市委工作大会县长讲话范文

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同志们：

今天我们召开市委工作会，创新会议方式，按照统分结合的形式来召开，主要有两个意图：一是更好的体现总揽全局、统筹安排的要求；二是进一步提高效率，改进会风。刚才，书记宣读了市委表彰决定，在这里我代表市委向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺！集中开会之后，几位常委还要分别就组织、纪检、宣传工作进行专题安排，请大家按照会议的要求，认真抓好贯彻落实。根据上级的有关会议和文件精神，结合实际，我就今年的党务工作，讲三点意见。

第一，充分肯定过去一年党务工作取得的成绩

过去的一年，是我市经济社会发展取得明显成效的一年。根据目前掌握的情况，我市在县域经济考核中位次比上年有所提升，排名第15位，进了两位。进位的步子虽然不是很大，但在强强竞争中，进位尤其难得，成绩来之不易。这是全市上下共同努力的结果，党务部门、党务工作者功不可没。一年来，全市党务部门和广大党务工作者按照市委的决策部署，扎实工作，锐意进取，充分体现了坚定的党性原则和较高的党务工作水平。一是宣传工作有新局面。坚持正确的舆论导向，对内宣传政策、引导鼓劲，对外宣传造势、扩大影响，在央视和日报等主流媒体重头报道30多篇（条），推介了的良好形象。城乡文化设施建设强力推进，“一县一品”特色文化品牌建设荣获省“创建奖”。乡土作家群享誉文坛，多部作品获得省、荆门市“五个一工程奖”。二是纪检监察工作有新成绩。全面推进“十个全覆盖”工作，创新乡镇党委书记岗位风险预警防控办法，承办了省纪委执法和效能监察工作会，市纪委被表彰为全省县级纪检监察机关示范单位，连续六年被评为荆门市查办案件工作先进单位。圆满完成农村集体“三资”清理工作，推行的村级“六字合章”民主理财办法荣获年度全省纪检监察工作“创新奖”。三是组织工作有新突破。以创先争优活动为契机，深入推进“五个基本”建设提升工程，工作成效显著，顺利通过了考评，并得到省委、荆门市委的充分肯定。村级集体经济发展壮大，基层办公活动场所得到改善，加强基层党建、推进县域经济科学发展的做法受到中组部推广。“分类选派第一书记、建强基层党组织带头人队伍”的做法，获得全省基层党建创新项目优胜奖，统筹城乡人才队伍建设的经验在全省人才工作会议上交流。四是党委办公室工作有新提升。充分发挥党委运转中枢的整体功能，在推进“四大支柱产业”发展中参谋有为，督办有力，在履行“三服务”的职责中协调有度，创新有效。此外，信息报送及时准确，公文处理快捷畅通，会务工作严谨缜密，机要保密安全规范。督办、信息、机要等多项工作获省、荆门市表彰，一大批调研成果转化为市委决策，被省市领导批示、肯定。五是统战工作有新发展。加强服务非公有制经济发展、对台联络、宗教事务管理和引资引智工作，充分调动积极因素，凝聚社会各方力量，巩固和壮大了爱国统一战线。积极融入经济建设，成立专业商会，为中小企业搭建融资、招商、维权、交流的平台，直接引资1.94亿元，在全市项目建设和招商引资工作中发挥了较好的带头示范作用。六是党校工作有新特色。积极应对干部教育培训的新要求，更新培训理念，创新办学模式，构建统筹城乡干部培训网络，把市情教育引进课堂，培训干部群众达到5600多人（次）。市党校先后获得荆门市综合先进党校、党风廉政先进单位、最佳文明单位等多项荣誉称号，连续五年被评为省五强县市党校。七是机关党建工作有新进步。继续深入开展“作风建设年”和“能力建设年”活动，加大“软环境”整治力度，机关作风有所好转。不断丰富机关党建的内容和载体，以基层党组织为主体开展党日活动的做法，成为全省机关党建工作的一大品牌。

