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同志们:
昨天,全省城乡环境综合治理现场会在召开,这是年全省第一个规格高、阵容大的专题会议。今天,我们召开全区城乡环境综合治理流动现场会,主要目的是贯彻落实全省专题会议精神,督导“三线三片一块”重点区域环境治理工作,尤其是国道线段环境治理连点成线、连线成片的进展情况,安排部署下步任务。刚才,我们现场查看了的环境治理工作,听取了区建设局、的工作汇报。总的感觉是,全区农村环境综合治理工作初见成效,但也存在一些问题和不足,达到省、市的要求任重道远。下面,我讲四点意见。
一、充分认识我区环境治理的严峻形势,切实增强环境治理的紧迫感、责任感
一是从中、省、市对农村环境综合治理的要求来看。年中央农业和农村工作会议明确提出农村环境综合治理是全年农村工作的重要工作任务之一,要求全党动员、全民动手,把环境治理由城市向农村延伸、由工厂向村院覆盖。省委、省政府明确要求把城乡环境综合治理工作作为民生工程、环境工程、干部作风工程来抓,出台了《深入开展城乡环境综合治理的决定》,召开了城乡环境综合治理电视电话会,建立了明查暗访机制,这充分体现了省委、省政府对城乡环境综合治理的高度重视。市委、市政府主要领导多次深入一线抓城乡环境综合治理工作,特别注重规划审查、现场指导、跟踪督查,市指挥部制定了《深入开展农村环境综合治理建设优美乡镇优美村庄的实施意见》、《城乡综合治理考核评价办法》等,充分体现了市委、市政府以城乡环境综合治理为抓手,建设绿色、健康、和谐、现代的信心和决心。
二是从我区周边区县农村环境综合治理的进展来看。国道线县境内的等地,农房风貌富有特色、院落生态气息浓厚,场镇干净整洁、井然有序;区境内的村周家大院、熊家大院等地,农房红瓦白墙,成线成片,沼气池、排水排污、环卫设施等小区化、社区化基础设施配套完善。回高速公路射洪县境内的镇,农房文化底蕴浓厚,庭院生态自然,房前屋后收拾有序;县境内的镇村农家院落山水相依、绿树成荫。高速公路县境内的,公路沿线连片整治,精品院落打造点缀其间。这些示范点的整治情况说明,各区县都在着手开展环境综合治理工作,并取得了明显成效,有的甚至走在了前头。
三是从我区农村环境综合治理的现状来看。示范村建设成效大、点上打造档次高、面源污染治理好,等村的部分院落打造有特色、有亮点。但总体形势不容乐观,还存在一系列的问题和不足:一是点上好、面上差。我们下大力气打造了一些亮点,但连点成线、连线成片缺乏。二是房屋好、庭院差。在农房风貌改造上比较注重房顶、墙面粉饰,而忽视庭院绿化、美化,院坝是一块水泥地,没有生态气息,城市不象城市、农村不象农村。三是场镇主街好、小巷差。在场镇环境治理中,注重了主要街道店招整治、卷帘门清洗、路面修补等,但小街小巷脏乱差明显,存在垃圾乱丢、污水乱排、杂物乱堆、停车不归点、摊位不归市等现象。四是改造好、文化差。我们现在改造的房屋中,普遍是换瓦、刷墙,而缺少文化氛围,没有象镇的房屋墙面有年画、有当地文化特色。五是政府主导多,群众参与差。当前,群众在认识上普遍有一个误区,就是城乡环境综合治理是政府的事,推进工和中宣传群众、发动群体、教育群众不充分,没有发挥群众在城乡环境治理中的主体地位。因此,我们必须清醒认识到当前城乡环境综合治理中存在问题和严峻形势,不能被周边区县所“包围”。
二、毫不松懈、坚定不移推进环境治理工作
