绿色经济专题学习会领导讲话范文

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同志们，刚才，几位副区长围绕绿色发展这个主题，就全区发展三次产业和建设人居环境等方面进行了全面总结，提出了下一步的工作思路和措施，具有很强的针对性和可操作性，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。物流港管委会、湖管委、工业港管委会、龙凤古镇办、唐家乡等单位负责人就如何学习罗江经验、率先加快发展作了很好的发言，希望大家互相学习借鉴、取长补短。下面，结合学习贯彻书记讲话精神，我讲三点意见。

一、书记在市委中心组学习会上讲话的主要精神

在9月28日举行的市委第一、二中心组集体学习会上，书记对发展绿色经济进行了全面、深入的阐述和论证。

书记指出，以生态经济、循环经济、低碳经济为主要特征的绿色经济是资源能源危机、环境危机和生态危机产生后，相继出现的经济形态，旨在恢复和创造良好的生态环境，通过经济发展模式的转变，实现经济社会与自然生态环境系统的协调，解决人类可持续发展的问题。在国际金融危机背景下，绿色经济已经不只是一种新的经济形态，而且成为一种执政理念，很多国家都把转变经济发展方式作为新一轮发展的重要举措，绿色经济逐步成为引领世界经济复苏与应对环境发展问题的新引擎。在我国，发展绿色经济也逐步成为增强国家竞争力、增强国际话语权的重大战略。

书记对我市近年来取得的成效以及面临的问题进行了全面总结和分析。我市于年率先提出发展绿色经济，年正式将绿色经济确定为全市经济发展战略，完善制定了相关规划。年，市委、市政府出台了加快发展绿色经济的实施意见，并在全省全国率先形成《市区域绿色经济指标体系》，出台了《市倡导绿色生活一揽子计划》，构建了保障有力、科学全面的绿色经济发展体系。年，全市绿色GDP的比重达到45%以上；最近，由北京工商大学世界经济研究中心的《全国300个省市绿色经济指数报告》，名列第16位，位于第一位。发展绿色经济的成功经验受到中央和省级相关部门的认可，被多个主流媒体报道推广，绿色经济成为的地理标识。书记强调，我市发展绿色经济还处于起步阶段，还面临绿色观念比较淡漠、绿色产业规模不大、对外开放程度较低、体制机制不够完善等诸多困难和挑战。

书记对全市加快发展绿色经济作出了重要安排部署。一要牢固树立绿色发展理念。把绿色考核指标作为干部考核体系的重要内容，充分体现绿色经济的要求，从而推动绿色转型、实现科学发展。二要提升绿色经济发展规划。立足资源要素、生态环境、经济结构，壮大绿色产业、改善绿色人居、倡导绿色文化、营造绿色环境。三要完善绿色经济指标体系。利用可采集的数据对我市绿色经济水平进行跟踪对比测度，建立一整套统计、跟踪和评价机制，用以指导绿色经济发展方向。四要细化绿色经济发展举措。加快发展现代服务业、电子产业、现代物流、特色旅游和原生态循环农业，推进城乡环境综合治理再上新台阶，积极创建国际花园城市、联合国人居奖、全球绿色城市等城市新名片，努力把建设成为绿色经济示范区、生态文明先行区、现代产业新高地和成渝经济区新的增长极。

书记从国际国内经济形势、生态环境保护和我市的地域情况等方面作了深入解析，既有发展理论的论述，又有具体任务的安排，学术性、专业性和指导性很强，是我们行动的指南。全区各级各部门务必深刻领会，认真审视区情，找准目标定位，挖掘优势潜力，真抓实干，把建设成为绿色产业聚集、绿色环境优美、绿色生活幸福的宜居宜业新城。

二、发展绿色经济的成效和面临的问题

在全市加快发展绿色经济的潮流中，绿色发展势头强劲。年以来，我们针对丘陵地区面临的人口密度大、地下资源少、环境容量小等突出矛盾，深入分析优势和实情，在全市首先提出“率先建成绿色经济发展高地”的战略目标，确定了“完善绿色全域规划、构筑绿色产业体系、打造绿色生态环境、建设绿色美好家园”的绿色经济“四大工程”，配套了“科技推动、项目支撑、文化提升、机制创新”四大保障性措施，始终保持与全市发展绿色经济的步调一致。

一是坚持把规划作为发展绿色经济的先导。邀请国内高端院校的著名专家参与编制了全区《20年产业集群发展规划》、《浅丘生物资源综合利用规划》等涵盖产业发展、城镇建设和新农村布局、环境保护等多个方面的绿色经济发展规划，将绿色经济与统筹城乡发展科学地结合起来，实现了规划的全域覆盖。按照“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”的绿色产业发展思路，建立以现代物流、农产品精深加工和生物制药、原生态农业、特色旅游为支柱的产业体系。

