食安委2016年第一次联席会上的讲话范文

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今天，我们召开市食安委今年第一次联席会，主要任务是深入贯彻落实关于食品安全指示精神和省、市食品药品安全监管工作会议精神，将党政同责的工作责任制进一步贯彻落实。刚才，食药局、教体局、卫计局和人社局四家单位做了很好的发言，签订了责任状，李平部长代表市食安委进行了工作安排和部署，讲得很好。在刚才李部长讲话的基础上，我再讲四句话。

第一句话：业绩良好，我们应充分肯定。

通过大家的共同努力，市2015年食品安全监管工作取得了良好成绩，没有出现重大的安全事故，包括今年初的疫苗事件，也没有出现因为食品药品监管不到位而引起的群体性事件。大家积极谋划、超前部署、勇于担当，彰显了食药卫士的良好形象，2015年食品安全监管工作在市的县市区考核中名列前茅，受到了省和市领导的充分肯定。这是市食安工作的良好业绩，也是全市人民共同的福祉。实事证明，食品安全监管工作我们是有能力管控好的！分散在千家万户、各行各业的食品安全的各种隐患，我们是有办法有能力把它控制住的！出现的风险问题我们是能够及时地处置到位的。这彰显的不仅是我们对这份工作责任的落实和敬业精神，更体现了市委、市政府和有关部门是有责任，更有能力把治理好的！所以说对我们的食药监管工作要充分肯定。

第二句话：要求提高，我们要自觉跟进。

从去年到今年，特别是党的十八大以来，对于老百姓舌尖上的安全，党中央、国务院多次发文、多次批示，特别是去年5月29日在主持中共中央政治局就健全公共安全体系集体学习时发表了要求切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线的重要讲话，提出了食药安全监管“四个最严”的要求，之后还提出了党政同责、标本兼治、加强工作协调、加快完善监管体制和制度的系列要求。这说明党中央、国务院对于人民群众舌尖上的安全已经有了清晰明确的更高要求，这是一条红线，是守住老百姓健康安全生活、保证人民群众生命健康安全的保障线，这就是亮剑！从省委书记、省长到市委书记、市长，在专题会议上都对这项工作提出了非常明确的要求，我们应该自觉的跟进。在思想跟进的过程中，我们应该从三个方面来统一思想。

一是真正按照五大发展理念来统一思想。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在经济发展的同时，要让城乡老百姓享受经济社会发展的成果。什么叫共享？就是我们的城乡老百姓都能够享受到经济发展、社会进步所带来的福祉，而不应该是吃的喝的都有毒、有害，这就是当前五大发展理念的要求，也是老百姓对社会的要求。现在老百姓生活水平都提高了，买东西之前先要看一看这个食品有没有添加剂，过期没有，是不是有机食品。有的城市里的老百姓在家里面还想方设法在阳台上种点菜，有的从乡里带来米，生活水平都提高了，不再是以前那种吃饱为原则，这就是当前的现状。

二是要用党政同责的要求来统一思想。什么叫党政同责？由原来食品药品安全出现问题问责行政首长到向党委书记这个界面覆盖。食品药品方面出了问题，党委书记和行政首长同时被问责，要求在党政工作之中要同步安排部署谋划，加强责任、加强领导、加强保障，这就是党政同责。当前的各项工作中对于党政同责提到的越来越多，是因为在社会治理的过程中，老百姓对我们的要求越来越高。

三是要用“两学一做”的要求来统一思想。学党章党规，学系列讲话，做一个合格的共产党员，这是市委马上要开动员会，正式实施的活动。在这个过程之中，如果说共产党执政打江山，市委、市政府及职能部门，乡镇党委、政府连让老百姓吃上安全菜，喝上放心水，用上健康药这一最起码最底线的要求都做不到，怎么能说你在尽职尽责？最近我讲的很多的就是，我们是公职人员，代表的是一方政府一项职能，不是一个人。我们到这个会议室来，代表的就是几万人的利益，我们手中的权力就是老百姓交给我们的公权。老百姓把公权委托给了我们，每个人搞好自己的小家，那么家与家之间的协调靠谁？家与外界之间的平安、畅通、便捷、安全靠谁？就要靠我们掌握公权的人，靠掌握公权的这些机构和部门来代老百姓履行这些社会职能。所以，我们在“两学一做”的过程之中，要真正的对标的系列讲话和党章要求，做一个合格的党员。我认为“两学一做”不是一个空洞的口号，是在“三严三实”和群众路线学习教育的基础之上，对每一个党员提出的更高标准和要求，“三严三实”是对于党员领导干部，“两学一做”是对于所有的党员。要扎实开展“两学一做”学习教育，进一步转变我们的思想理念，更好地履职尽责。

