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同志们:
在“革命老区经济社会发展试验区”建设全面启动之际,组织召开这次全县金融工作暨金融知识培训会议,十分及时,十分必要。这次会议是一个创新,不仅仅是单纯地总结成绩、表彰先进、部署工作,更重要的是通过集中地培训学习,让大家对当前整个国家宏观经济形势、金融信贷政策、革命老区经济社会发展试验区以及发展的态势有一个比较全面、比较客观、比较正确的了解,使我们更好地认清形势,更好地开展工作。刚才,人行李先锋行长给我们上了一堂很好的金融知识培训课,李行长的讲课很专业、很给力,我们听后深受启发。
在这里,就金融工作我讲三点意见。
一、充分肯定金融工作取得的成绩
年,在县人行的带领下,全县金融部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实适度宽松的货币政策,积极争取上级部门地支持,在服务县域经济社会发展上作出了十分突出的贡献。具体体现在“快、实、高、优、好、大”六个字上:
一是信贷增长速度“快”。全县各项存款余额71.6亿元,比年初增加13.3亿元,增长22.8%;各项贷款余额29.5亿元,比年初增加6.6亿元,增长28.8%,贷款增速超过存款增速6个百分点,高于全市平均增速。
二是支持县域经济“实”。各行、社立足县域经济发展,不断调整和优化信贷结构,新增贷款全部注入到中小企业、“三农”和民生项目之中,彻底扭转了前几年全县信贷增长主要依靠武英高速、白莲抽水蓄能、外地票据融资的被动局面。其中,第二届金融机构支持中小企业发展暨信贷服务“五个一批”活动,共为138家中小企业融资近20亿元,在服务企业个数、融资总量上比第一届翻了一番。“农村青年信用示范户培植工程”共为162户农村青年授信4240万元,发放信用贷款2301万元,开辟了一条农村青年创业贷款的“绿色通道”。县信用社贷款投放7.12亿元,居全县之首。县农发行在支持产业化发展、基础设施建设上作出突出贡献,贷款投入2.23亿元。县农行积极支持“三农”和中小企业,贷款投入2.83亿元。工行和建行开展的中小企业信贷投放均达到8000万元。邮储银行刚刚起步,贷款投放7000万元,增幅居全县之首。中行新培育信用企业10家,贷款投放4000万元。县担保公司的作用进一步突出,及时提供担保和临时调剂1.3亿元。各保险机构积极为全县工农业生产和群众提供全方位的保障。大家都实实在在为县域经济发展作出了贡献。
三是金融服务质效“高”。金融部门扎实推进农村金融服务全覆盖。在支付结算服务上,大力加强基础设施建设,全县共安装ATM机41台,POS机210台,转账电话1650部,开通网上银行3万户,手机银行13500户,实现了“ATM机进乡镇,POS机进商店,转账电话进村组,电子银行进家庭”,使广大城乡居民享受了“足不出户可缴费,人不出村可取款,田间地头可转账”的良好服务。在国库服务上,大力推进网上办税、刷卡缴费和国库直接支付业务,为广大纳税户、缴费户、农户和行政企事业单位提供了高效、安全、快捷的服务。
四是金融生态环境“优”。通过扎实推进企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等工程建设,全县继续保持了全省“最佳金融信用县”荣誉称号,12个乡镇全部被评为“信用乡镇”,两个社区被评为“信用社区”,380个村被评为“信用村”,8.1万农户被评为“信用农户”,3000多家个体工商户被评为“诚信个体工商户”,70家企业被评为“信用企业”。特别是通过持续开展“三创”活动,信用企业创建工作取得了历史性突破,新培植信用企业32家。
五是金融运行状况“好”。各行、社在服务地方经济发展的同时,内部风险得到有效控制,自身效益不断提升,各行社盈利近9000万元,对地方税收贡献近1000万元,不良贷款降至2%以下,确保全年金融零案件、零事故,实现了政、银、企三赢目标。
六是金融工作影响“大”。在县人行的强力推动下,各行、社积极配合,全县金融工作亮点纷呈,影响不断扩大。先后荣获全省“支付结算环境建设示范县”、“农村青年信用示范户培植工程示范县”、“争创最佳金融信用县,力促地方经济大发展”竞赛活动“优胜县市”等荣誉,多次在全国、全省、全市金融工作会议上交流经验,其中有三项工作被市政府以文件形式在全市推广。
以上成绩的取得,是各级各部门大力支持的结果,更是金融部门开拓创新、务实进取的结果。在此,我代表县委、县政府对全县金融系统的干部职工表示衷心的感谢!
