进度表,层层分解,落实责任,督查进度,确保事事有人抓,件件有回音。探索以提升执行力为主线的效能建设,健全决策后评价、决策责任追究和行政问责等制度。如市最近执行了项目巡查制度,效果很好,要认真坚持下去。
第四、“果敢”:就是做到敢为人先、敢于创新、敢于负责,这是一把手做到担当的保障条件。当前,我市同全省一样,农业开发处于快速发展的关键时期,应当看到,省办抓工作的力度是历史上空前的,土地项目和产业化项目投资的数量之多也是历史上少有的,机遇和挑战并存,给今后争取项目、做好项目,既提供了机遇,又提出了更高的要求。我们的精神状态,尤其作为各级的一把手,比任何时候都重要。所以必须坚持“敢”字当头:1、要敢为人先。项目建设和管理虽然有固定的模式、标准,但可以围绕总要求提前谋划,先行一步,先人一招,如推行成方连片规模开发,土地治理项目与产业化项目和科技项目相结合,打造高标准项目示范区等,可以大胆地试。2、要敢于创新。只有创新发展,才能率先发展。省办提出的13项改革措施,落实的怎么样?省办市办没提出的,各县市区可提出创新措施。3、敢于负责。敢负责、敢面对是一个领导干部的基本要求。只有敢于负责,遇到困难不退缩、遇到问题不躲闪、遇到矛盾不回避,才能树立领导威信,才能凝聚班子和队伍。我们的主业是农业开发项目,无论是土地项目,还是产业化项目,可以说都是农业农村农民的命根子。作为开发人,我们都有做好做强的义务,绝对不能视开发为儿戏,视我市的项目形象于不顾。项目不符合可研报告要求的,靠侥幸心理敷衍应付的,要坚决改正。我们各级都要敢于负责,不是让你承担,是让你去马上纠正,还项目可研报告要求的真实面目,这才是敢于负责,敢于面对的崇高品质。
上述“八个字”是个原则要求,真正实现“担当”的任务和要求,必须继续倡导和发扬“进取、求实、高质”的农发精神;继续加大我在第三期主任读书班上提出的农发事业全面建设的力度,更加广泛地调动全系统干事业,求进取,求高质的积极性。各县市在项目建设上,要把全面提高质量,全部上台阶、上水平,放在首位。总的要求是,按照藁城和高邑两种模式,突出的特色,突出创新的要求,不照搬,不套用,总框架学,总内容学,从实际出发,创造性地学。总的想法,会后由土地科拿出学,结合我市实际,能操作、能见效、能体现的高质,突出特色的模式路子,抓紧对各县市提出要求,今年项目全面推,全面开花,全面结果。高标准、中低产田两类项目达到市要求的统统奖励,质量和效果特别突出的给予重奖(包括规模和奖励基金),达不到要求按后进对待,给予维持开发状态的规模资金,数量控制在200万左右。考核结果发通报,既通报给县政府,也通报给县委,既通报给分管领导,也通报给主要领导。
当前要抓好两件大事:一是在前段项目大排查基础上再排查,有问题的县市不等不靠马上整改过来,项目形象一般且亮点不突出的马上整改,扎扎实实做好扫尾工作,迎接七月初省的抽验和省市下半年的全面观摩;二是按省市通知要求,把2012年的土地、产业化和科技项目谋划好、申报好。
项目排查整改,是当前和今后一个阶段,全市全面提高项目质量的重中之重,要切实放在首位,抓实抓好抓出成效。前一段,省明察暗访,查处了很多问题,确实触目惊心,发人深思。我市也发现了一些问题,有的县问题还很严重。当前,抓好排查整改,提高项目的质量和形象是一项非常迫切的任务。因此,各县市区农发办一把手,必须要有清醒的认识,确实要把项目质量从关乎项目区群众利益,关乎引导增加开发投入,关乎各级政府支持的高度去认识,认认真真地做好两类项目的再排查再整改工作。项目的质量和形象问题,这些年提了多次,有的县市重视就好一些。这个问题仍然是个认识问题,责任问题。一是没有把质量是项目的生命的认识印在脑子里,落实在行动上。二是责任意识淡薄是个主要问题。项目建设无论是大问题还是小问题,我认为,只是个表象,真正还是个别县应付的思想在作怪。还有为数不少的县,平时精力没有放在严格标准上,在提高项目质量上下功夫不够,而是在应付上边观摩排查和验收上做文章。在怎么能过去,怎么能拿个好名次这上边想的太多。有的项目没有做好,我看不只是个标准问题,而是项目资金有问题,说白了没把资金全部用上,这是很危险的。前几天省视频电视会上通报和杜主任的讲话,已提出了警示,同时,各县市一把手必须把项目质量,严格标准,上档次上水平落实到行动上。市办也已经下决心加大工作督导力度,一是按省的要求,对各县市项目明确联系人,专人负责,经常调度。二是把督导检查作为一种常态,下去督导不打招呼,主要查问题,与县市一起现场办公,明确整改的时间和措施。三是继续实行市办业务科室项目巡查登记台帐制度。每次巡查,都要认真填写问题及整改意见记录,对总负责。四是发挥监理队伍的作用。这次会后,还要专门对监理队伍进行培训,并与市办和各县市签定监理责任合同书,对他们除加大责任认真写好监理日志外,每半月还要向市办报告一次各县市项目存在问题情况,既对县负责,又对市负责。五是市办将把项目的问题多少作为定名次、定奖惩的重要依据,即以问题多少考评各县班子素质和水平;以问题多少评价各县市项目总体形象和水平;以问题多少来确定每个县市在全市全省的排位;以问题多少评定每个县市是否先进。
同志们,四天的主任读书班就要结束了,希望大家要以这次读书班为契机,回去马上调整好精神状态,把党的领导干部担当的使命、责任、义务领会好、实践好,主动认真做好当前农业开发的各项工作。我相信,我市的农发事业在建党周年辉煌成就的鼓舞下,在西柏坡精神的感召下,靠着各级党组织的坚强领导,靠着这次西柏坡精神的鼓舞,靠着每位党员每位领导干部应该担当的重要责任,必然一年一个新台阶,一年一个新变化,农业开发强市的目标一定能够在我们的手中早日实现。