全市经济工作大会局长讲话范文

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同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市经济工作会议，主要目的是：总结分析上半年全市经济运行形势，肯定成绩，查找问题，进一步动员全市上下再鼓干劲，再加措施，确保全年各项经济目标任务的圆满完成。下面，我讲三点意见。

一、上半年全市经济运行形势及特点

今年以来，全市上下在市委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，大力实施“工业立市、三产活市、统筹发展、富民强市”战略，开拓进取，扎实工作，使全市经济保持了良好发展态势。主要有以下五个特点：

㈠从主要指标的完成情况看，经济增长速度在进一步加快。上半年，全市经济继续保持平稳较快增长的良好态势，主要经济指标大多保持两位数增长。预计实现地区生产总值21.34亿元，按可比价格计算同比增长11.8%，比上年同期提高3.9个百分点，呈现出近年来少有的快速增长局面。其中第一产业完成增加值6.2亿元，同比增长5.1%；第二产业完成增加值7.89亿元，增长23.2%；第三产业完成增加值7.25亿元，增长6.6%。

㈡从产业发展的主体看，经济发展的实力在进一步增强。

一是工业经济保持快速增长。全市工业企业克服了原材料价格上涨的压力，积极应对市场变化，精心组织生产，工业经济呈现出快速发展态势。上半年，全市规模以上工业企业累计实现工业总产值21.33亿元，同比增长38.3%，增幅比去年同期提高32.3个百分点。机械汽车行业增势强劲。22家企业中有17家增速达30%以上，累计实现产值13.83亿元，同比增长40.1%，对全市工业产值增长贡献率达67%。食品加工业快速崛起。规模以上食品加工业实现产值9853万元，增速达330.4%，高于全市平均水平292.1个百分点，成为全市工业发展最快、潜力最大的行业。中小企业成长工作成效显著。上半年新增12家规模以上企业，实现产值9630万元，对全市工业产值增长贡献率达16.0%。民营企业活力显现。全市规模以上民营工业企业实现产值9.10亿元，同比增长57.5%，较去年同期提高了24.7个百分点，占全市产值比重达42.7%，对全市工业产值增长的贡献率达56.3%，拉动全市工业增长21.6个百分点。企业改革稳步推进。工具厂3月份宣告破产，现已进入职工安置兑付程序；电器厂实施“承债式”整体转让，职工安置工作已于6月30日结束，目前已与受让方签订了产权转让合同和补充协议；宝石水泥、大进、变压器等公司改革前期工作稳步推进。

二是农村经济运行稳健。今年以来，在政策好、人努力、天帮忙、价格高等各种因素的共同作用下，夏粮夏油喜获丰收，上半年完成农林牧渔业总产值10.02亿元，同比增长8.9%。全市夏粮种植面积达40.07万亩，夏油面积达6.53万亩，分别比上年增加0.38万亩和0.76万亩；夏粮总产量达14.12万吨，夏油总产量达0.88万吨，分别比上年增长5.5%和23.7%。农业结构调整步伐加快。新发展花椒面积4800亩，品改黄金梨5000亩，推广优质稻珞优八号2万亩。4家企业跻身省级龙头企业，2个产品被认定为中国绿色食品，4个品牌获省优质农产品称号。畜牧水产业取得突破性进展。预计上半年全市生猪、羊出栏分别达17.8万头、4.1万只，水产品产量达0.67万吨。农村基础设施建设进一步加强。古城水库安全饮水工程全面启动。完成植树造林15100余亩。发放林权证面积达12万亩。完成农村户用沼气172户，新修通村公路87公里。新农村建设扎实推进。10个试点村共硬化道路73公里，新开挖供排水渠道2000米。文明走廊创建工作进一步深入，实现了由国道向县乡道路、由试点村向周边村、由公路沿线向偏远城乡推进，城乡面貌焕然一新。

三是第三产业稳步发展。全市社会消费品市场继续保持良好增长势头，实现社会消费品零售总额达15.44亿元，同比增长12.3%。餐饮业实现零售额1.58亿元，同比增长13.7%，成为消费市场中最活跃的行业。“万村千乡”工程建设进展顺利。截止目前，共建成市级商品配送中心1个，乡镇级中心店5家，村组“农家店”117家。