二是坚持把产业作为发展绿色经济的支撑。中国西部现代物流港按照“两大两新”的发展定位，引进现代物流、市场和电子制造三大低碳环保项目13个，完成投资23亿元，一座集绿色产业、现代功能、智能生态于一体的物流新城正在大地崛起。农业方面，以“唐桂”省级新农村示范片为带动，加快农业技术创新，发展以高金丹麦模式养猪场、万亩绿色无公害蔬菜为主导的绿色农业，建立了以猪—沼—林（果蔬）为主线的循环农业体系，无公害农产品产地达到100%的全域认定。在工业方面，严格市场准入，大力推进节能减排和技术升级，下大力气淘汰和取缔高污染、高排放、高耗能的企业，实现工业的绿色转型。在发展旅游业上，利用观音故里的品牌影响力，特别注重原生态的自然风貌、人文景观的保护性开发，全力推进观音湖“一湖三岛”和龙凤古镇开发建设，以休闲观光的乡村旅游为补充，实现旅游产业与自然环境的和谐共生。

三是坚持把环境作为发展绿色经济的基础。以实施生态文明“四项工程”为着力点，加快完善生态环境建设指标体系，实施严格的万元GDP能耗、二氧化碳排放、污水排放标准和退耕还林政策等生态环境保护政策。扎实开展“五创联动”和城乡环境综合治理，加强城乡垃圾、污水处理基础设施建设，大力倡导绿色的生活和消费模式，农村环境大大改善，城乡群众幸福指数逐年攀升。我区发展绿色经济的措施和成效被《日报》、《电视台》等多个媒体报道并受到好评，走在了全市前列。

在看到成绩的同时，发展绿色经济还面临诸多问题和挑战。一是绿色发展理念还未深入人心。一些干部职工对绿色经济认知还比较模糊，要么把绿色经济简单地理解为节能减排，要么认为上几个项目发展几个产业就是绿色经济。企业节能减排推进不够快，节约型机关建设成效不明显，绿色消费、低碳生活还未在城乡群众中形成风气。二是缺乏支撑绿色发展的技术和人才。缺少绿色经济的高端规划人才，缺少发展现代物流、绿色工业、现代农业的技术支撑和高新技术人才，缺少旅游营销、现代金融和现代企业的管理人才。三是绿色产业竞争力不强。绿色产业在GDP中的支撑作用不明显，企业管理水平较低，技术创新能力、市场开拓能力差，缺少在全省、全国叫得响、拿得出的大企业、大品牌。四是保障绿色发展的体制机制不够完善。在对外开放的大环境下，全区的一些企业不能最大程度地利用市场资源，引进先进技术和管理经验不够，技术成果转化效果不佳。对各级各部门的考核机制、企业的奖惩机制、公众的引导机制也还不够健全。

三、对建设绿色经济发展高地的几点思考

区委、区政府提出“率先建成全市领先、全省一流、西部知名的绿色经济发展高地”这一战略目标，既是加快转变发展方式的重大实践，又是市区互动发掘区域优势促进跨越的必然选择。提出这一目标，主要基于以下几方面考虑。一是绿色生态基础良好。地处盆地中部，市区同城的独特优势造就了四通八达的枢纽通道，典型的中浅丘地貌形成了优良的山水生态环境，厚重的人文历史孕育了丰富的旅游文化资源，这些得天独厚的自然基础和优势资源，为加快发展绿色经济奠定了坚实的基础。二是绿色产业平台初具规模。以新型工业、现代物流、特色旅游、绿色种植养殖业为主导的四大产业平台建设推进有力，奠定了“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”的绿色产业体系。三是绿色环境保护成效显著。城乡森林、绿地覆盖率均超过全市、全省平均水平，构建了“城区、近郊、乡村”全域提升的绿色生态环境保护体系。四是绿色发展政策指向明确。国家“十二五”规划和新一轮西部大开发都提出要更加注重生态环境保护、加快发展绿色经济的战略部署，确立了将西部地区建设成为长江上游生态屏障这一功能定位。党的全会指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律、运动适应环境变化，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，提高发展全面性、协调性、可持续性，因此，我们必须坚持把发展绿色经济作为关系全区经济社会健康发展的战略性工程来抓，将打造成人与自然和谐相处、经济与环境共同优化的绿色经济发展高地。当前，要做好以下几方面的工作。

