土地整治行动动员大会县长讲话范文

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同志们：

我们今天召开土地整治会议就是要在总结外地和全县近几年土地整治整村推进工作经验的基础上，在更大范围内，以更大力度推进这项工作。刚才周县长讲的很好，给大家做了一次很好的培训，希望大家能认真学习好、领会好、贯彻好。下面，我再讲三点意见。

一、要切实提高对土地整治工作的认识

土地整治工作实际上是农村土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩两项工作的统称。对农村来说是土地整理、复垦、开发，对全县来说是城乡建设用地增减挂钩。要全面认识这项工作，绝不等同于简单的拆旧房子建新房子。无论是从中央和省市党委政府的安排部署来看，还是从我县新农村建设和县域经济发展的实际来看，这项工作都是一件一举多得、利国利民的好事，也是功在当代、利在千秋的好事。一是从中央的决策部署来看，党的全会提出社会主义新农村建设，党的十七大提出推进城乡统筹发展。现在全国已经进入了以城带乡、以工促农、工业反哺农村的阶段。“三农”问题一直是我们国家经济社会发展中的重大问题。解决“三农”问题既是经济工作，也是社会工作，更是政治工作。农村土地整治工作已经成为落实中央重大决策部署、扩大内需、改善农村和农民的生产生活条件的一个重要的工作载体、工作手段和工作措施。二是从土地工作来看，我们承受着双重压力，面临着两难的局面。一方面要保护耕地，保证基本农田数量，另一方面要保证城市化和工业化的用地需要。既要保护土地这一子孙后代赖以生存的物质资源，又要有更加直接、更加有力、更加有效的措施，保障和加快县域经济发展，富民强县。要解决这两方面的矛盾，最好的出路就是推动土地整治工作。三是从开展土地整治工作的具体成效来看，不仅净增了耕地，提高了土地使用效率，还促进了新农村建设，改善了农村和农民的生产生活条件，解决了工业化和城市化的用地问题。因此，近年来各地都在大张旗鼓、轰轰烈烈地推进农村土地整治工作。同时这项工作，政策上配套是成熟的，资金上保障是充分的，是一项农民欢迎，政府高兴，中央满意的工作。土地整治工作实际上已经成为新农村建设和城乡统筹发展的重要抓手和新的平台，同时也是一项实实在在的民生工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是一件非抓不可、非抓好不可的大事。因此，这项工作绝不是我们心血来潮的政绩工程，而是中央的工作部署，是我们自身发展的需要，是群众欢迎的民生工程。

二、要切实把握土地整治工作的重点环节

当前，全县的土地整治整体推进工作，任务艰巨，责任重大，涉及面广，必须把握重点环节，规范操作，确保顺利推进。

一是土地政策要把握清楚。上情吃不准，政策摸不透，是要吃大亏的。国土部门要充分发挥职能作用，深入研究政策，把握先机，把握细节，及时向党委、政府提出建议，使谋划更加超前，决策更加科学。各相关单位，要积极主动地学习政策，了解政策，依据政策制定工作方案，细化工作目标，设定工作标准，确保整治工作达到事半功倍的效果。具体的说，一要严格依据报件，把握清楚规划新区和拆迁老区的四至范围。二要把握好工作节奏，工作进度要符合验收时间要求。三要加强培训，加强指导，领会各项政策的细节。

二是操作程序要严格规范。新农村土地整治工作，点多面广、内容丰富、任务繁杂，事关全局效果、事关长远发展、事关群众利益，社会关注度较高。因此，每一个阶段、每一个步骤、每一个环节，都必须考虑周全、策划仔细、想在前面、做的到位，而且要规范程序、阳光操作，切实做到公平、公正、公开。县里出台了一些实用性、操作性很强的文件，要严格落实文件要求，逐步规范整治程序，使全县土地整治工作在政策、法规的范围内规范运作。要严格按照招投标程序进行公开招标，确定施工单位、明确监理单位，同时做好监督，做到高标准、严要求。纪检监察部门要按照设定的程序对审核、验收等各个环节进行监督。

三是群众利益要关心到位。要坚持以人为本、尊重民意，靠为了群众去理解群众，靠相信群众去宣传群众，靠发动群众去团结群众，靠尊重群众去赢得群众，充分体现农民的主体地位，充分保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权。要让农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收。在项目规划、住宅设计、农田整理方案等方面，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。土地整治过程要做到积极稳妥、先易后难、量力而行。

四是舆论宣传要引导到位。要重点宣传土地整治的政策内容和操作方法。对于农民群众关心的拆迁补偿、安置点选址、土地复垦后的分配等要讲清、讲透。要让农民明白，县里得到的只是土地利用指标，群众得到的是实实在在的利益和土地。从这项工作的大账来看，目前全县推动的98个土地整治项目，我们不仅没有从农村拿走一分钱，没有拿走一分地，相反，县财政还要拿出6个亿的资金，用于基础设施建设、拆迁补偿和土地复垦工作，这些都要向农民宣传清楚。我们开展土地整治、土地复垦就是新农村建设，就是统筹城乡发展，不是县委、政府急功近利，搞形象工程。要让农民群众意识到土地整治工作有利于节约用地、改善居住环境、增加可垦耕地，有利于推动新农村建设，让他们明白整治工作到底能给他们带来哪些实实在在的好处和实惠。要努力营造有利于推进土地整治工作的良好舆论氛围。

三、要以良好的作风推进土地整治工作。

土地整治工作涉及农民住房、生活环境的改变，甚至是搬迁，工作量大，工作难度大。对于每一个参加这项工作的人员来说，以什么样的作风，以什么样的精神状态来推动和投身这项工作，关系到这项工作的进度和成败。

一要带着责任去工作。做好这项工作既是对上级负责，又是对农民负责的具体体现，是必须做，而且必须做好的一件大事。各相关责任部门、承担任务的乡镇，要把这项工作看作自己义不容辞的责任，不折不扣的完成好、落实好。在推进工作过程中遇到的特殊困难和重大问题，要及时上报，决不能隐瞒拖延，贻误战机，耽误大局。

二要带着感情去工作。这项工作是一项受老百姓欢迎的民生工程，但是这项工作的实惠真正落实到农民身上，落实到一家一户，还需要我们做很多细致的工作。要真正深入到农民群众中去，听他们的想法，听他们的意见，解答他们的疑问，解决他们的困难。要帮助农民算好账，要把整个工作的过程讲给农民听，让农民参与进来，监督全过程。要特别关心困难户，力所能及的解决他们的问题。要特别关注，积极应对，稳妥处置家庭矛盾、家族矛盾，不能影响工作大局。

三要带着激情去工作。要有高昂的精神状态，不干则已，要干就一定要干好，保证完成任务；要干就要干的漂亮，要干成样板、干成亮点、干成精品。不能马马虎虎，简单粗糙，草率应付。这项工作是关系农民未来一辈子甚至几辈子的居住环境问题，规划上不能草率，建设上不能粗糙，工作中不能简单。要通过我们卓有成效的工作，给农民带来好处，让农民惊喜，让农民高兴，不能让农民有怨气。

同志们，建设一片新区，新增一片耕地，赢得一片笑脸，是我们对这项工作的美好愿景，不能搞的劳民伤财。农民需要的是实实在在的利益，我们需要的是实实在在的行动，希望大家在会议后，更加清楚自己接下来要干什么，怎么干，怎么干的更好。让我们共同努力，把这件好事办好。