㈢从各项指标的综合效益看，经济运行质量在进一步提高。一是财政收入质量提高。上半年，全市完成地方财政一般预算收入9481万元，同比增长20.4%，其中，国税完成1073万元，同比增长4.1%，地税完成2865万元，同比增长23.2%。财政收入占地区GDP比重达到9.8%，比上年提高0.7个百分点；税收收入同比增长14.1%，占一般预算收入的比重达39.4%，比上年提高了5.5个百分点。二是工业产销实现同步快速增长。全市规模以上工业实现销售收入15.80亿元，同比增长42.9%；实现工业产值同比增长38.3%，呈现生产、销售互相促进、快速发展的良好格局。企业节能降耗成效明显。规模以上工业企业万元产值综合能耗同比下降18.4%。三是城乡居民收入继续增长。上半年，城镇居民人均可支配收入达到3694元，人均消费性支出达3222元，同比分别增长了10.6%和11.4%。农民人均现金收入保持较快的增长势头，上半年突破1800元大关，同比增加276元，增长18.1%。

㈣从发展的后劲看，经济增长的支撑点在进一步壮大。一是固定资产投资保持了持续快速增长的态势。上半年，全社会固定资产投资52426万元，同比增长30.5%。第二、三产业投资增长较快。二产业完成投资1.76亿元，同比增长34.1%；三产业完成投资1.67亿元，同比增长26%。工业项目投资增势强劲。工业项目完成投资17640万元，同比增长36.2%，高出全社会投资增幅5.7个百分点。

二是招商引资和项目建设取得一定成效。通过实行招商引资重点项目“四大家”领导包保责任制、派驻招商工作站、参加第二届中博会、港粤经贸洽谈会等举措，推动了招商引资工作顺利开展。1—6月，全市在建项目71个，引进到位资金13515万元，同比增长24.6%。重点项目进展顺利。纳入检查考核的30个重点建设项目累计完成投资14311万元，占城镇以上项目投资总量的35.3%。

三是经济开发区建设进展顺利。开发区建设初具规模，主要路段景观绿化工程全面完工，功能进一步完善，为招商引资搭建了良好平台。上半年，经济开发区完成投资14402万元，远远高于上年5373万元的投资总量。其中新入驻奥星粮油、富丽华、锦盛、豪普、回天油脂等9家企业，完成投资9834万元，占园区总投资的68.3%。预计随着园区配套设施的逐步到位和埠外入驻企业的不断增多，开发区项目投资将成为全市投资的重要支撑。

四是城市建设步伐加快。滨江大道建设深入推进。胜利路至丁字街景观带设计工作已全部完成，景观带建设进展顺利。丁字街到线子街拆迁准备工作稳步进行。改造工程快速推进，已完成总工程量的50%。堤防加固工程有序进行。抗战文化广场建设正式启动。中山公园改造拆迁进展迅速。全面整治和更新改造了国道沿线及城区部分主干道绿化带，种植苗木55000株，城区绿化覆盖面进一步扩大。城市天然气建设项目正式开工。对城区31条道路实行市“四大家”和部门包保责任制，建立“分级负责、条块结合、属地管理”的长效管理机制，城市环境明显好转。

㈤从社会事业的发展看，发展的协调性在进一步增强。年初《政府工作报告》确定的10件实事中，改善弱势群体就医条件和对城市贫困群众实行医疗保障救助两件实事已完成，惠民医院已为815名优惠对象减免医药费用90708元，减免比例达55.2%；5024名国有困难企业退休人员参加了医疗保险。零就业家庭就业援助工作取得阶段性进展，已帮助102户零就业家庭的102名失业人员顺利就业。社会保障体系进一步完善。上半年，全市五险扩面新增9574人，其中养老保险新增1412人，城市低保对象达6878户17195人，农村低保对象达3692户10080人。第一期经济适用房建设进展顺利，1栋已进入主体完工阶段。积极向上申报科技项目，顺利通过全国科技进步县市考核。认真落实“两免一补”政策，7669名家庭贫困学生免交教科书费，对2983名农村家庭贫困寄宿生实施了生活补助。对全市55所定点寄宿制学校“三难”问题实行市长包保责任制，多方筹资150万元用于解决农村寄宿制学校“三难”问题。新型农村合作医疗扎实推进，参合率达94.55%。群众性文体活动蓬勃开展。两个项目被省政府列为省级非物质文化遗产保护项目。认真贯彻人口、国土、环保等基本国策，符合政策生育率达96.6%，性别比控制在104以内，基本农田保护率达83%，生态环境不断改善。