实践证明，我们的党务工作队伍是一支靠得住、过得硬的队伍，是一支能干事、干成事的队伍。在此，我代表市委，向全市广大党务工作者表示衷心的感谢！

第二，明确今年党务工作的重点

今年，全市党务工作总的指导思想是：认真贯彻落实市委四届七次全会精神，围绕“解放思想，跨越发展”主题，全面加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，为全市经济社会跨越发展提供坚强保证。

1、立足凝心聚力、提神鼓劲，切实加强思想建设。一要着力抓好理论武装。深化学习型党组织建设，以党委（组）理论学习中心组为龙头，建立健全各种学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部。深入开展“解放思想，跨越发展”大讨论活动，切实把广大干部群众的精气神引导到推进跨越发展这一中心任务上来，并通过学习讨论，破除制约发展的思想、体制障碍。二要着力营造良好舆论氛围。精心策划一批大的宣传战役，对外认真做好《桃花红，梨花白》等影视作品、“养生山水，长寿”旅游形象推介片、中央电视台专题片《远方的家》等拍摄工作，做好经济社会发展成就的宣传推介工作，不断提高的知名度和美誉度；对内大力宣传我市产业提升、城乡统筹、民生改善、环境优化等方面的先进典型和鲜活经验，把全市上下的思想和行动统一到市委的决策部署上来。同时，要加强对社会热点问题的舆情分析研判，加强正面引导，理顺群众情绪。特别要高度重视网络舆论引导，及时处置突发网络公共事件，努力创造良好的舆论氛围。从目前的情况看，有些部门在这方面做的不错，有些部门还不能适应形势需要，工作比较被动。主要原因还是重视不够、应对无方。在这个方面，国内包括市内既有很多经验，也有很多教训。近年国内发生的瓮安事件、石首事件、邓玉娇事件等一批重大群体性事件，大都是由网络煽动、组织、推波助澜，最后导致事态不可收拾。我市也有过类似的深刻教训，去年网络热议的交警乱罚款和洋梓迎河村冒领惠农资金事件，给我市造成了很坏的影响。最近，又有两件事被网络关注，其中人民医院推进改革、强化管理，引发网络热议，网管办工作很主动，舆情导向有所扭转。而私房整顿事件负面信息仍然较多，相关部门至今未作出回应，严重影响了市委市政府的形象和威信，影响了政策的执行效率。对这类事件，务必引起高度重视，宣传部门、市委办公室要登记、要督办，对处置不力、处置不当的，要坚决问责。三要着力推进文化大繁荣。高层次、高品位、高规格的办好第二届长寿文化旅游节，打造节庆品牌。加快博物馆开馆和文体休闲广场等项目建设，加强农家书屋、文化站改造等阵地建设，完善便民利民的文化服务体系。认真办好庆祝建党周年专场文艺演出、农家乐杯文艺比赛、送戏下乡等群众喜闻乐见的群体性文化活动，丰富基层文化生活。大力支持乡土作家群进行文艺创作，推出更多具有特色的精品力作。四要着力发挥统一战线优势。充分发挥统一战线人才集聚、联系广泛的优势，积极引导党外各界人士全方位融入发展，高水平推动合作，大力度促进和谐。尤其要以“中国光彩事业荆门行”和各类重大招商活动为契机，加强经贸联络和交流，提供招商引资信息、联络知名企业、介绍合作项目，帮助民营企业“走出去”、“请进来”，为加快经济社会发展提供更广泛的支持。