当前,我们在农村环境综合治理工作中要做到“四个加强”。一要加强领导。年9月,区成立了城乡环境综合治理指挥部,设立了“村庄清洁组”、“集镇美化组”、“五线风貌组”,明确了相关部门职能职责,实行了“一把手”负责制。各相关部门、各乡镇要切实加强环境治理的组织领导,认真研究本辖区环境治理工作重点、难点,连线连片推进整治工作。要建立专门机构、指派责任心强的干部专门负责环境治理工作。二要加强宣传引导。深入推广城市创优、创卫等创建工作的宣传经验,采取村村通广播早中晚宣传、黑板报定点宣传、宣传车流动宣传、发放宣传资料入户宣传等行之有效的宣传方式,真正使城乡环境综合治理工作让群众家喻户晓,真正发挥群众在城乡环境综合治理工作中的主体地位,主动参与、积极投入。三要加强部门联动。各责任部门要深入村院,摸清底数,做好房屋风貌改造、庭院治理、排水供水、圈舍等前瞻性规划,以规划统领环境治理全局,有效整合各类资源,避免重复建设。四要加大投入。要整合资金,打捆使用,集中投入。要整合社会资源、自然资源,结合产业发展,推进环境治理。要动员广大群众筹工、筹劳、筹资参与环境治理。
三、明确目标、千方百计完成环境治理目标任务
省、市城乡环境综合治理指挥部明确指出,到年底,80%的乡镇、60%的村庄达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的“四化”标准。结合我区实际,要明确“六大目标任务”。一是“三线三片一块”的治理。年12月14日,区城乡环境综合治理指挥部下发了《关于“三线三片一块”重点区域环境治理的实施意见》,对国道线、线、回线段、场镇和南强镇打造提出了明确要求和完成时限。国道线永兴段、保升段要在春节前完成连点成线的治理工作;回线、线段、新桥段、段要在年2月底前完成沿线环境治理工作;南强镇古镇打造要在年10月底完成。二是提升打造新老“五线”沿线房屋风貌。。三是建山水相依、和谐生态农家院落。要以规划为引领,全面规划新老“五线”整治方案,突出“一线一风貌、一线一特色”。农村新建房屋严格按照标准图集建设,切实打破“夹皮沟”、“火柴盒”、“军营式”的农村建房格局,逐步建设山水相依、和谐生态、文化浓厚的小区化、社区化农家居住区。四是优美场镇建设。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”、“优美环境、优良秩序、优质服务”和“交通畅通”的“五化、三优、一畅通”为抓手,加快推进乡镇环境建设和容貌整治。年底,实现场镇主要道路全面硬化、落实场镇保洁队伍、彻底清理卫生死角、实行垃圾无害化处理、规范市场经营、规范户外广告设置和管理、规范车辆停放等目标。五是发展生态产业,打造乡村休闲观光旅游线路。要将环境综合治理与产业发展相结合,强力打造旗山村花卉苗木、农家乐,齐全生态博览园,回春堂中药材科技产业园,美佳欣玫瑰基地等基础条件好的休闲观光特色旅游线路。六是建立健全长效管理机制。坚持建管并重的原则,结合村规民约的制定和完善,建立健全村庄环境卫生的常态化管理制度。各村要落实专门的环境卫生监督管护人员,建立群众自我管理、自我约束、自我监督的自治机制,确保治理成果能巩固、不反弹;乡镇场镇要以“门前三包”责任制的落实为基础,配备专职的环卫人员和必要的环卫设施,确保扫得净、看得住、管得好。
四、强化问责、督查督办环境治理整体工作
要坚持城乡环境综合治理工作的督查制度,要将点上督查转向点、面结合督查;要进一步加强督查结果的通报工作,对组织不力、行动迟缓、效果不佳的实行跟踪督查,并实施问责;要进一步完善进度、质量的考评管理办法,坚持定期考评和公示制度,将日常督查与定期考评结果纳入单位单项工作考核和年度目标考核,逗硬奖惩。
同志们,城乡环境综合治理工作时间紧、任务重、责任大,我们一定要认真贯彻落实省、市城乡环境综合治理工作相关会议精神,再鼓干劲,再添措施,打好攻坚战,坚持持久战,全面深入推进城乡环境综合治理工作,努力实现新突破,取得新成效,为推进我区“三个率先”作出新的更大贡献!