从上半年经济运行的总体情况看，全市经济保持了良好的发展态势。但我们也要清醒地看到经济运行中仍存在着深层次矛盾和问题。特别是部分经济指标还没有完全实现“时间过半、任务过半”的目标要求，重点工程项目建设进度缓慢，工业经济运行质量不高，与其他县市相比，经济发展的差距仍然比较大。

一是完成全年经济目标形势严峻。上半年，经过全市上下的共同努力，克服各种困难，确保了各项经济目标的平稳增长。但与年初经济工作会议确定的目标相比，除一般预算收入和社会消费品零售总额外，大部分经济指标没有真正意义上实现“时间过半、任务过半”。地区生产总值虽出现了近年来少有的快速增长，但仅完成年计划的45.9%；全社会固定资产投资虽增幅较大，但仅完成年计划的47.6%；城镇居民人均可支配收入完成了年计划的47.5%；受国家外贸出口政策调整等因素影响，外贸出口实现279万美元，仅完成年计划的39.9%；利用外资实现3万美元，比上年同期下降95.5%，仅完成年计划的1%。所有这些，都给下半年经济工作增加了压力。

二是与周边县市比较有差距。从目前掌握的情况看，上半年，我市规模以上工业增加值总量虽居7县（市、区）第2位，但比去年同期后移1位（谷城后来居上，排第1位），增幅仅居各县市第6位。城镇固定资产投资虽然增幅居第2位，但总量居7县（市、区）第6位；批发零售贸易业零售额虽处于7县（市、区）第2位，但增幅仅居第7位。

三是招商引资和重点建设项目进展不平衡。从刚才包书记通报的情况看，目前全市100个招商引资责任单位中，已提前完成全年招商引资工作目标的有9家，有进展的39个，但仍有52家单位没有进展。引进的大项目较少。上半年，全市71个在建项目中，总投资在3000万元以上的项目仅有15个，具有拉动效应的大项目少。全市30个重点建设项目已开工建设的22个，未开工建设的8个，工程进度不理想，上半年完成投资仅占年计划投资的23.9%。

四是工业经济结构矛盾仍然突出。大企业产值占比过高。大型骨干企业对我市财政收入的实质性增长及整个税收收入的增长作用举足轻重，但也存在税源分布过于集中，抗风险能力较差的隐忧。上半年，受少数大企业利润下滑的影响，全市工业经济效益出现了下滑，1—5月全市实现利润下降75.9%。另外，由于下半年工业产值基数较大，将给规模以上工业企业增幅的高速增长带来压力。企业产品单一、科技含量低的问题依然存在，将不同程度地影响全市工业经济实现又好又快增长。

五是农业经济增长难度加大。目前我市农副产品加工企业的产品层次和科技含量低，附加值不高，经济效益偏低，缺乏大规模、有实力的精品名牌，竞争力普遍较差，市场拓展力普遍较弱。加之粮食增产和农民增收的影响因素较多，农资价格呈逐年上涨趋势，提高了农业生产成本，在一定程度上抵消了农产品涨价给农民收入带来的增长。

上述这些问题已严重影响到全市经济的健康发展，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，科学分析，正确对待，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，强化措施，全力推动全市经济加快发展

现在已经是七月中旬，要实现全年的经济发展目标，任务非常艰巨，我们必须加倍努力，振奋精神，全力以赴地做好各项工作，确保圆满完成全年的各项目标任务。

㈠狠抓项目建设和招商引资。对招商引资工作。一是要明确招商重点。对全市招商项目认真梳理，区别分类，确定专人，限定时间，加强调度，力争实现项目储备一批、开工一批、建成一批。二是要创新招商方式。继续发挥外商投资企业协会及对外招商工作站的作用，切实加强活动招商、中介招商、企业招商、关系招商、网上招商，千方百计延伸招商触角。同时，要切实做好已引进企业的服务工作，落实优惠政策，推动以商招商。各级各部门要认真分析自身的现实优势和潜力，重点引进与本地关联度大、带动作用强的项目。三是要提高招商质量。实现由招商引资向招商选资转变，按照国家产业政策导向，大力引进低消耗、低污染、高附加值、高科技含量的项目，引进高税率、成长性强、发展前景好的项目，提高招商引资的实效。四是要完善招商机制。要建立行之有效的招商过程控制机制，从信息的捕捉、洽谈，到形成意向、正式签约、资金到账、开工建设，探索建立一套严密、系统的工作规则。通过过程控制，提高捕捉信息、鉴别信息的能力，及时发现项目引进环节上的“卡壳”现象，确保项目在“流水线”上快速推进。