二、正确把握当前经济金融形势
面对巨大通胀和房地产调控压力,国家把管理通货膨胀预期、控制物价上涨作为今年经济工作的重要任务,货币政策由“适度宽松”转为“积极稳健”。自去年底到最近一段时间,央行连续3次加息0.75个百分点,连续8次上调银行准备金率4个百分点,冻结近3万亿流动性资金。这对我们今年的金融工作提出了严峻的挑战和考验,特别是对我县信贷持续增长带来了更大的压力和困难。但是,我们也应该清醒地看到,对于这样一个存贷差达45亿元的贫困落后地区来说,做好今年的金融工作有很多机遇:
一是要从政策的导向中发现机遇。今年国家实施偏紧的货币政策,但并不是“一刀切”,而是有控有保、有压有扶,重点要支持县域经济、“三农”和中小企业。这在今年中央经济工作、全国和省、市“两会”和温总理昨天的答中外记者问中都有体现。从今年中央预算内投资3826亿元重点投向的六个方面上看,更是体现了这一点。省政府办公厅最近批转人民银行武汉分行、省银监局、省证监局、省保监局、省政府金融办《关于做好年全省金融工作的意见》,通篇都贯穿了这一指导思想,稳健的货币政策对县域经济而言,恰恰是一个利好的政策。对此我们要有一个正确的理解。
二是要从试验区的开发建设中把握机遇。在“十二五”起步之年,省委、省政府全面启动了试验区建设,并下发了省委、省政府8号文件,这对而言又是一次千载难逢的发展机遇。我们初步算了一下帐,每年至少可获得10个方面、10亿元左右的投资。同时,试验区鼓励和允许我们在各方面改革创新、先行先试,我们正全力争取财政金融体制改革创新示范区等“帽子”。各金融机构要充分利用试验区独特的条件和良好的信用优势,积极向上争取政策,争取资金,把我县打造成信贷投入的“聚集区”,金融创新的“先行区”,金融服务的“示范区”。
三是要从县域经济的快速发展中看到机遇。从整个国家看,已跨入工业化中期阶段,但从来看,“十二五”仍是实施投资拉动战略,固定资产投资总额将超过8万亿元。近几年来,在县委、县政府“聚焦工业、强攻工业”主导下,一大批企业不断成长壮大,全县经济社会呈现出快速发展的良好态势。今年县委、县政府提出“紧盯大项目,干好大项目”,必将催生一大批优质信贷载体,特别是特色农业优势明显,产业化程度逐步提高,金融业支持“三农”的潜力十分巨大。
四是要从政银企的良好合作中寻求机遇。经过近几年的共同努力,全县金融生态环境进一步趋好,政银企协调配合,整体联动机制已经形成,相互之间理解多了,抱怨少了,关系更融洽了;合作多了,梗阻少了,信息更通畅了。特别是每年举办一届“五个一批”银企对接活动,定期举行政银企联席会,开创了我县政银企合作的新方式、新途径,合作的空间更大、范围更广、内容更实。我对今后这种政银企良好的机制充满信心。
三、切实做好今年金融工作
今年是“十二五”规划的开局之年,是建设试验区的启动之年,也是蝉联全省最佳金融信用县的关键年,做好今年的金融工作,对于促进全县跨越发展至关重要。
(一)立足“三个高于”,确保信贷持续增长
各金融机构要准确把握和科学执行国家货币政策,处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系,根据当前我县经济社会发展需要强力信贷投入的实际,积极争取上级支持,继续加大信贷投放,继续保持去年“三个高于”(即贷款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全县GDP增幅)目标,增幅力争达到30%以上。这里,我再提一个高于,就是要高于试验区8个县市的平均增幅。特别要认真按照政办发[]7号文件规定,“农行和农村信用社在县域新吸收的存款原则上用于当地”、“其他商业银行在县域新吸收的存款主要用于当地”等规定。县政府办、县人行要将任务分解落实到各行、社,并按照《县金融机构支持地方经济考核办法》,按季通报,年终考核,促进信贷资金向县域经济回流。
