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细细体味、悉心领会,局属各单位、机关各处室要紧密结合本单位、本部门的实际。全面理解,采取有效措施加以贯彻落实,切实加强全局系统党风廉政建设工作,为全市文化大发展大繁荣保驾护航。
这里举办党风廉政建设专题报告会,今天。旨在推动全局系统“解放思想、扩大开放”大讨论活动的深入开展,更好地贯彻落实党风廉政建设责任制。
市纪委副书记同志深刻阐述了党的以来党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势,刚才。从八个方面总结了反腐倡廉工作取得的明显成效,分析了反腐倡廉工作出现的新情况、新问题;从四个方面提出了加强作风建设的要求。同志的讲话立意高、寓意深,指导性强,既有深厚的理论依据,又有生动的实例说明;既有历史的高度,又紧密结合我市当前的工作实际,具有很强的针对性和指导性。
这种针对性和指导性都非常强。联系我局系统实际来说。
文化广电系统也不超然于外,就针对性来讲。也是不能等闲视之的至少有四点:第一点,文化广电在文化广电大发展大繁荣当中,承担的国家工程,国家的巨额投入最近几年成倍增长。原来文广局重大项目重大工程的年度投入也就几千万,推动文化大发展大繁荣的形势下,有的成十几倍的增长,去年已经上升到3个多亿。怎样保证这些大的资金投入运行得安全有效规范,这是面临的课题。第二点,文化广电也面临着大拆迁,至少有三家单位(京剧团、歌剧院、群众艺术馆)两个剧场(实验剧场、人民剧场)就怎样保证基层包括基层干部群众的实际利益不受到损失,也是需要面临的课题。第三点,文化广电系统将很快进入改革的深水区,改革的过程中间,也将面临一个怎样确保国有资产不流失的新课题。第四点,文化广电系统随着体制改革的深化,目前还存在体制和机制不完善、不到位的问题。就机关来讲,行政的管理机制上并不是完全到位,比如接件和办件如何分离,政企、政资、政事如何分开;就文广系统来说,广电大部分做到文化并未完全做到就事业单位来说,绩效考核机制怎样建立尚未解决;就企业来说,怎样建立现代化企业制度也未解决。这些体制和机制的不到位,留下了一些隐患和操作的空间,有些同志把握不住,有可能出现一些越轨的行为。
今天党风廉政建设专题报告会至少达到三个效果:第一,就指导性来看。思想上警钟的作用,不断强化自醒的意识。要慎权、慎独、慎为、慎友,做到拒腐防变、警钟常鸣。就是要加强党性修养,做到干干净净干事,要秉公用权、不以权谋私,要依法用权、不假公济私,要廉洁用权、不贪污腐败,始终保持一个国家公务员、国家干部的政治本色。第二,政治上闹钟的作用,也就是说领导干部在管好自己的基础上,还要管住自己的家门、自己的队伍和自己的人。认为没有其他办法,就像天庆副书记讲的一是要进一步建立和完善制度,用制度来管人管事,使不完备不科学的制度,进一步完备科学,做到无懈可击;二是检查、监督、审计等工作由突击性、临时性、阶段性转为常态化、经常性、计划性。最近驻局监察室提出对某单位要进行审计,就提出意见,首先由人事部门提出方案计划,然后由驻局监察室、审计部门进行年度性的审计。觉得这项工作要计划性、常态化,不是对一个单位,要对所有单位,可以分期分批,每年度要有审计计划,不是突击性,不能等出问题了才进行审计。第三,组织上时钟的作用。
局党委确定了党风廉政建设和反腐败工作“12345工作思路,今年上半年。全面落实分工包项18项责任,出台了局属各单位、机关各处室工作目标暨廉政目标考核办法》签订了工作目标暨廉政目标责任书》把反腐倡廉工作与单位业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,积极构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”反腐败领导体制和工作机制。下半年,要继续按照“抓住一条主线、发挥两大优势、突出三个重点、搞好四项工作、落实五条措施”工作思路,努力实现违纪违法案件“零”目标,为推动我市文化广电事业大发展大繁荣提供有力保障。当前,应当着力抓好“六个一”工作:
认真组织开展“文化倡廉·共建和谐”市廉政文艺演出暨书画摄影展览活动,打造一个精品。按照实施“廉政文化精品工程”要求。组织一台廉政文艺演出,配套开展一组以漫画为主的反腐倡廉书画摄影展览,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”良好社会氛围,力争打造成为具有特色的廉政文化活动精品。
切实转变机关作风、扎实抓好各项工作的同时,深化一项活动。深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动。加大宣传和沟通力度。10月底前向1000名服务对象寄送我局学改工作开展情况,征求服务对象意见建议;局领导分组走访各个区县,召开多个层面的座谈会,强化与社会考评成员的沟通与联系,推动学改活动的深入开展。
确保三峡文物保护资金的安全、有效使用。开展一次监察。配合市纪委监察局对全市三峡文物保护资金的使用情况进行专项执法监察。
将内部审计工作关口前移,完善一批制度。制定和完善市文广局《内部审计工作办法》等一批监管制度。发挥内部审计的防范预警作用,通过全程跟踪审计保证各项资金的安全、合法、有效使用。
突出对各级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,组织一次考核。根据《工作目标暨廉政目标责任书》对照廉政建设分工包项18项责任。抓好直属单位和机关处室年度目标考核,促进文化广电事业大发展大繁荣的政策措施落到实处。
大力支持红岩革命历史博物馆创建“全国警示教育基地”工作,支持一批品牌。发挥文化广电的部门优势。发挥好廉政教育阵地的作用,努力建成闻名全国的廉政文化教育基地;支持广电集团办好《阳光等栏目,发挥舆论宣传和监督作用。