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近几年来,县供销合作社在移民搬迁、企业改制诸多矛盾交织,事业发展举步维艰的情况下,党组一班人带领全体机关干部,创新思维,务实奋进,围绕发展这个第一要务,大力培育和服务农民专业合作社,扎实有效地维护社会稳定,班子集体是团结的、有战斗力的。
一、加大落实力度,促进专业合作社良性发展
在社会主义市场经济不断发育、现代农业迅猛发展的进程中,专业合作社已经成为解决“三农”问题的一种重要组织形式,是广大农民融入市场经济的重要平台和有效载体。国家和我省都相继出台了法律法规和政策性文件,县委、县政府也提出了支持和促进农民专业合作社发展的实施意见,现在我们的事情就是执行政策和法律,切切实实做落实的工作,使农民享受更广泛、更优质的服务,让农民从中充分受益。各级党委、政府既要高度重视,又要大力引导,更要积极扶持,努力促进全县农民专业合作社良性发展。
第一,要正确把握专业合作社发展的原则和要求。专业合作社的主体是农民,提高农民的组织化程度、产业的规模化水平,可以通过专业合作社来实现。一百多年前在英国一个的小镇上世界上第一个合作社创立,合作社的创立原则也就被称为“”原则,就是入社自愿、管理民主、风险共担、利益共享,我们提出的“民办、民管、民受益”,本质上也就是这个意思。
我县农民专业合作社应该怎样发展?我认为,一是既求数量更重质量。一个优势产业一个专业合作社的思路是对的,但是没有一定数量的专业合作社,就不可能让更多的农民群众参与到产业化建设中来。这就像一个头发稀疏的人,是整不出像样的发型的。二是必须依托优势产业和龙头企业。专业合作社组织农民大办产业基地,依托龙头企业开展营销。三是政府引导不强制,指导不干预,充分尊重农民的意愿,让专业合作社在市场经济浪潮中寻求自身发展壮大。
第二,要切实落实政策扶持措施。当前,主要是把发〔〕20号文件的有关扶持政策落实到乡镇党委政府和县直相关部门。鼓励专业合作社按照“质量兴县”的要求,开展标准化生产,比如原产地保护,绿色、无公害、有机食品认证等等,有标准的按标准办事,没有标准的可以自定标准。比如的天佛纯菜质量标准,国家就只有有标准,而的标准也就是县长发公司的标准,实际也就是企业的标准。省的白萝卜质量标准也就是我县“绿葱坡”牌白萝卜的生产标准。
从组织推动层面,农经局、供销社推行的“专班运作、通力合作、成果共享”的工作模式,要扩大到所有为产业服务、为农民服务的县级领导和经济管理部门。一名县级领导要带领一至几个部门对口服务一个专业合作社,党政主要领导亲自办点示范;各乡镇党委政府要有专门的领导抓,财经所要切实承担起指导和服务责任。要把支持和促进农民专业合作社纳入干部政绩考核内容,今年选择适当时机开一次农民专业合作社发展大会。在这之前,要给有关经济管理部门和涉农部门分解任务,选择10个专业合作社,一个部门一个,去专题搞一次调研,解剖弄清目前专业合作社的发展现状、存在的问题和发展需要什么支持,再有针对性地提出建议,以支持和促进特色产业的快速壮大、健康发展。
我赞成建立“县农村合作经济组织联合会”。供销社要继续发挥人才与信息优势,充分利用这个平台,更好地为农民专业合作社做好引导、规范和服务。
第三,进一步加强政策法规宣传,营造发展氛围。什么是专业合作社、如何办专业合作社,县和乡镇领导都必须清楚,在农民群众中也要扩大知晓面。要采取理论辅导、集中培训、典型宣传等形式,宣讲农民专业合作社的法律法规和相关政策,让所有从事经济工作的同志对农民专业合作社都有深层次的了解,充分认识农民专业合作社对于新形势下农村经济发展的重要作用。
同时,要注重发现、总结和推广典型,利用工作简报、互联网反映抓专业合作社的工作动态和发展成果,一边培植典型,一边宣传典型,让典型在发展中引路。6月份,县委中心组安排一次农民专业合作社的专题学习辅导,请农经局和供销社认真准备。
二、妥善处理企业改制遗留问题,全力维护社会稳定
化解矛盾,维护稳定,同样是供销系统的一件大事,必须认真对待。要进一步排查可能存在的各种不稳定因素,加强沟通和衔接,争取党委、政府和有关部门的支持,尽快消化各种矛盾,腾出精力谋发展、干事业。
你们提出的几个问题,我认为是完全可以解决的。黄土坡减载搬迁是一个较长的过程,目前还处在论证、调查阶段,不可能一蹴而就。官渡口供销社的移民职工住房安置,你们要抓紧和工商银行衔接,一定要尽快安排到位。平阳坝供销社的改制遗留问题,如果仅仅是给钱那就好办,还有没有次生矛盾而引发一系列的连锁反应,县供销社要认真研究,总的原则是不留后遗症。
三、加强班子建设,拓展服务“三农”新领域
近年来,县供销社高举服务“三农”之旗,谋求事业发展之路,重点围绕农民专业合作社发展、“新网工程”建设等做文章,改善了内外环境,提升了供销形象,值得充分肯定。
对供销社领导班子,我提“八个字”的要求:一要团结。不管供销工作的环境好与坏,都必须加强班子团结。团结出生产力,团结出干部,团结出健康。二要学习。针对新的工作形势、新的发展环境,坚持不懈地学理论、学政策、学科技、学业务,善于在工作中学习,在实践中学习。三要创新。尤其是要进一步解放思想,创新思维。供销社的同志想做事、愿做事、找事做,这难能可贵,希望你们把想做的事、能做的事做好。四要务实。要认真研究新形势下如何发挥供销社作用的问题,创新经济制度,转变服务方式,只要是县委、县政府要求的、农民群众需要的、自身能够做到的,抓住专业合作社、“新网工程”、保险业务这些重点,扎扎实实地为“三农”服务,务求实效,多出成果。