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各位代表:
省劳动保障学会会员代表大会的召开,是我省劳动保障工作的一件大事,也是学会发展进程的一件喜事,是团结动员广大理论工作者、实际工作者和所有关心劳动保障事业的有识之士,为推进全省劳动保障事业发展而共同奋斗的一次重要会议。会议讨论通过了省劳动保障学会理事会工作报告,选举产生了新一届学会理事及领导机构,达到了预期目的,取得圆满成功。会议得到了中国劳动保障学会、省社科联、省民政厅的热情支持和精心指导,在此,我代表省劳动保障厅和省劳动保障学会表示衷心的感谢!
很荣幸被大家推选为省劳动保障学会理事会会长,非常感谢大家对我的信任,我深感责任重大。面对全新的挑战,惟恐难以胜任,唯有加倍努力,尽职尽责,做好工作,方能不负众望。我相信,有历届劳动保障学会奠定的良好工作基础,有学会老领导一如既往的关心和社会各界的支持,有广大会员和各位代表的努力,本届劳动保障学会的工作一定会百尺竿头,更进一步。为做好劳动保障学会工作,下面,我讲几点意见。
一、把握形势,明确责任,充分认识劳动保障学会重要作用
党的十七大把解决民生问题摆在更加突出的位置,各级党委政府高度重视、人民群众高度关心、社会各界高度关注劳动保障工作,对劳动保障工作提出了更高要求,大家一定要准确把握形势,明确工作职责,充分认识劳动保障学会在推进全省劳动保障事业健康快速发展中的重要作用。
(一)劳动保障学会是推进劳动保障事业健康快速发展的“参谋部”。理论来源于实践,理论用于指导实践、推动工作。省劳动保障学会作为全省劳动保障系统从事学术研究的综合性社团组织,联系着众多的劳动保障科研工作者,拥有劳动保障领域各个方面的专家学者,其首要任务就是加强对劳动保障改革实践问题的研究,不断实现理论的突破和创新,为劳动保障行政部门推进劳动保障制度改革、推动劳动保障事业发展提供政策建议和理论指导。当前,发展改革步伐日益加快,民生问题显得日益紧迫,特别是刚刚胜利闭幕的党的十七大,把以改善民生为重点的社会建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局,全面部署了社会建设“六大重点任务”,劳动保障部门责任重大,任务艰巨,学会的参谋作用显得更为重要。我们要充分利用广大会员和理事的智慧与才华,主动深入基层、深入实际,重点围绕中央提出的实施扩大就业发展战略、健全面向全体劳动者的职业教育培训制度、深化收入分配制度改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系等问题开展研究,为推动全省劳动保障事业发展献计献策,切实发挥“参谋部”作用。
(二)劳动保障学会是扩大劳动保障工作和政策影响力的“宣传部”。舆论是行动的先导。加强劳动保障工作和政策宣传,对于扩大影响,推动工作落实,意义重大。学会作为学术性团体,通过举办报告会、座谈会、交流会、研讨会等多种形式,交流、宣传、推广劳动保障研究成果;通过联合主流媒体刊播、举办劳动保障政策培训班、组织专题讲座、编印宣传小册子等方式,宣传了劳动保障工作和劳动保障政策;通过深入细致的调查研究,联系了基层,联系了群众,扩大了劳动保障工作影响,推动了劳动保障事业发展,充分发挥了“宣传部”作用。
(三)劳动保障学会是连接劳动保障理论界和实际工作者的“联络部”。学会的历史使命就是发挥桥梁和纽带作用,服务劳动保障工作,服务劳动保障理论界和实际工作者。学会坚持通过学术交流,让广大会员和理论研究爱好者进行学术思想、学术观点交流,集思广益,群策群力,使他们有目的、有计划地加强研究,更好地为推进劳动保障制度改革服务。坚持以人为本,满腔热忱地为理论研究工作者提供服务,定期召开座谈会,了解他们的想法,反映他们的要求,帮助解决实际问题,增强了学会的活力、实力和凝聚力。学会坚持主动加强与政府、企业界和各行业的联系,既站在理论的前沿,又站在实践的前沿,注重加强研究成果的转化利用,努力提供有效服务,充分发挥了“联络部”作用。
二、加强研究,积极探索,主动服务全省劳动保障事业发展
新一届劳动保障学会要紧紧围绕劳动保障中心工作及其热点难点,服务部门决策,服务劳动保障制度改革,切实加强三个方面的工作。