第三句话：要齐抓共管，真正做到无缝对接。

食品药品监管是一项社会系统工程，食药局不仅是一个局，而且是代表市委、市政府统管全市食品药品安全的部门，具有代表市委、市政府组织动员全市各方面力量加强食品药品监管的权力，他不是一个单位在战斗，他的后盾是市委、市政府。在座的各位都是市委、市政府的职能部门负责人，食品安全监管的背后是有全市各党政机关、各地各部门作为后盾和支撑，大家都有责任都有义务守住老百姓的食品安全这个底线。在全方位的齐抓共管过程中，有几个方面需要特别强调一下。宣传氛围要浓厚。什么才叫真正的依法经营、诚信经营？要在全社会营造一起共营绿色健康食品，维护健康绿色食品安全的氛围，这才是我们的社会主义价值观，而不是坑蒙拐骗，不是投机取巧，不是地沟油、三聚氰胺大行其道。各个部门要各负其责。由食品药品监管部门牵头抓总，在这里食药局要特别表扬一句，今天的发言材料有一点很提神、讲得很好，要着力整治食药行业潜规则，我觉得这句话讲得很好！这就叫举旗，这就叫亮剑，这就叫担当，这就叫创新！什么叫做创新？就是过去约定俗成的，但是又不一定是很好的规矩，现在就应该改，不是把过去的老八股拿来制约现在的发展。因为我们的形势变化了，老百姓的要求变化了，所以要创新。过去一直怕这怕那，现在在从严治党的形势下，我们对老百姓必须要有个交代，敢于碰过去不敢碰的事，敢于干过去不敢干的事，这就是担当！过去是生怕得罪人少了一批选票，现在是只要你是全力为老百姓谋福利，就不用怕少一张票！现在最大的变化是什么？比如这次马上进行的换届选举工作核心的一面就是不以票取人、不唯票取人。

那一种一年四季都是飘红，都是好的，不一定代表他什么工作都做得好。相反有那么几张反对票的，并不代表他一无是处。为了干工作，损害了几个人的利益，少数人心怀不轨的打个叉，怕什么呢？共产党人最大的满足感是什么？就是心中无愧！我在这个岗位上，该干的事干了，没有对不起老百姓对不起自己的事业，这就是共产党员的精神支柱！就是要敢于突破存在的各行各业的潜规则，鼓励食药局以及各个部门把所谓的潜规则拿出来亮一亮、晒一晒，有什么不得了？对于质监部门、工商部门、卫计部门、商务部门，还有一些单位，目前除了在食安委的统一领导之下支持全市食品药品监管工作的职能之外，还有自己的主体责任。因为现在还有很多的工作职责没有完全划分到食药局，比如质监部门依然承担着食品包装材料容器、食品生产工具等食品相关产品生产加工的监管责任，承担产品质量监测责任；工商部门依然承担着依法查处食品药品虚假广告等违法行为，依法查处食品药品商标侵权行为等侵犯消费者合法权益的食品药品违法行为；卫计部门依然承担着制定食品安全健康标准，开展食品安全监测评估职责；农业、水产、畜牧、粮食等各个部门也都依然承担着自己的工作职责。我们今天召开这个会议，要各个层面进一步落实安全协调机制，努力改变原有管理机制中存在的职责交叉和管理真空。公安部门、纪检监察部门要对整个过程中党员干部以及中间存在违法的相关部门进行依法追责，把握住食品安全监管的底线。各乡镇办作为属地管理的党政同责责任主体，要依法履行自己的监管责任，到目前只有东升、小河、大垸、南口四个乡镇主动承担了乡镇食品药品监管所的办公场所问题，其他的八个监管场所还是租借办公，请有关的乡镇按照属地管理原则，坚持所有的站所双线管理，无论是食药所、国土所还是派出所，都要在市直相关部门领导的同时，接受当地党委的领导。对于在地方工作的站所长，如果对于乡镇办安排的工作拒不配合不支持的，可以直接找相关科局要求换人。相信市直各个部门派出的站所长都有应有的政治素质，把两个“婆婆”招呼好，既要把行业的工作做好，也还要主动的担当和配合地方党委和政府做好自己的本职工作。之所以讲这些理念，就是要说明一个问题，这些站所长，都是各个乡镇的站所长，乡镇就有责任、有义务配合相关部门把办公场所和后勤保障做好。所以，大家一定要互相配合，把各项工作做好。

第四句话：要守住底线，切实保障全市食品药品安全。

就如何压实地方党政主管责任、部门监管责任和企业主体责任等工作，李平部长已经作了安排部署，我们一定要贯彻落实到位。为切实做好食品药品安全保障工作，有三个工作要做到位。

一是各责任部门要就食品药品安全监管工作进行述职。市食安委每年要组织对各个相关部门两次以上的述职，上半年一次，下半年一次，这个工作必须抓实。

二是每年各个责任部门要有一次第三方评估。这个评估不能由食药部门关在屋里凭关系打分，而是由每个职责对应的第三方来进行客观评价。

三是每年要查处几个在全市有影响的典型案例。对全市辖区范围内食品安全存在重大隐患，以及通过群众举报查实确属违规违法的，要进行公开查处。要通过树立正确的社会导向，全面推动各项工作提档升级。