全区防汛工作大会局长讲话范文

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同志们：

当前，我区已进入汛期。今天召开全区防汛工作会议主要任务是，贯彻落实全省、全市防汛工作会议精神，结合区的实际，通报情况、分析形势、部署工作、提出要求，确保今年安全度汛。刚才，区水务局局长就今年的备汛工作及水雨汛情进行了通报；区人部负责同志就部队和民兵如何支援地方防汛抗灾讲了很好的意见，等会区委吴书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年的防汛工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步强化防汛抗灾意识

今年是实施“”规划十分重要的一年，党的十七大也将在下半年召开。做好防汛工作事关改革发展大局，关系到人民生命财产安全，不仅是一项重要工作，也是一项重要的政治任务。近段时期以来，总理、省委书记、省长对防汛工作分别作了重要指示，要求坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，牢固树立防大汛、排大涝、抗大旱的思想。6月5日，市委苗圩书记在检查防汛排渍工作时，强调防汛工作必须落实“四个到位”：加强领导，确保责任到位；做好预案，确保各项措施到位；扎实准备，确保防汛物料器材到位；严肃纪律，确保督导工作到位。6月9日，市委、市政府召开防汛工作会议，市长生主持会议，省委常委、市委书记苗圩作重要讲话，要求各级坚决克服麻痹思想。对于中央、省、市领导的指示精神，全区上下都要认真学习领会，坚决贯彻执行。

市是全国重点防城市之一，而区的堤防战线长达37.516公里，湖泊、水库、塘堰众多，加之天兴洲的防守，防汛任务历来很重。特定的区域环境决定了防汛是“天大的事”，对于区来说尤其如此，所以历届区委、区政府都把防汛当作天大的事来抓。另外，的汛期正值梅雨季节，是大雨、暴雨比较集中的时段。而且，还处于我国两大湖泊水系之间，上有水系来水的压力，下有水系出流的顶托。汛期往往是几江水齐发，峰交错、叠加，上压下顶，外内涝。这就是面临的防形势。我讲这些就是希望大家对此要有清醒的、足够的认识，千万不可盲目乐观和心存侥幸，千万不能误以为“三峡蓄水了，堤防加固了，再来水也不怕了。”要立足于防大汛，抗大，未雨绸缪，以对党、对人民高度负责的精神，思想落实，措施落实。

二、明确目标，再加力度，进一步落实各项备汛工作

根据全市防汛工作会议的精神，区委、区政府确定我区今年防汛工作的总的要求是：坚持科学发展观，坚持以人为本，始终把人民的生命安全放在首位，在标准水内确保长江大堤、天兴洲民垸和水库的安全，确保城市安全，确保人民生命安全，确保交通干线安全，即使出现超标准水，也要奋力拼搏，千方百计把灾害损失减少到最低限度。工作的重点是：在高度重视长江防汛的同时，特别重视天兴洲的防汛；在高度重视江河防汛的同时，特别重视水库防汛和山灾害的防御。为全面实现这一目标，各街镇乡、各部门要在前段工作的基础上，抓紧主汛期到来之前的有限时间，再组织、再检查、再加力度、再加措施，务必把各项备汛工作落到实处。

1、进一步加强对各类防设施的检查。多年防汛抗的经验告诉我们，汛前的检查是发现问题、消除隐患的重要措施，汛前多发现处理一处险情隐患，汛期就多一份安全。会后各责任单位要在前段反复检查的基础上，再组织一次全面的检查，对每一段堤，每一个堤防工程，每一个在册水库和大型排涝泵站，每一个险工险段都要作仔细的检查，各级指挥长，各级负责同志，对这项工作一定要高度重视，按照连锁责任制的要求，带队对责任区、责任段、责任点的备汛工作进行认真的督查，检查情况要记录在案。要通过检查，及时发现问题，果断消除隐患，凡因督查工作不到位，有险未查、查而未处而酿成事故的要严肃追究责任。

2、认真做好清障工作。按照谁设障，谁清障的原则，对乱堆乱放乱建，占压行道和防设施的砂场、矿渣场、违章建筑物等坚决清障。当前尤其要把金堤、惠堤、左岭堤违章堆放的矿渣场、砂场清除及违章建房拆除作为硬仗打，采取联合执法、综合执法，确保矿渣场本月底完成。