(一)要切实加强对十七大精神的学习。党的十七大报告,针对就业工作提出了“三个上升、一个强化”,即:将扩大就业上升为发展战略,将就业政策上升为《就业促进法》法律层面,将一般促进就业上升为以创业促就业,同时,强化政府促进就业职责;针对社保工作提出了“三个明确”,即:明确提出了社会保障体系框架、明确提出了加快建立覆盖城乡的社保制度、明确提出了社保体系建设重点;针对收入分配制度建设提出了“三个第一次”,即:第一次提出初次分配也要注重公平,第一次提出要提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,第一次把各类生产要素按贡献参与分配由确立原则上升为健全制度。这些新观点、新要求,对于做好劳动保障工作意义重大,劳动保障学会的同志们必须深刻领会,准确把握,深入研究,指导实践。
(二)要切实加强对当前急难问题的研究。当前,全省劳动保障各项工作进展良好,但面临的一些问题和困难也日益突出:劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾相互交织;随着《劳动合同法》的实施,用人单位与劳动者的纠纷可能大幅上升;机关事业单位养老保险制度改革相对滞后;农村养老保险制度缺乏具体指导性的制度框架;被征地农民生活保障和农业“小三场”养老保障问题反映强烈,等等。必须立足当前,着眼长远,重点研究完善创业促进就业工作机制,探索扩大就业再就业的有效途径,加快完善社会保险制度,建立健全市场经济条件下社会化管理服务以及政府宏观调控收入分配的措施等,主动为劳动保障工作献计献策。
(三)要切实加强对理论研究成果的推广。理论研究成果的作用,关键在于应用。劳动保障学会要组织广大专家、学者面向实际,加强对现有理论成果和工作经验的总结推广应用,这些都是我们推动事业发展的宝贵财富。一方面,我们要在认真总结的基础上,立足基层,开展多种形式的劳动保障理论、政策、知识等咨询服务活动,为劳动保障制度改革和劳动保障工作提供服务。另一方面要发挥优势,大力开展各种社会服务活动,尤其要针对当前弱势群体的权益保护问题,聘请专家和法律界专业人士,建立法律咨询援助中心,为社会弱势群体权益保护提供法律援助。
三、强化领导,规范管理,不断加强劳动保障学会自身建设
劳动保障工作关系到企业和职工的切身利益,关系到改革发展稳定的大局,任务艰巨,责任重大。我们一定要充分发挥学会理事和会员的智慧、才华,把学会工作做好、做强。
(一)要大力支持学会工作。省劳动保障厅作为学会的主管单位,要为学会的发展创造良好的条件。一是要定期听取学会工作汇报,加强对学会的领导和支持;二是要选择部分课题,交由学会组织力量进行研究、攻关,特别是在研究问题、制定政策、部署工作时,注意听取学会会员及理事的建议,吸收他们的研究成果;三是要通过各种途径,争取各方支持,努力为学会工作经费和场所给提供必要支持。也希望学会的会员单位严格按章程规定交纳会费,保证学会正常运转。
(二)要切实提高服务水平。要适应形势发展需要,今后应不断聘请部分高校、科研单位的专家学者和厅内外的专业人士充实学会从事研究工作,不断壮大学会力量。同时也要在促进学会工作蓬勃开展的前提下,招聘一些有实际工作经验、有敬业精神、有能力的工作人员,从事学会的联络工作,不断提高办事水平和工作能力,以保证学会工作高速运转。
(三)要加强规范化管理。要进一步健全学会管理制度,严格财务审计制度,规范学会议事办事制度,使学会工作有法可依,有章可循,力争做到政策公开,办事程序公开,办事结果公开。自觉接受有关部门和会员单位及理事们的监督,使学会工作走向科学化、规范化、制度化。
(四)要积极创造良好工作环境。劳动保障学会离不开各部门的理解和支持。要加强与有关部门和其他学术团体的联系,主动与他们沟通信息,反映情况,加强配合,争取理解和支持,以进一步维护学会的声誉。
各位代表、各位理事、同志们,新老交替,继往开来,任重道远。新一届学会的全体理事和会员,一定要恪尽职守,勤奋工作,积极进取,团结拼搏,努力开创学会工作的新局面,为我省经济发展、社会进步及劳动保障事业的蓬勃发展做出新的贡献!
最后,请允许我提议,向关心支持劳动保障工作的社会各界人士和为学会事业发展做出积极贡献的老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心感谢。祝愿各位代表、各位理事事业有成,硕果累累。
谢谢大家!