狠抓项目建设。项目既是发展的载体和途径，也是推动发展的重要支撑。抓项目就是抓发展，就是抓民生，就是抓经济结构调整，就是抓经济增长方式的转变。必须进一步创新项目推进机制，坚决杜绝重数量、轻效益，重开工、轻建设，重投入、轻产出的“三重三轻”现象，做到“四抓”：一是竣工项目抓成效。对建成投产的项目，要逐个登门服务，签订与经济指标挂钩的契约式协议，分解到月，落实到人，因时因企采取对策，全力服务企业生产经营，确保尽快达产达效。二是在建项目抓进度。加强对已开工项目的跟踪服务，尤其是投资在1000万元以上的重点在建项目，要采取现场督办的方式，倒推进度，一周一督办，定期公布进度，及时协调矛盾，最大限度地压缩周期，促其尽快建成投产。三是签约项目抓开工。对已签订协议的项目，各级各部门要合力帮助客商办理手续，尽快确定实施方案，确保及早开工建设。四是要积极做好向上争项目争资金工作。对于拟定的30个重点向上争取项目，要加大工作力度，加强跟踪，力争更多申报项目纳入国家和省发展规划。

㈡努力实现工业经济规模扩张。一是加快推进国企改革。加大改革重组工作力度，加快工具厂、电器厂改制步伐，力争年底改制到位。着力抓好宝石水泥公司改革，力争早日完成改制任务。积极寻找客商，加快大进、变压器、组合机床等公司的改制步伐，促进企业实现新发展。要积极引导民营企业加快“二次改革”步伐，按照现代企业制度要求，深化企业内部管理体制、组织机构和资本结构等方面的改革，逐步实现由一个人的经营向一个团队的经营转变、由单一股本向多元化股本转变、由商品经营向资本经营转变。

二是抓好企业成长工作。要尽快出台企业成长工程和产业集群发展实施意见。设立企业成长工程和产业集群发展专项扶持资金，全力推进企业成长工程和产业集群发展，力争年底全市规模企业达到80家。要做好产业集群发展规划，以龙头企业为依托，鼓励关联企业或配套企业向龙头企业集中，形成产业集群效应。

三是推进企业自主创新。要积极引导企业加强同大专院校、科研院所的合作，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新。经济局、发改局、科技局等部门要充分发挥自身的职能优势，积极帮助企业向国家、省、市争取企业自主创新奖励扶持政策，扶持企业自主创新。同时，结合我市实际，建立和完善鼓励企业自主创新的激励机制，努力激活企业自主创新的活力。要加大创建名牌力度，力争下半年再创建1—2个省内知名品牌。

四是加快推进经济开发区建设。进一步完善起步区控制性详细规划，编制扩区整体规划和控制性详规，启动大桥路东段、环一路、环二路东段和环四路等开发区路网建设二期工程，为招商引资创造更优的外部环境。力争年内新引进开工项目达到20家，使开发区真正成为培育现代企业的摇篮。

五是加强监测预测，确保全面完成全年各项目标。加强对主要经济指标完成情况的监测预测，要对上半年完成情况和存在的问题进行深入分析，提出完成全年目标的具体措施。要密切注视宏观经济走势，及时发现和解决经济运行和社会发展中存在的问题。要紧紧围绕全年目标计划倒排进度，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标。

㈢加快建设社会主义新农村。一是加强夏秋农作物田间管理。积极做好水稻、玉米、棉花、红薯等大田作物的田间管理，搞好病情测报、预防及防治，确保秋季农作物丰收。同时，要立足抗灾抓增收，坚持防汛抗旱两手抓、两不误，坚定不移地落实各项抗灾救灾措施，把灾害损失降到最低限度，为秋季增产打牢基础。