3、进一步完善各类防预案。防预案是我们多年防汛抗实践的结晶，是我们做好防汛工作的指导原则。只有把防预案和防工程紧密结合，才能最大限度发挥抗灾的作用。目前，区级防预案已经完成了修订工作，各街、镇、乡和相关部门的防预案也要抓紧修订完善，并报区防汛指挥部备案。水库要根据市、区防预案的要求，制定完善的防守调度方案，小型水库的防守调度方案要经区防汛指挥部审定。同时，要按照公共事故应急处置的要求，认真制定水库失事应急预案。做到及时预警、主动避让、提前转移，最大限度地减少人员伤亡。这里需要强调的是各类预案一经审定，就具有法定效力，必须坚决贯彻执行，绝不允许自行其是。

4、进一步落实好防汛队伍和防汛物资。要从防大汛的指导思想出发，按照预案的要求，抓好防汛抢险队伍的组织和防汛物资的落实。区和各街、镇、乡防指要按照惯例，组建一、二、三线防汛抢险队伍，要登记造册，同时，组织必要的培训和演练。各级人部是抗抢险救灾的中坚力量，要进一步发扬能打硬仗的光荣传统，做到召之即来，来之能战，战之能胜。水务防汛部门要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量，一旦出现险情，随时奔赴一线当好参谋，加强技术指导。

对堤防沿线重要险工段和水库的防汛备料，要作进一步的检查，加强对备料的管理，规范存放，不准挪作他用，宁可备而不用，不可用而无备。对存放在仓库的各类防汛设备，要加强检查和保养，保持完好率，保证随用随到，并发挥应有的作用。

5、进一步做好防汛水文和通讯工作。水文汛情是防汛调度决策的科学依据，一定要做到准确及时。对水文、气象部门预测预报要及时掌握，认真分析，主动应对，特别是对突发性、异常性的水雨情、恶劣的天气情况，要尽量提前做好防守调度工作，为避灾、抢险赢得宝贵的时间。通讯是防汛的耳目，一定要做到迅速、灵敏，利用各种通讯、报警工具，确保防汛信息和命令的畅通。

三、强化责任，严明纪律，切实加强对防汛工作的领导

加强组织领导，强化防汛责任，严明防汛纪律，是做好防汛工作，夺取抗斗争胜利的有力保障。各级政府都要加强对防汛工作的领导，坚持以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。要建立健全从区到乡镇到行政村的三级指挥网络和责任体系，一级抓一级，一级向一级负责，层层抓落实，要把防汛的责任落实到每一段堤、落实到每一座水库、落实到每一个险工段、落实到每一座闸站。特别是水库的五大责任人，务必按要求落实行政首长负总责的责任、指挥长具体组织的责任、技术责任人业务把关的责任、岗位责任人日常工作的责任、安全责任人的监督责任。五大责任人已经进行了公示，要切实担负起各自的责任，凡因责任不落实、工作不到位而造成事故的，一定要依法查处。

树立全局一盘棋思想，部门利益服从全局利益，个人利益服从组织利益。我区各级防汛机构、人员已经到位，责任已经明确，会后各级指挥长都要按照全区防汛工作会议的精神，对自己分管的工作进行深入的检查，熟悉情况、熟悉预案、进入角色，努力提高决策指挥水平。水务、发改委、经贸委、国土资源、交通、电信、公安、交管、民政、卫生、财政、建设、城管、农业、建管站等部门是防汛指挥机构的成员单位，历来承担着重要的防汛责任和任务，进入汛期后，要按照责任分工，认真履行职责，切实做好各项备汛工作。各防汛责任部门，汛期都要落实24小时值班制度，确保信息通讯联络畅通，及时会商、团结协作、形成合力。各街镇乡、各部门都要以保安全、保稳定、保发展的大局为重，自觉服从统一协调、统一调度、统一指挥，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，做好今年的防汛工作责任重大，全区上下一定要按照区委、区政府的统一部署，以高度的历史责任感和使命感，加强领导、加大力度、强化措施、全面落实各项度汛工作，随时准备迎战可能发生的大水，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!