局长在2020年上半年工作总结讲话范文

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同志们:

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻全市比学赶超争先进位大会、市委十三届九次全会精神，动员全市人社系统，进一步统一思想认识，凝聚发展共识，浓厚比学赶超氛围，强化争先进位意识，奋力推进人社事业高质量发展走在全市前列。刚才，田局长对高质量发展考核及全市人社事业发展计划指标进行了总结部署，我完全同意，大家要切实抓好落实；3个镇区人社中心和2个科室单位进行了交流发言，可以说是目标明、思路清、干劲大、信心足，相信一定能够交上令人满意的成绩单。

今年上半年，面对突如其来的肺炎疫情，人社系统上下同心、协力共进，统筹抓好疫情防控、复工复产，全力落实“六稳”“六保”工作任务，为夺取“双胜利”作出了应有的人社贡献。多举措保障疫情期间就业创业，开展线上招聘活动,打造“24小时不打烊”云招聘，累计开展各类招聘会36场，为1720家企业招聘信息，提供就业岗位3.7万余个。落实稳岗返还、就业创业服务补贴等一揽子惠民惠企政策，共发放工业结构性奖补资金1130万元，惠及涉美贸易企业331家；为1197家企业发放稳岗返还资金1303.68万元，惠及职工6.5万余人；发放应急稳岗返还资金166.72万元；发放一次性吸纳就业补贴102.66万元。全市城镇新增就业7796人，城镇登记失业率控制在2.22%以内。全力做好人才服务工作，高层次人才申报平稳实施，完成了“丹凤朝阳”人才计划20个入选项目的协议签订和资金拨付；2人入选省博士后科研资助计划、1人入选国家面上资助项目；乡土人才成功入选省“三带”名人2人、省“三带”能手6人。校园引才效果明显，在人才网开通“高校专区”，26家单位引进本科及以上人才182人；举办“招才引智筑梦”网络招聘会，115家企业携499个岗位参加。毕业生就业一对一帮扶更为精准，启动了“乘风破浪‘码’上行动”毕业生一对一精准帮扶专项行动，开发并推广了高效毕业生就业信息码，实现全市范围内的就业推荐工作“全覆盖、深推进”。实施全民参保计划，持续推进社会保险扩面，企业职工基本养老保险在职参保人数26万人。积极落实疫情期间社会保险费阶段性减免工作，上半年共减免企业社保费3.86亿元。全面推进保障农民工工资支付工作，开展化工产业保留生产企业依法用工专项行动，共查处支付劳动者工资报酬案件153件，涉及劳动者6586人，为劳动者追讨工资3000余万元，有效保障了劳动关系和谐稳定。在推进高质量发展考核任务中，各牵头领导和牵头科室单位积极研究考核办法、吃透统计口径、掌握指标内涵，及时主动加强与市局和市有关部门沟通对接，争取工作支持；围绕考核目标制定切实有效的推进举措，抓住重点群体有针对性地开展工作。上半年的实践已经充分证明，只要我们肯干、敢拼、善跑，咬定目标不放松，攻坚克难加速跑，人社工作就一定能实现争先进位！

下面，我再讲几点意见：

一、凝聚共识，坚决扛起比学赶超争先进位的使命责任

（一）顺势而为，方能行稳致远。产业强市大会召开以来，特别是市委十三次九届全会之后，全市争先进位、奋力奔跑的氛围日渐浓厚，工业生产加速恢复，重大项目扎实推进，主要经济指标呈现出“降幅收窄、回升加快、企稳向好”的良好态势。在全市上下、各个板块和各个部门都在铆劲发力、加速奔跑、奋力冲刺的时候，如果我们人社部门不跑起来，或者不跑快一点，那就一定落于人后、丧失主动，甚至会拖全市的后腿。我们必须增强“等不起”的紧迫感和“坐不住”的责任感，在服务经济社会发展的大局中找准定位，始终保持比学赶超争先进位的奋斗姿态，凝心聚力做好人社部门的“分内事”。