二是大力发展产业化经营。精心培育龙头企业。继续在资金、政策上扶持仙仙果品、回天油脂、梨花湖食品、银康水产等龙头企业发展壮大；加大协调服务力度，促使奥星粮油、茂盛面业、安瑞淀粉等一批新龙头企业尽快投产达产；加大招商力度，力争再引进1—2家农产品加工企业。切实抓好优质梨桃、花椒、烟叶、优质粮油、红薯、蔬菜、畜牧、水产养殖等农业板块基地建设，通过发展订单农业、搞好基地规划、扩大龙头企业规模等方式，进一步扩大产业基地面积，力争早日形成规模。认真贯彻《农民专业合作社法》，规范发展各类农村合作经济组织。

三是加快建设农村基础设施。抓好农田水利建设。重点围绕水库除险加固，抓好以攻克水利死角、改善农村生产生活条件为重点的效益型工程，全面提高农业可持续发展能力。逐步规范“一事一议”筹资筹劳制度，完善农田水利建设管理服务新机制。加快两个土地治理项目区建设步伐。加大农村园田化建设力度，开展山、水、林、田、路综合治理，建设高产稳产农田。抓好退耕还林、绿色通道、北防护林补植、流域治沙等工程及农田林网建设。加快安全饮水工程建设步伐，确保年底解决2.1万人的安全饮水问题。抓好农村户用沼气建设，采取科学规划、强化督办、部门联动、严格考核等措施，力争全市新建1000口沼气池的目标落到实处。加快农村道路建设，确保新修“村村通”公路150公里以上。

四是积极发展劳务经济。建立农民工维权服务中心，构建完整的农民工政策、培训、转移、管理和服务工作体系，全面落实国家、省关于农民工的扶持政策等措施，提高培训后的就业率，力争培训转移农村劳动力1万人，实现劳务经济为农民人均增收160元的目标。

五是切实抓好新农村建设工作。目前，全市新农村建设10个试点村已全面步入正常发展轨道，下半年，要在10个试点村的基础上向其它村庄扩展，市农办要积极协调建设局、财政局、国土局等相关部门为新农村建设提供资金、物质、技术等帮助，进一步加大农村基础设施建设力度，全面改善农村生产生活面貌。继续深入推进“百里文明走廊”创建活动，在抓好316国道、孟土路沿线村庄环境整治的基础上，抓好拓展延伸，彻底改善全市农村村容村貌和环境卫生状况。

㈣切实抓好节能减排工作。一是大力推进节能降耗。认真落实国务院《关于加强节能工作的决定》，重点抓好化工、建材、冶金、汽车等行业节能降耗。按照市下达的污染物总量控制指标，制定年度削减计划，逐户分解到企业、落实到项目，确保江山机械厂、杨三纸业、天然气工程等主要污染物总量减排项目完工。

二是加快发展循环经济。重点促进化工、建材、冶金、纺织等产业改进设备、工艺技术和生产流程，组织实施一批减量化、资源化、再利用示范工程项目，培育一批循环经济试点示范企业，建设1—2个循环经济示范区。推广生态农业模式，重点建设20个循环农业示范村。

三是依法依规关闭不符合国家产业政策、严重浪费资源和污染环境的企业，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。对65%的重点企业实行重点监控，凡采用落后生产工艺和设备的企业，一律予以关闭；对长期不能稳定达标排放的企业，依法责令停产治理或关闭；重拳整治超标排污，关停一批高污染企业。

四是严格环保执法。建立和完善节能降耗指标监测考核体系，认真落实减排目标责任考核通报制度，继续实施环保“一票否决”。对不履行“三同时”的项目，责令停止生产并限期改正。通过努力，确保我市年度化学需氧量减排比率控制在4.4%，二氧化硫减排比率控制在2.0%以内。

㈤构建覆盖城乡的公共财政体系。一是强化税源支撑，挖掘增收潜力。加强重点企业的税源培植，做大做强骨干财源，严厉打击偷、逃、骗税行为，加强税源监控，大力清理减免税，做到应收尽收，确保财政收入持续增长。

二是优化支出结构，提高财政保障能力。坚持适度从紧、保重点、压一般和收支平衡的原则，确保工资、社保等正常支出，加大对重点基础设施建设、公共卫生、教育和文化事业的投入，促进城乡经济社会统筹发展。