一要提升思想认识。要广泛开展发展绿色经济的学习宣传活动，使绿色发展理念深入人心，固化为全区上下统一的认识和行动。领导干部要树立正确的政绩观，将保护自然环境、维护生态安全作为发展的基本要素，将绿色发展作为发展的重要取向，使之体现在制度完善上、落实到工作推进中。相关部门要树立强烈的责任观，严格按照各项规划方案，在涉及园区企业厂房、新村建设的设计、建造等方面，要充分考虑节能、环保、绿色、效能和对原生态风貌的保护，加大监督管理力度确保规划的刚性执行。企业要树立科学的生产观，加快传统产业的绿色改造和升级，全面完成节能减排任务。社会各界要树立低碳的消费观，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式和生活方式。

二要提升全域规划。要充分遵循和借鉴全市《产业集群发展规划》、《浅山丘生物资源综合利用规划》和《区域绿色经济指标体系》，在我区“十二五”规划及各专项规划中，充分体现绿色经济的发展理念，构建全域覆盖、城乡一体的符合实际的绿色经济发展规划体系。要加快构建全区绿色经济发展系统，加强对交通运输、建筑工地、消费生活和产业发展等各个领域、各个环节的引导，促进全社会和谐发展。要进一步贯彻全市《倡导绿色生活一揽子计划》，将各项计划落实到具体责任单位，倡导绿色生活，推动可持续发展。

三要提升产业实力。要始终把绿色产业发展摆在重要位置，坚定“绿色经济+精品战略”的道路不动摇，使绿色产业成为推动绿色发展的重要引擎。要继续举全区之力推进物流港和观音湖“一湖三岛一古镇”5A风景区建设。要按照10月14日省政协陶武先主席莅出席绿色发展研讨会，视察物流港时提出的“把握发展速度，建好配套设施，提升自动化水平”的要求，加紧物流港铁路物流园、公共信息平台建设，培育现代产业，提升现代功能；加紧5A风景区前期开发工作，增强吸纳国际500强、国内100强企业的能力。要坚定节能减排目标不动摇，加大对工业企业的指导和改造，加快淘汰落后生产力和高污染企业或生产线，大力发展低耗能、低排放、无污染的电子、机械制造、生物药业和农产品精深加工产业。要加快转变农业发展方式，利用唐桂绿色无公害种养大现场的辐射带动作用，推广新技术、新品种和新设备，大力发展原生态、可循环农业，积极培育休闲观光农业。

四要提升生态环境。要在保护的基础上进一步增强全区生态环境承载力。要继续发挥作为城市创建的主战场作用，巩固好国家卫生城市、国家生态环保模范城市和国家园林城市等与绿色环境息息相关的创建成果，全面开展创全球绿色城市、国家生态区、国际花园城市等“新五创”活动，深入开展城乡环境综合治理，城乡生态环境基础。要充分利用和保护好水资源，不断扩大森林覆盖率，加大生态保护与生态立区建设。要加快转变农民生产生活方式，继续推进沼气入户工程，切实治理农村面源污染，以“七区合一”为标准积极推进新农村建设，重点加快“4+2”新村建设，积极引导和鼓励农民集中居住。

五要提升保障能力。建立绿色经济利益引导机制，全面落实中央和省、市各项制度政策，通过投资审批、土地供应、融资支持、财政补贴、政府采购和税费优惠等政策工具，促使绿色产业蓬勃发展。严格市场准入制度，设置市场准入门槛，包括绿色技术、质量、安全等各种规范标准，继续实行招商引资退出机制。建立奖惩分明的激励与约束机制，建立重点行业支持政策，提高违法成本，迫使企业不得不进行技术创新和经济转型。完善技术创新体系，支持和引导区内企业与知名院校搭建研发合作平台，建立产学研相结合的良性互动机制。建立绿色发展评价体系和政策激励机制，全力推进“效能”、“和谐”、“平安”和“诚信”建设，优化经济社会发展环境，推动基层党组织和广大党员转变作风、提升效能、攻坚破难、勇争一流；鲜明用人导向，建设一支敢突破、善创新的干部队伍，着力营造超常努力、高效务实的干事创业氛围，为把率先建成绿色经济高地，提供坚强的组织和人才保障。

同志们，风正好扬帆，心齐泰山移。迎来了新一轮加快发展的重要历史机遇期，让我们唱响绿色发展主旋律，积极投身“创先争优”的实践活动，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，锐意进取，扎实工作，为加快推进“三个率先”，建设“两区两城”作出新的更大贡献！