（二）逆势而进，方能勇立潮头。当前，“六稳”“六保”任务艰巨，经济发展面临的挑战前所未有。7月17日黄春年书记在调研人社工作时指出，人社部门作为重要民生部门，正处于负重前行、爬坡过坎的关键时期，要清醒认识到当前面对的挑战和机遇。从业务工作看，要看到就业领域面对宏观环境不稳定不确定因素增多带来的深层次影响，需持续关注企业和行业潜在的失业风险，保存量扩增量的压力有增无减；社保领域面临全国及省级统筹不断深化，相关政策制定、基金管理使用权限逐步上收，需未雨绸缪研究应对，社保精准扩面需动态跟进突破，真正实现“全覆盖”；人才领域乃至人力资源的争夺加剧，人才与产业发展契合度和贡献度有待增强，人才总体竞争力不高，人才政策体系亟待完善；劳动关系领域如何深化和谐创建实现共赢有待进一步探索，新经济新业态催生的新型劳动关系需加强研究、科学引导和规范，欠薪治理等方面风险隐患需持续关注、有效防范，等等。从自身建设看，还存在不平衡不充分的问题，相比于高质量发展走在前列的目标定位，不少工作与先进地区和先进部门相比还有一定差距。相比于群众对美好生活的期待，保障和改善民生工作还有较大提升空间；相比于形势要求的变化，一些干部职工创新求变的意识和能力仍显不足；相比于“跑起来”的要求，部分干部还存在缺乏激情、按部就班、能力不强、效率不高、不敢担当等问题，全面从严治党任重道远、队伍教育管理还需强化。对此我们必须正视，深入分析，有效应对，在致力战胜外部各种风险挑战的同时，更加注重练好内功，以自身过硬确保打好一场又一场硬仗、啃下一个又一个硬骨头，实现人社工作争先进位。

（三）加速奔跑，方能争先进位。今年以来，国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》、中办国办《关于促进劳动力和人才社会流动体制机制改革的意见》和《保障农民工工资支付条例》等一系列政策法规相继出台，既是我们做好工作的重要依据，又需细化落实，有效贯彻执行，确保落地落效。今年，总理《政府工作报告》中强调，要优先稳就业保民生，千方百计稳定和扩大就业。并对延长社保费减免期限、实行低收入人员社保费自愿缓缴、资助以训稳岗等最新政策举措作出部署。市委、市政府先后召开产业强市大会和比学赶超争先进位大会，动员全市上下进一步自加压力、增强责任，攻坚克难、加快发展，奋力完成全年各项目标任务。特别是今年，市委、市政府赋予人社部门2.5项高质量发展考核指标任务，可以说是，任务艰巨使命光荣，这也是人社部门立下确保争先进位的“军令状”。要贯彻落实好这些重要会议、文件精神，推动上级各项决策部署在人社部门落地见效，按部就班肯定不行，必须以时不我待的状态，以更高标准、创新思路、超常规的办法来推动工作落实。

二、加速奔跑，奋力展现比学赶超争先进位的担当作为

（一）在稳就业上精准发力。要落实就业优先政策。按照促就业举措应出尽出，拓岗位办法能用尽用的要求，完善落实更加积极的就业优先政策，进一步用好“真金白银”，助推实体经济发展，稳定扩大就业。要坚持创业带动就业。紧紧围绕创业政策扩面提标、创业载体提档升级、创业服务提质增效、创业环境持续营造，综合运用培训补贴、创业补贴、贷款贴息、税收优惠等政策，培养一批创业大军。构建“互联网+”创业服务体系，建立以创业大赛和公共创业服务平台为抓手的创业载体，营造浓厚创业氛围，形成创业集群效应。要加强重点群体帮扶。紧紧围绕高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体强化精准帮扶，强化政策支持、一对一帮扶，促进市场化社会化就业，为毕业生提供不断线服务。完善支持灵活就业的政策措施，支持城镇就业困难人员通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式实现就业。要有效防范失业风险。加强企业用工服务与监测，不断完善就业质量监测系统，加强构建报表统计、用工监测、就业登记、供求分析、失业预警等多层次的就业数据管理体系，科学分析研判形势，完善就业工作应急预案，动态跟进化解处置，切实防范规模性失业风险。