2、立足选贤任能、固本强基，切实加强组织建设。一要深入推进“五个基本”建设。“五个基本”提升工程是立足于当前基层组织建设实际提出的具体工作要求。前一阶段各地工作开展的不错，也顺利通过了省和荆门市考评验收，但我们决不能盲目乐观，决不能认为这项工作已经大功告成。巩固、深化“五个基本”建设成果，还有很多细致的工作要做。要扎实开展“把双带做得更实、把服务做得更佳、把品牌做得更好、把工作做得更勤”的党员公开承诺活动，细化发展争先锋、民生惠百姓、党建创品牌、服务树形象“四大行动”的各项措施。切实加强非公经济组织和社会组织党的建设，做到应建尽建。进一步规范党员群众服务中心建设，充分发挥中心功能。发展壮大村级集体经济，力争今年实现集体经济发展空壳村全部清零、年集体经济收入过5万元的村达到80%、过10万元的村达到200个以上、过50万元的村达到20个以上的目标。二要加强干部队伍建设。这是党务工作、组织工作的核心。①要完善干部选拔任用机制，旗帜鲜明地树立“以发展论英雄、凭业绩用干部”的用人导向，要坚决制止和打击不务正业、整天找关系、走门路的不良习气。要强化以工作为中心的用人原则，根据工作的需要来选人用人，以岗位来选人，而不是为人设岗位。在干部的选拔过程中，我们要更加注重主管领导的意见，把“管人”和“管事”更好地结合起来。要加大竞争性选拔领导干部力度，从更大的范围、更宽的领域公开选拔优秀人才。用公选的方式超常规地选拔一批年纪轻、学历高的干部，进一步优化干部队伍结构，对人才资源进行战略储备，增强干部队伍的整体竞争力和活力。②要加大干部队伍的轮岗交流力度。在一个岗位工作久了，就容易产生惰性，思维方式、工作方法不可避免会有局限性。还有一些管钱、管物、管项目的要害岗位，时间长了容易滋生腐败。上级党委明确要求：在一个岗位干满五年的，根据工作需要可以轮岗；干满八年的，原则上要轮岗；干满十年的，必须要轮岗。这项工作今年要坚定不移地推行下去，该轮岗不轮岗的，就地免职。我们都要保持良好的心态，正确对待转岗交流，把转岗交流作为干事创业的新机遇，勇于接受新的挑战，在新岗位上创造新业绩。③要进一步加强干部教育培训，充分发挥党校的主阵地作用，以换届后新任领导干部和中青年后备干部为重点，开展壮大农产品加工产业集群、精细磷化工产业发展、社会管理、舆情应对、商务礼仪等专业知识培训，举办“解放思想、跨越发展”领导干部专题研讨班，不断提高广大干部的理论水平和工作水平。三要加强人才队伍建设。全面启动“兰台育才工程”和“阳春引才工程”，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设，激发各类人才创业创新热情。力争用5年左右的时间，培养20名在省内具有一定影响的专业技术拔尖人才、50名文化产业人才、100名科技型企业家、5000名农民工新技工、1万名农村实用人才；引进10名科技创新创业人才、20名高层次企业经营管理人才、50名现代农业开发人才、200名农村回归人才。四要认真做好换届工作。今年，市、乡（镇）、村将集中进行换届。这是一项政治性、政策性都很强的工作。各地要认真做好各项准备、协调和服务工作，准确掌握党员干部的思想动态，及时发现和化解矛盾。教育和引导党员干部正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。要严明换届纪律，采取有力措施，切实防止和克服换届工作中的不正之风，坚决做到“5个严禁和17个不准”。纪检监察和组织部门要加强对换届工作全过程的监督，抓好违纪案件的查处，发现一起，查处一起，决不手软、决不姑息。

3、立足风清气正、令行禁止，切实加强作风建设。一要全面推进党风廉政建设。“严是爱，宽是害。”严格管理，避免干部犯错误，是对干部最大的爱护；迁就纵容，放松约束，是对干部最大的伤害、最大的不负责任，也是对事业的不负责任。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断深化腐败风险预警防控工作，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。扎实推进“十个全覆盖”工作，强化工作措施，清除死角盲区，确保5月份顺利通过省检查验收。继续保持查办案件的高压态势，特别是严肃查处民生领域、工程建设、国土资源、房地产开发等重点领域和管理人财物等关键岗位发生的腐败案件。尤其是对社会反映强烈、破坏发展环境的人和事要严肃查处，决不姑息迁就。二要切实加强监督检查。加强对决策内容和过程、民生工作的监督检查，当前尤其要抓好中央强农惠农政策的落实，确保群众真正受益。大力实施各项公开制度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止违法行为发生，防止群众利益受损。认真排查和解决人民群众反映强烈的突出问题，加大集中整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要继续抓好执行力建设。市纪委和市直机关工委要把治理“庸、慢、懒、散”现象作为加强干部队伍作风建设的突破口，认真抓好党员干部的作风整顿，以治“庸”提能力，以治“慢”加速度，以治“懒”增效率，以治“散”正风气。狠刹有令不行、有禁不止等不良风气，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要等不良现象，全面提升党员干部的执行力。继续深化行政审批制度改革，推进行政服务中心和便民服务体系建设，全面提高行政效率和服务质量，营造务实、高效的发展环境。

