惠农政策督办会议领导讲话范文

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同志们：

这次全县落实惠农政策督办工作会议，是为贯彻落实省市相关会议精神而召开的一次重要会议。县委、县政府对这次会议非常重视，会前专门听取了有关情况汇报。刚才，县长代表县政府与有关单位签订了目标责任书，并作了主题报告，对人力资源社会保障和落实惠农政策作了安排部署，讲话很全面，也很具体，希望大家会后认真抓好落实。会议还表彰了年度先进单位，在此，对受到表彰奖励的单位表示祝贺，希望你们再接再厉、再创佳绩。下面，结合本次会议主题，我再强调三点：

一、认识上再深化，思想要高度统一

社会保障和惠农政策事关经济发展、民生改善和社会和谐稳定大局，我们必须统一思想，高度重视。

（一）这是重大的民生工程。经过多年努力，我县城镇社会保障体系已初步建立，城镇职工老有所养、病有所医、困有所助的愿望初步实现；同时，党的一系列惠民政策不断向农村这个广阔的天地倾斜，农村因此取得了长足发展，人民群众得到了实实在在的实惠。但是，这些与人民群众的期待和要求相比还有一定差距。加快推行城乡社保和深入落实惠农政策，就是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，这不但有利于让群众享受到更多实惠，也有利于统筹城乡发展，更有利于维护社会公平正义，是重大的民生工程。

（二）这是重大的维稳工程。社会保障是人民生活的“安全网”，是建设和谐社会的“稳定器”。老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力，在任何时代和任何社会制度下都是无法避免的客观现象。社会保障就是通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给于物质帮助，保障居民的最基本生活需要，从而防止不安定因素的出现。这次城乡社保工作的推进就是为了进一步实现“老有所养”和“病有所医”的目标。惠农补贴政策可以促进农村发展，提高农业效益，增加农民收入，对于缩小城乡差距，维护农村稳定具有重要作用。

（三）这是重大的经济工程。社会保障的发展和健全有利于社会主义市场经济制度的发展和完善，有利于经济持续健康快速发展。我国现在经济面临最大的结构问题是内需不足。只有有了健全的社会保障体系，解除群众的后顾之忧，才能让老百姓放心地花钱，购买商品和服务，从而促进投资、消费、外贸比例更趋合理。此外，我国农村市场广阔，通过惠农补贴政策，增加了农民收入，从而提高农民的消费能力，进而繁荣农村市场，促进国民经济健康快速发展。

二、举措上再细化，工作要强力推进

省委、省政府对城乡居民养老保险和落实惠农政策提出了明确的工作目标和要求。根据市政府的要求和我县实际，今年我县城乡居民养老保险参保率要达到95%以上。城乡居民社保工作是一项全新的工作，时间紧、任务重，工作量大，加上参保人员情况复杂，工作的难度可想而知。同样，在惠农政策的落实上也存在一些难题。但是只要思想不松懈，办法总比困难多。我们要坚持标准从严、力度不减、真抓实干、开拓进取，坚定信心打赢这场攻坚战。

（一）加强宣传引导。各镇、各有关部门要充分利用宣传栏、标语、横幅、公开信等人民群众喜闻乐见的形式，多角度、多层面地宣传城乡社保和惠农补贴政策。要把政策讲透、讲活、讲实，引导城乡居民自愿参保缴费，绝不能搞强迫命令和“一刀切”。要讲求工作方法，通过算帐对比，讲清参保的好处，宣传国家的补贴政策，引导人民群众踊跃参保。要注意培育典型，宣传典型，通过典型引导，激发广大城乡居民的参保积极性。同时，对符合条件的60岁以上老人，要按月足额发放基础养老金，让广大群众得到实实在在的好处，激发群众参保的自觉性和主动性。

（二）完善工作网络。根据省编委要求，县政府已经就建立镇人力资源和社会保障服务中心形成了具体意见。各镇要利用现有条件先将工作开展起来，再逐步统一建设规范的镇人社服务大厅；编制部门要迅速搞好调查，制订“三定”方案，落实机构和人员编制；财政部门要在及时拨付城乡社保转移支付资金的基础上，按照县委、县政府统一安排，将镇人社服务中心的工作经费足额纳入财政预算，保证基层城乡社保经办机构正常运转；人社部门要加强业务培训，选派业务骨干充实到镇城乡社保经办工作一线，提升基层经办能力。

（三）优化保障服务。要充分借鉴外地好的经验和作法，按照“一站式”办理、“一条龙”服务的要求，整合行政资源，简化办事程序，人社、农业、财政、银行等相关单位要抽调专人集中办公，提供政策咨询、参保登记、档案管理、缴费核定、待遇审核等服务，方便群众就近办理参保业务和享受惠农政策支持。要加快城乡社保信息系统建设，推进人社、财政、银行三方信息互通和县、镇两级并网，不断提高服务效率。

三、落实上再加压，任务要全面完成

实施城乡社保全覆盖和深入落实惠农政策，既是一件好事，也是一件难事。要明晰思路，在确保实效上狠下功夫。

（一）明确责任，健全制度。各镇、各相关部门要迅速组建机构，成立专班，拟定工作方案，扎实推进城乡社保和惠农政策工作。各行政“一把手”是城乡社保工作的第一责任人，必须把城乡社保工作拿在手上抓，亲自安排部署、亲自检查督办，确保工作落实。各镇政府是惠农补贴资金落实的责任主体，负责组织村组、农业等相关部门对农民直接补贴的面积等基础数据资料进行申报、公示、审核、确认等工作，各镇上报数据必须由镇长签字上报，对上报数据负责。县直相关部门要按照职责分工，各负其责。坚持“谁主管、谁负责，谁核查、谁负责”的责任追究制，对工作不到位、执行政策不力、管理不严，造成严重后果的，严肃追究责任。

（二）上下联动，密切配合。各镇、各部门要加强协调配合，建立起分工协作、齐抓共管的工作机制，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局。凡是城乡社保工作和落实惠农政策需要的，无论涉及到哪个部门，必须全力配合，该提供资料的要及时提供，该协助宣传的要大力宣传，该落实资金的要优先保障，绝不允许互相推诿，拖延不办。同时要积极联合外部资源，努力争取多方支持，不断完善工作手段，形成良好的社会氛围。

（三）惩防并举，严格监管。社保和惠农资金是“高压线”，决不能乱动乱碰。要坚持预防与惩治相结合，维护群众权益与保护干部相统一，进一步健全完善督促检查机制，有效防止社保和惠农政策落实过程中的违纪违规问题，确保社保和惠农资金发挥最大效益。要严格实行监督举报制度，采取设立举报电话、举报信箱，开展群众满意度测评等办法，广泛征求群众的意见建议，实行政府与群众双向监督，确保资金不出问题。要坚持专项检查制度，定期不定期地对社保工作和惠农政策落实情况、群众来信来访受理情况进行督查，使每个工作环节都能得到有效监督。要严厉查处违反政策的行为。无论是检查发现的还是群众举报的，必须做到有案必查，查处必严，违纪必究，无论牵涉到谁，都要一查到底，从严追究责任，决不姑息迁就。

同志们，社会保障是民生之基，惠农政策是民生之福。启动实施城乡社保工作和全面落实党的各项强农惠农政策，意义重大、惠及当下、泽被长远。各镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，确保我县城乡社保工作开好头、起好步、有影响、有成效，切实把党的各项惠农政策落实好，为加快建设经济强县、临港新城做出新的更大的贡献！