（二）在促发展上铆劲用力。抓政策落实。要严格落实社保减免、稳岗返还等暖企惠企政策，确保减免缓降返各项措施落地生效。进一步加强政策宣传，加大落实力度，提高政策执行力、知晓率，确保企业应享尽享，最大程度释放政策红利，帮助企业在特殊时期“爬坡过坎”保驾护航。抓用工保障。持续增强公共就业创业服务能力，组织灵活多样的行业性、专业化专场招聘活动，线上线下招聘信息，为供需双方搭建对接平台。鼓励引导劳动关系双方积极有效协商解决用工问题，指导企业依法规范用工管理，妥善处理劳动关系，维护正常生产经营秩序。抓人才支撑。市委、市政府主要领导高度重视人才工作，并在多个场合作出重要批示，这些都是下一步我们做好人才工作的依据。要紧贴产业项目精准引才，完善落实高校毕业生来丹就业创业扶持政策，推进高校毕业生留丹计划，提升驻丹高校毕业生留丹率。全面推进职业技能提升行动，调动各方积极性，着力提升培训质量，努力打造一支知识型、技能型职工队伍。广泛开展技能人才技能竞赛岗位练兵活动，营造人才脱颖而出的机制，为产业强市提供人才智力保障。

（三）在惠民生上尽心尽力。要兜牢社会保障底线。全面实施全民参保扩面行动，切实摸清未参保人员底数，以城镇灵活就业人员、退伍士兵、新业态从业人员和断保续保人员为重点，全力推进社保人群全覆盖。扎实推进社保制度改革，落实企业职工基本养老保险基金省级统筹制度，按照国家和省统一部署，及时调整提高城镇职工退休人员基本养老金、失业和工伤保险待遇。落实城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制和被征地农民养老保险补贴，加强社会保险基金精算分析，确保各项社会保险待遇按时足额发放。要突出劳动权益维护。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，加强宣传引导，坚持日常巡查和专项检查相结合，不断巩固欠薪治理成效。积极有效化解信访问题，信访稳定工作既关系争先进位的发展环境，又与老百姓的利益息息相关，要完善矛盾纠纷调处机制，落实领导包案制，依法依规带着感情解决好历史遗留问题，切实营造和谐稳定的人社发展环境。要优化人社公共服务。加快推进综合柜员制改革，改造人社业务信息系统，高质量做好数据清洗、数据迁移、系统切换、平台上线等工作。加强人社行风建设，常态化开展业务技能练兵，为群众提供更加优质便捷高效的服务，让人社工作更加“接地气“有温度”，让群众和服务对象更“有感”、更满意。

三、强化措施，全面激发比学赶超争先进位的精神风貌

（一）弘扬创先争优、敢闯敢干的拼搏精神。当前，全市上下比学赶超争先进位的导向非常明确，“跑起来”的氛围越来越浓、劲头越来越足、行动越来越多。我们要积极融入，主动作为。要营造“拼”的氛围。在“标兵更快、追兵逼近”的今天，不进则退，慢跑也是倒退。要拼速度、拼效率、拼耐力，要有不甘人后、勇争一流的劲头，走出小富即安的“舒适区”，时刻警惕“慢下来”的风险，发扬敢于拼搏、敢为人先、敢于担责的精神，自抬标杆、自我加压，立足岗位比业绩、比服务、比贡献、比位次，时刻保持攻坚态势，干在实处、走在前列。要增强“闯”的冲劲。主动对标先进，勇于比学赶超争先进位，要解放思想、开拓创新，坚决破除思维定式和路径依赖，不断创新推进工作的体制机制和方法举措，在思想上要“先人一步”，在目标上要“高人一筹”，在标准上要“优人一等”。要强化创建品牌意识，推动各项工作进档升位，争创各个条线的“金字招牌”。要锤炼“硬”的作风。既脚踏实地，又雷厉风行，不驰于空想、不骛于虚声，始终保持面对挑战不退缩、抢抓机遇不放松、遇到困难不回头的韧劲，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的使命感，在坚持高质量发展、落实比学赶超争先进位中抢占先机、赢得主动。

