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同志们:
今天召开的推进水产强县建设大会,是一个非常重要的会议。会前,县委、县政府进行了专题研究,专门出台了《关于加快推进水产强县建设的通知》。上午大家参观了现场,听了情况介绍,这些现场很鼓舞人,经验很有启发。刚才,会上兑现了奖金,散花镇等四个单位作了表态发言,同志就推进水产强县建设作了全面部署和安排,各乡镇及相关部门要认真贯彻,迅速抓好落实。下面,我结合实际强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强水产强县建设的紧迫感和责任感
近年来,我县立足资源优势,大力发展水产经济,全县水产业呈现出活力强、潜力大、后劲足的良好态势,逐渐成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的亮点产业,去年被省政府授予全省"水产大县"荣誉称号。这个荣誉来之不易,是全县上下共同努力的结果,特别是水产部门的同志做了大量的工作。扎实推进水产强县建设,既是对水产大县成绩的巩固,也是发展农村经济、促进农民增收的重大举措。
1、建设水产强县是发挥资源优势、优化产业结构的需要。我县水产资源丰富,全县水域面积40.56万亩,可养水面18.2万亩,其中精养水面达到12万亩,当家塘堰3万多口;菱藕种植面积3万亩,同时,我县地理区位优越,交通便捷,水产品流通市场广阔。当前,我县农业仍主要以种植业为主,水产业主要以养鱼为主,产业结构较为单一,大力发展水产品生产,逐渐延伸水产繁殖、精深加工、观光休闲渔业等产业链条,将有力推进一产业向二、三产业转移,真正将资源优势转变为经济优势、转变成发展优势和农民增收优势。
2、建设水产强县是实现农民增收、促进农业增效的需要。由于农业基础薄弱,我县农民增收主要依靠打工和政策增收,农业仍然停留于"靠天吃饭",群众增收渠道狭窄。据测算,常规情况下,一亩水面可实现产值4000元,是农业种植的2倍,增加一亩水面养殖可为群众增加现金收入2000元左右。我县有低洼冷浸田15万亩,如果全部实行虾稻连作,可为群众直接增收1.5亿元、亩平增收1000元左右;有当家塘堰4万余亩、荒废水面7万亩,如果加以改造实行蓄水养鱼,可为群众增收8000万元、人平近100元,仅这几项,可直接为农民人平增收280元左右。
3、建设水产强县是打造浠水名片、提升县域竞争力的需要。我县养鱼历史悠久,一直是全省重要的水产养殖基地和商品鱼基地,曾保持近20年的全省水产综合十强县市荣誉称号,特别是今年荣获全省"水产大县"荣誉称号,重塑了浠水水产形象,擦亮了我县享誉已久的"金字招牌",这将有力推进我县农业产业化进程。去年,我县水产业总产值仅占农业总产值的26%,其支撑力还不够强。据计算,每增加10000亩水产养殖(种植),可提升水产产值2个百分点。因此,扎实推进水产强县建设,大力发展水产业,逐渐形成"水产种养、畜禽养殖、农作物种植"三足鼎立、共同支撑的农业发展格局,这将为县域经济发展夯实坚实的基础。
4、建设水产强县是落实上级精神、抓好当前工作的需要。2007年,省委、省政府作出在全省创建畜牧水产大县的重大决策,市委、市政府也召开专题会议,并出台了《关于创建畜牧水产大县的意见》,要求全市有条件的县市都要扎实开展水产大县创建工作。为促进我县水产大县创建工作顺利开展,县委、县政府成立了创建领导小组,专门制订了优惠扶持政策,大力培植龙头企业,着力发展大场大户,通过这一系列的措施,我县"大县"建设取得初步成效。在今年年初的经济工作会暨三级干部大会上,县委、县政府对大力开展"农业大县"特别是水产、畜牧大县建设,提出了具体的目标和要求,全县上下要紧紧围绕目标和要求,切实做好推进水产强县建设的各项工作。
二、突出重点,强化措施,着力解决水产强县建设的突出问题
当前,我县水产业发展离水产强县的要求还有较大差距,突出表现在:一是渔业基础设施建设滞后,池塘老化,抗击自然灾害能力较弱,尤其没有建立起激励农民自觉投资改造的机制;二是产业结构滞后,新技术、新模式、新品种推广不快;三是龙头企业带动力还不强,水产品种较为单一,品牌效应不响,各级各部门要立足当前,着眼长远,围绕发展目标,突出重点工作、重点环节,着力抓好以下六个方面的工作:
一是要突出区域布局,加大板块建设力度。要把板块建设作为推进规模化养殖、标准化生产的重要抓手,按照"四沿四带"规划布局要求,大力建设名优特水产生产板块。等重点乡镇(场区),要积极探索水面资源流转,把大湖大库甚至塘堰向大户集中,向专业户集中。要结合我县正在争取的中央发展现代农业(水产)标准化高效生态养殖示范基地项目,高质量办好2个万亩水产标准化养殖示范基地。财政、发改、水产、国土、交通、林业等部门和相关乡镇要通力配合,科学规划、高标准建设,把标准化养殖基地办成精品,办成样板,真正起到示范带动作用。