4、立足总揽全局、优化服务，切实加强能力建设。一要加强学习，提升素质。要加大创建学习型机关、学习型社会的力度。面对新形势、新任务、新要求，广大党务工作者都要有学习的紧迫感，真正沉下心来，认认真真向书本学，提高我们的理论素养和政策水平；真心实意向内行学，提高我们实际工作的能力；踏踏实实向实践学，在实干中出真知、长才干。通过学习，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。二要深入调研，集思广益。党务工作者身处“机关”，但决不能束缚在“机关”，更不能封闭在“机关”，要结合“千名干部进村入户”活动，带着事关全局性、战略性的重大问题，带着近阶段思考的问题，带着实践中刚刚出现的问题、深入基层、深入群众，开展调查研究，从群众丰富生动的实践中发现、总结、提炼新鲜经验，切实解决一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决一些久拖不决的遗留问题，切实解决阻碍跨越发展的根本问题。三要优质服务，树立形象。党委办公室是党委的“心脏”和“中枢”，能否提高服务水平，发挥好职能作用，直接关系到全市工作大局，关系到各级党委在群众心目中的形象。要围绕党委的重大决策、重点工作和重要活动，出谋划策，为党委了解情况、正确决策发挥“外脑”和“耳目”作用；要加强信息反馈，深入发掘预警性、前瞻性信息，拓展信息报送的深度与广度，为各级党委提供及时、全面、准确的信息服务；要按照党委的意图和要求，创造性地开展综合协调工作，做到办文、办会、办事既着眼全局，又细致周密、快捷高效；要整合督查力量，突出督点，创新督查方式，强化决策落实，维护党委权威。

第三，不断完善党务工作的思路和措施

做好今年的党务工作，必须坚持改革创新的精神，以严肃的态度对待，用有效的方法推进，靠过硬的考核落实，不断提高党务工作的规范化和科学化水平。

1、要在跨越发展中有位有为。跨越发展没有旁观者，更不允许有局外人。党务部门要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，找准自己的位置，努力推动工作上档次、上水平，不断开创各项工作新局面。一要着眼全局。在部署、安排、落实工作时，要突出经济建设和项目建设主题，把党务工作放到争创全国百强的宏伟蓝图中去谋划，放到推进支柱产业千亿目标的实践中去研究，放到推进各项重点任务的落实中去定位，放到维护全市大局稳定的工作中来把握，使党务工作更好地服从、服务于经济社会发展的需要。二要服务大局。在经济建设主战场，要主动走上前台，自觉投身招商引资、项目建设、工业发展、新农村建设等经济工作一线；在营造良好环境上，要争做宣传员、促进派、实践者和监督者；在改善民生上，制定政策时要充分考虑群众利益，执行政策时切实维护群众利益，饱含深情想办法、做工作，真正把爱民安民工作做好做实。三要协调各方。在积极抓好自身发展和建设的同时，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，全市一盘棋、上下一股绳，真正做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