（二）增强敢于担责、拼抢实干的使命担当。有多大的担当，才能干多大的事业。当前，人社工作正处于争先进位的紧要关口，尤其需要我们增强干事创业的使命担当，履职尽责。要攻坚克难敢担当。要保持奋发有为、昂扬向上的干劲，拿出钉钉子的精气神，勇于较真碰硬，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，矛盾面前不回避、困难面前不退缩，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在破解难题中推动发展，在战胜挑战中落实赶超。要求真务实能担当。坚持低调务实、少说多干，立足本职、积极作为，想一件干一件，干一件成一件，积小胜为大胜。对每一项工作都要高标准、高质量，干就干像样、干到位，干就干出精品、干到极致。要谋实事、求实效，围绕市委市政府的决策部署和人社事业目标任务，脚踏实地抓落实，确保各项指标任务掷地有声、落到实处、取得实效。要马上就办善担当。坚持主动作为、超前作为、创新作为，不退缩、不推诿、不扯皮。要围绕各项目标任务，定计划、定时间、定进度，完善难题协调、闭环管理等机制，拿出立说立行、真抓实干的行动，把工作往细处想、往深里做、往实处抓，提高执行力，跑出人社加速度。

（三）凝聚锐意进取、团结奋进的磅礴力量。人心齐，泰山移。实现比学赶超争先进位，推动人社事业更高质量发展，需要充分调动各方面的积极因素，激发各方创造力、汇聚各方正能量。要层层压实责任。落实专班负责制，强化目标分解传压力，做到千金重担大家挑、人人身上有指标。对事关争先进位的重点指标、重点任务，要制定时间表、路线图、任务书，细化分解任务，层层压实责任，做到责任主体明晰、奖惩措施明了、完成时限明确，确保有布置、有检查、有反馈。要激励干事创业。要树立有激情、敢担当、善创新、重实绩的鲜明用人导向，让想奔跑、能奔跑、跑出好成绩的人有舞台。要旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，努力营造开拓进取、干事创业的浓厚氛围，齐心协力推动局党组各项决策部署落到实处。要凝聚工作合力。我们人社系统要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，最大限度激发争先进位、追赶超越的工作合力。

（四）涵养清正廉洁、依法行政的政治生态。要重视发挥党建的“乘数效应”，全面加强党的思想、组织、作风、纪律和制度建设。要强化规矩意识。知规才能守正，党员干部要加强学习，熟悉党内各项规章制度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到心中有政治，思想有防线，行为有规范，做守规矩的“明白人”。要严格自我要求，经常以党章为镜子，以党规为准则，有令必行、有禁必止，使规矩成为行动自觉。要增强纪律意识。要全面落实管党治党责任，强化关键岗位、重要业务、关键环节的风险防控，用好监督执纪“四种形态”，防范各类履职风险。保持坚强的政治定力，严守纪律底线，坚决不碰红线，让知敬畏、存戒惧、守底线成为系统上下的高度自觉。要树牢法治意识。把依法行政作为履职的基本方式，着力打造“法治人社”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

同志们，比学赶超争先进位的集结号已经吹响，让我们在市委市政府的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，加倍努力、加速奔跑，在高质量发展新征程上比学赶超、争先进位，为奋力书写好新时期的新答卷作出人社贡献。