三是坚持深化改革，提高财政资金使用效益。深化部门预算改革，加大国库直接支付力度，实现财政收支公开透明。创新财政支农资金管理方式，积极推进支农资金整合。规范政府采购行为，扩大政府采购覆盖面。完善“收支两条线”改革，严格非税收入征缴管理。深化农村公益性事业服务体制改革，完善“以钱养事”新机制。

四是密切银企政企关系，实现金融地方双赢。扩大与省开发银行的合作，争取更多的资金用于城市建设、新农村建设和中小企业发展。继续降低企业融资成本，简化融资手续，完善政府金融奖励政策，充分调动金融部门支持地方经济发展的积极性。

㈥加快推进城市建设。切实做好城市的规划、建设和管理工作，促进我市城市面貌进一步改善。当前，一是加大规划修编力度。集中力量完成化工园区、老县城片区等控制性详细规划，力争控制性详细规划覆盖率达到80%以上；按照城乡一体化的要求，完成8个乡镇办事处的镇域总体规划修编。二是加快城市建设步伐。加快中山公园改造步伐，努力打造城区开放式公园；高标准建设滨江大道胜利路至丁字街景观带，不断提升滨江地带景观品位；抓好滨江大道线子街至丁字街段的拆迁工作；加快抗战文化广场拆迁进度，尽快完成小商品市场拆迁任务；加快堤防除险加固工程建设，确保工程质量；进一步更新改造城区绿化带、行道树、园林景点，促进绿化设施提档升级；进一步配套完善城乡路网。完成省道老丹路21.08公里路面和316国道11.3公里路面改造工程，争取10月份竣工通车。三是提高城市管理水平。大力整治城市卫生、交通、经营秩序。探索城管体制改革，将环卫清扫、市政养护、园林绿化等逐步推行模拟市场运作。继续推行“门前三包”责任制，努力营造干净、整洁、有序的城市新形象。

㈦努力构建社会主义和谐社会。大力发展劳动力市场，为城乡居民提供更多的就业岗位，努力消除城镇“零就业家庭”，实现全市“零转移农户”转移就业。抓好养老保险等五险种的扩面征缴，力争应保尽保。加快构建城乡社会救助体系，全面落实城镇居民最低生活保障、五保供养等生活救助，加快推进大病医疗救助，扩大教育救助范围，积极提供就业、住房和法律等其他援助。大力开展地方特色文化活动，丰富城乡群众文化生活。健全惠民医疗管理机制，建立特惠对象转诊制度，适度扩大普惠对象范围，逐步解决群众看病难、看病贵问题。加快城市天然气利用工程施工进度，力争11月15日首批用户通气。加快经济适用住房建设，严格销售管理，确保222户中低收入家庭得到实惠。妥善解决农村寄宿制学校“三难”问题，力争新建无塔供水井8个，厕所15个，学生食堂1个，缓解近千名师生的就餐、饮水、如厕困难。严格控制出生人口性别比，完善计划生育奖励扶助制度，稳定低生育水平。依法强化土地管理，认真做好土地利用总体规划修编工作，切实保护和利用好土地资源。切实抓好信访工作，把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

三、转变作风，狠抓落实，确保全年目标按期完成

思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。

一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全市经济整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把市委、市政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合，不折不扣地贯彻执行，决不能讲价钱，找客观，更不能上有政策、下有对策，甚至包揽利益，上交矛盾，将政府利益部门化，部门责任政府化。

二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项抓落实，要细化进度计划，实行挂图作战。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，对重点工作实行周调度、月总结、季通报，及时调度情况，掌握进度、发现并解决问题。对进展迟缓、成效不大的部门要及时打招呼，限期抓好整改；对不能完成时间进度的要及时查清原因，找出症结，采取针对性措施限期弥补；对因工作不力完不成进度要求的必须有一个明确的说法。年底，市委、市政府将对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，切实做到奖优罚劣。真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全市上下形成你追我赶、进位争先、力争上游的良好氛围。

三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部一定要沉下心来，扑下身子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，营造良好的投资环境，更好地为基层和群众服务，为经济建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于全市经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作业绩取信于民。

同志们，做好下半年经济工作任务艰巨，责任重大，让我们以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一步不让抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！