(二)实现“三个突破”,改革创新金融机制
一是在引进新型金融机构上实现新突破。今年,要力争组建一家小额贷款公司或村镇银行,希望有实力的企业家和个人作为发起人,积极参与到组建工作中来,也希望各单位特别是各行、社、保险、担保中心,在招商引资过程中,积极做好新型金融机构的引进工作,视同招商引资给予奖励。二是在企业直接融资上实现新突破。加强对企业债券、股票融资的政策辅导和市场培育。力争今年有一家企业进入省级上市后备企业资源库。有计划、有步骤地推进企业债券发行工作,对暂时达不到发债条件的,发改局、经信局、人行等主管部门要搭建平台,按照行业性质相近、产业链条密切的原则开展企业联合,进入全省集合债券发行的笼子。三是在金融体制改革上实现新突破。加快农村信用社改制步伐,力争年内转制为农村商业银行。加强农行三农事业部建设。充分利用大型银行三年内在所有二级分行设立中小企业金融服务专门机构的有力条件,加强上下衔接,为全县中小企业融资提供便利。
(三)搭建“三个平台”,增强信贷投放能力
一是做大担保平台。通过政府出资、民间注资等多种途径,将担保中心资本金扩大1亿元以上。同时,加强与省、市担保公司、与各行(社)深度合作,不断提高担保效率。二是夯实合作平台。精心筹划和组织第三届“五个一批”活动。各金融机构要借鉴农发行的作法,加强与上级行的沟通与联络,积极促成各自上级行与县政府签订战略合作协议,以促进我县资源项目与信贷资金的有效对接。三是打造创新平台。县人行及各金融机构,要进一步争取支持,争取将列为金融改革创新的试点县。在企业,重点推进仓储质押、应收账款质押、专利权质押、动产质押等新型信贷品种,还可推行以行业协会牵头、中小企业捆绑融资、贷款打包、行业协会联保等新的信贷模式。在农村,重点推进林权质押,特别创新板栗林的质押方式,探索由板栗种植经营大户、行业协会牵头,融资进行大面积低产林改造,鼓励从事林下中药材种植、林下畜牧养殖等特色、高效林下经济,政府在相关项目资金安排上给予重点支持,还有农业农民动产和不动产、土地及水域承包权等质押上,都可进一步摸索创新,促进自主创业,增强全县农民收入。
(四)营造“三个环境”,全面实现合作共赢
一是继续大力营造良好的金融生态环境。良好的信用环境是县域金融与经济协调发展的基石,我们要不断地打造信用“高地”,形成资金“洼地”。在区域信用创建上,我县今年四月份面临全省“最佳金融信用县”复检,各部门要密切配合,通力合作,确保我县已连续三届获得的这块“金字招牌”。在企业信用创建上,继续深入持久地开展企业“三创”活动,让更多的企业评级授信,更多的信用企业提档升级。在农村信用和社区信用创建上,扩大“农村青年信用示范户”、“信用农户”和“诚信个体工商户”评级面,做大下岗失业人员小额贷款业务,积极探索农村专业合作组织评级模式。二是营造良好的金融服务环境。扎实推进农村金融服务“七个全覆盖”,切实提高金融服务民生、服务民众的质效。近期,县政府将召开农村金融服务现场推进会,专门部署农村金融服务全覆盖工作。三是提供良好的金融知识普及环境。“金融是现代经济的核心”,“金融活,全盘活”。各级各部门的领导都要关注金融,钻研金融;各企业家更是要学习掌握金融知识,提高资本运作技能。今天这种针对性的金融知识培训活动,今后要多组织,让所有领导、所有企业都及时掌握金融政策和新业务,努力在全县形成普及金融知识,用好金融资源的良好氛围。
同志们,今年工作目标已经确立,希望全县上下特别是金融部门广大干部职工坚定信心,振奋精神,克难奋进,紧中求活,紧中求变,紧中求快,为全县经济和社会发展作出新的更大贡献!