2、要在严格考核中“虚功做实”。客观上讲，党务工作大多是打基础、管长远的工作，对发展的影响潜移默化，不如经济和社会工作成效那么直观，那么明显。如何把“虚功做实”，主要是在强化考核，严格结账上下功夫。一要完善考核办法。要多动脑筋、多想办法，加紧制定完善一套科学的考评细则，细化量化工作目标任务，明确工作标准和完成时限，明确考核标准和奖罚措施，做到定性考核与定量考核相结合、实绩考核与群众公认相结合、全面评价与重点工作考评相结合，形成科学实用的考评机制。二要充实考核内容。要结合全市重大工作的开展、重点工程的推进、重要课题的研究，设计实实在在的载体，安排实实在在的内容，切实把党务工作落实到我市跨越发展的总体部署之中，以经济社会发展成效来检验党务工作的成果。要扩大考核中的民主，加大平时考核和群众测评的力度，做到服务部门的干部由市场主体来评价，机关单位的作风由工作对象来测评。只有这样，各个部门的工作才不会懈怠，作风才不会散漫，绩效才不会虚假。三要严格奖惩兑现。坚持以严格的考核促进党务工作落实，做到硬帐硬结，奖惩兑现。党务工作考核要作为党组织评价一个地方、一个单位的基本依据；工作业绩要成为评价任用干部的主要因素。对成绩突出的干部，要提拔重用；对不称职的干部，要清理淘汰。组织部门今年要重点围绕干部考核拿出具体操作办法，对在工作中不负责、不称职、不落实的干部要坚决淘汰。

3、要在鼓励创新中破解难题。创新是党务工作的活力之源。针对党务工作存在新办法不多、老办法不管用的问题，党务部门要大胆探索、勇于实践、与时俱进、推出新，始终保持党务工作旺盛的生命力。一要创新理念。过去，虽然我们已经创造了不少品牌，但是党务工作的创新空间、上升空间还很大，还有很多领域品牌不优、亮点不亮，甚至是空白。因此，要自觉立足于更高层次、更大范围去树立目标、寻找定位，不断打造新经验、新成果、新典型。今年，我们党务工作的每个部门都要力争在全省有叫得响、在全国有影响的党务工作品牌。二要改进方法。结合各自工作特点，广泛吸收借鉴各个领域的创新成果和成功经验，找准薄弱环节，明确主攻方向，研究探索新形势下做好党务工作的新途径、新方法，引导各级党组织和广大党员干部振奋精神、鼓足干劲，缩短差距、赶超先进。三要注重实效。要巩固已有的乡土作家群、基层组织建设、村级民主管理等全国、全省知名品牌，提高省级文明城市创建、农村实用人才培养示范基地建设水平；在查办案件、上大报攻头条、党务信息报送上继续保持领先水平；在下派村支部第一书记、选派部门负责人担任企业党组织书记上创特色；在发展新经济组织、非公企业党建上实现新突破；在建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系、统筹城乡党的建设、农村基层党风廉政建设上探索新经验；在党校教学规范化管理上上档次。

4、要在强化保障中落实责任。一是责任要更强。各地各部门要进一步增强“党要管党”的意识，切实担负起做好党务工作的政治责任，全面掌握党务工作进展情况，及时研究解决党务工作中的重大问题。党务部门要加强协调、密切配合，找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，充分发挥好职能作用。各地各部门要结合自身实际抓好本地本部门的党务工作，以党务工作促进业务工作。要建立健全党务工作责任制，坚持一级抓一级、一级带一级，形成纵向联动、横向协调、齐抓共管、整体推进的工作格局。二是环境要更好。继续加大对党务部门的经费投入，改善党务部门的办公条件，保障政策范围内的福利待遇，努力解决经费短缺、人员不齐、装备落后等现实问题。基层党务工作者条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，各级党组织要特别关心和爱护他们，为他们排忧解难，不断改善工作和生活条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志，要大胆提拔重用。三是要求要更严。广大党务干部要切实改进作风，经常到困难大的地方去，到工作推不开的地方去，到群众意见多的地方去，把工作的着力点真正放到研究改革发展稳定的重大问题上、解决群众生产生活中的紧迫问题上、解决党建工作的突出问题上，努力为基层和群众多办实事、好事，树立党务工作者良好形象，当好实践科学发展观的表率。

同志们，党务工作事关全局，责任重大，影响长远。希望大家不负组织厚望，进一步认清形势，牢记宗旨，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，为实现“十二五”高点开局、加快跨越发展作出新的更大贡献。